Дело № 2-2073/2023 

УИД 22RS0068-01-2023-000770-52

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2023 года г. Барнаул 

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Щиголевой Ю.В.

при секретаре Хомяковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании права на досрочное назначение пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ГУ-ОПФ РФ по Алтайскому краю, собрав все необходимые документы, поэтому полагает, что страховая пенсия должна быть ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за пенсией, поскольку истцом выработан специальный страховой стаж по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 

<

данные изъяты> лет, имеется ИПК в размере 

<

данные изъяты>. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду того, что не подтвержден требуемый специальный страховой стаж 25 лет, а имеется всего 

<

данные изъяты>. Период работы в должности тренера-преподавателя в Завьяловской ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен ответчиком в специальный страховой стаж, поскольку п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999, в числе структурных подразделений спортивные школы не предусмотрены. Представленными документами не подтвержден тип учреждения «учреждение дополнительного образования». Списки наименования должностей, утвержденные Постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999, действовали с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. До вступления в законную силу указанных Списков, действовали Списки профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденные Постановлением Сомина РСФСР №463 от 06.09.1991. В соответствии с указанными Списками, предшествующий спорному периоду период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в Завьяловской ДЮСШ был включен ответчиком в специальный стаж. Характер выполняемой истцом работы не изменялся, должность не менялась. Согласно Уставу МБУ ДО «ДЮСШ Завьяловского района» ДД.ММ.ГГГГ разделом 2 предусмотрено, что основной целью деятельности Учреждения является образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным программам (дополнительным общеразвивающим программам). Согласно главе 1 Учреждение является муниципальным учреждением дополнительного образования. 

Кроме этого, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске, работая преподавателем физической культуры в ГОУ «Профессиональное училище №13». Ответчиком указанный период не включен в специальный страховой стаж, поскольку согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица данный период представлен страхователем как работа на общих основаниях. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства» (правопреемник КГОУ НПО «ПУ №13»), подтверждается, что в приказах директора по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ сведения о предоставлении отпусков: без сохранения заработной платы, административных, ученических ФИО2 отсутствуют. 

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение ГУ – ОПФР по Алтайскому краю (после реорганизации - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю) от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и включении в специальный страховой стаж периода работы в должности тренера-преподавателя в Завьяловской ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске; включить истцу в специальный страховой стаж периоды работы в должности тренера-преподавателя в Завьяловской ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в сумме 

<

данные изъяты> руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о дате судебного заседания, представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что ФИО2 обращалась ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». На дату обращения у ФИО2 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 

<

данные изъяты>. Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Период работы в должности тренера-преподавателя в Завьяловской ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж в соответствии со Списком должностей и учреждений, и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999. Согласно п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999, в числе структурных подразделений спортивные школы не предусмотрены. Представленными документами не подтвержден тип учреждения «учреждение дополнительного образования». Период работы в КГОУНПО «Профессиональное училище №13» в должности преподавателя физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был засчитан в специальный стаж на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица при обращении ДД.ММ.ГГГГ. По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж ФИО2 составляет 

<

данные изъяты>, что менее требуемого. В связи с чем требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению. Заявление о взыскании судебных расходов за составление искового заявления в размере 

<

данные изъяты> руб. не соответствует требованиями разумности и справедливости. Кроме того, следует принять во внимание степень сложности данного дела. Необходимо учитывать тот факт, что на сегодняшний день сложилась определенная судебная практика при рассмотрении споров по пенсионному законодательству, предмет данного спора не исключительный, аналогичные судебные иски и судебные решения по результатам рассмотрения данных исков уже существуют, доступны для всеобщего обозрения. Кроме того, все документы по данному делу представлены стороной ответчика (пенсионное дело, расчет ИПК и страхового стажа). Полагают, что требования о взыскании судебных расходов в размере 

<

данные изъяты> руб. явно завышены и не соответствуют требованиям разумности и справедливости. 

Представители третьих лиц МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа Завьяловского района Алтайского края» имени Ю.А. Меняйло и администрации Завьяловского района Алтайского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От директора МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа Завьяловского района Алтайского края» имени Ю.А. Меняйло ФИО7 получена телефонограмма о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав явившихся участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ – ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 10). Согласно данному решению на дату обращения у ФИО2 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 

<

данные изъяты>. Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. При этом, период работы в должности тренера-преподавателя в Завьяловской ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж ФИО2 в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999. Согласно п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999, в числе структурных подразделений спортивные школы не предусмотрены. Представленными документами не подтвержден тип учреждения «учреждение дополнительного образования». Период работы в КГОУНПО «Профессиональное училище №13» в должности преподавателя физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, так как согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица данный период представлен страхователем как работа на общих основаниях Отделением направлен запрос для выяснения причины отсутствия кода льготы за указанный период. При поступлении ответа специальный стаж при необходимости будет пересмотрен. По представленным документам специальный стаж ФИО2 в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 

<

данные изъяты>. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратилась в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю истцу отказано в досрочном назначении пенсии, при этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен ответчиком в специальный стаж ФИО2 по сведениям индивидуального лицевого счета. 

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Оценивая доводы истца о включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, суд учитывает следующее. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с положениями п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьей 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В пункте 2 Постановления Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991 предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В указанном Списке наименование учреждения, дающего право на пенсию за выслугу лет, указано - внешкольные учреждения; наименование должности: тренер-преподаватель.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №1067 от 22.09.1999, были предусмотрены тренеры-преподаватели в учреждениях дополнительного образования для детей, в том числе в детско-юношеских спортивных школах всех наименований.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (далее именуется Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Вместе с тем, данный абзац пункта 1 введен в действие с 01.09.2000. 

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации №1067 от 22.09.1999 работа в качестве тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы засчитывается в выслугу за периоды с 01.11.1999 по 31.12.2000. Периоды работы в этой должности начиная с 01.01.2001 засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991, и (или) п.п. 1 - 14 раздела «Наименование учреждений» и п. 1 «Наименование должностей» Списка, утвержденного п. 1 настоящего Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях и учреждениях, предусмотренных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 15 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного п. 1 настоящего Постановления.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002, предусмотрены аналогичные условия.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации №1015 от 02.10.2014 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п.п. 10, 11 Правил №1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) чета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ №258н от 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из трудовой книжки ФИО2:

ДД.ММ.ГГГГ принята в ДЮСШ при профкоме колхоза «Путь к коммунизму» тренером-преподавателем

ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в Завьяловскую ДЮСШ

ДД.ММ.ГГГГ принята тренером-преподавателем в филиал Завьяловского ДЮСШ с. Гонохово в порядке перевода

ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в комитет физкультуры и спорта при районной администрации 

ДД.ММ.ГГГГ принята тренером ДЮСШ комитета по физической культуре и спорту администрации Завьяловского района в порядке перевода

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию

Указанные в трудовой книжке сведения, подтверждаются первичными документами работодателя.

Так, согласно приказу председателя Комитета по физической культуре, спорту и молодежным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ установлено «в связи с тем, что Детско-юношеская спортивная школа переподчинена Комитету на основании постановления главы районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ, принять на работу тренером-преподавателем на отделение лыжные гонки ФИО2 в количестве 

<

данные изъяты> часов».

Согласно приказу председателя Комитета по физической культуре, спорту и молодежным вопросам администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена нагрузка 

<

данные изъяты> час в неделю. 

Приказом работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ тренер-преподаватель ДЮСШ Завьяловской администрации ФИО2 уволена. 

Таким образом, документально подтверждено, что в спорный период истец работала тренером-преподавателем в детско-юношеской спортивной школе на полную ставку с выполнением нормы рабочего времени. 

По доводу ответчика о том, что истцом не подтвержден тип учреждения «учреждение дополнительного образования» суд пришел к следующему. 

Судом неоднократно направлялись судебные запросы об истребовании учредительных документов, положений о детско-юношеской спортивной школе Комитета по физической культуре и спорту администрации Завьяловского района. 

Однако согласно ответу администрации Завьяловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемых документов предоставить не имеют возможности, в связи с их отсутствием (л.д. 67-69).

В ответе Отдела по культуре и туризме администрации Завьяловского района Алтайского края указано, что Завьяловская ДЮСШ входила в комитет по культуре и средствам массовой информации администрации Завьяловского района Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по более раннему периоду, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, пояснить не представляется возможным. 

Из ответа архивного дела администрации Завьяловского района следует, что в документах архивного фонда органы представительной и исполнительной власти Завьяловского района Алтайского края за ДД.ММ.ГГГГ учредительные документы ДЮСШ (уставы, положения и др.) отсутствуют (л.д. 68).

Таким образом, в настоящее время не представляется возможным истребовать другие документы.

Вместе с тем, согласно Приказу Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 28.12.1995 №1588-ИТ «О вопросах пенсионного обеспечения» детская спортивная школа (ДСШ) Постановлением Совмина СССР от 30.04.1952 №2140 внесена в номенклатуру внешкольных учреждений. 

В соответствии со ст. 12 Закона РФ «Об образовании», введенного в действие Постановлением Правительства РФ от 10.07.92 №3267-1, спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования. В разные годы наименование спортивных школ изменялось (ДСШ, ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСТШ, СДЮСТШОР, СШМ, ШВСМ), хотя их задачи практически сохранились.

Должность осуществляющего подготовку спортсменов в спортивных школах изменялась по-разному: с 1944 по 1959 гг. - тренер - преподаватель; в Положении о спортивной школе 1959 года не делалось различия между наименованием тренер и тренер - преподаватель; Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 15.07.64 №620 - тренер - преподаватель по спорту. Всем руководителям спортшкол предписывалось привести наименование должностей в соответствие с указанным документом; Постановлением Министерства труда РФ от 22.01.93 №8 - тренер - преподаватель по спорту; Приказом Минобразования РФ, Госкомитета РФ по высшему образованию, согласованным с Госкомитетом РФ по физической культуре и туризму от 31.08.1995 №463/1268, - тренер - преподаватель образовательного учреждения.

В соответствии с пп.5 п.1 ст. 4 Федерального закона от 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", действующего в спорный период, государство обеспечивает развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации, поддерживает физкультурное (физкультурно-спортивное) движение и олимпийское движение России и обеспечивает создание условий для увеличения количества детско-юношеских спортивных школ всех видов и типов, клубов по месту жительства граждан, детских и молодежных спортивно-оздоровительных лагерей, врачебно-физкультурных диспансеров и укрепление их материально-технической базы.

В силу ст. 9 Федерального закона № 80-ФЗ предусмотрено, что спортивные школы как учреждения дополнительного образования создаются в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, профсоюзными организациями и другими организациями, а также гражданами.

Таким образом, спортивная школа с ДД.ММ.ГГГГ является образовательным учреждением дополнительного образования, а должность тренера - педагогической деятельностью.

Постановлением администрации Завьяловского района от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации комитетов по делам молодежи, физической культуре и спорту» создан при администрации Завьяловского района комитет по физической культуре, спорту и молодежным вопросам, переподчинена Детско-юношеская спортивная школа, находящаяся на балансе отдела народного образования – вновь созданному комитету. 

В штатном расписании комитета по физической культуре, спорту и молодежным вопросам имеется указание на наличие тренеров по видам спорта – не менее 2 человек на вид (11,8,10).

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в связи с тем, что Детско-юношеская спортивная школа переподчинена комитету по физической культуре, спорту и молодежным вопросам тренером-преподавателем на отделение лыжные гонки принята ФИО2 (

<

данные изъяты> часов в неделю) (л.д. 77).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ определена нагрузка на ДД.ММ.ГГГГ тренера ФИО2 в размере 

<

данные изъяты> час в неделю (л.д. 80).

Таким образом, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимала должность тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы, являющейся учреждением дополнительного образования, предусмотренной Списком № 1067, что дает право на досрочное назначение пенсии. 

Аналогичные должности и учреждения предусмотрены Списком № 781 от 29.10.2002.

Поскольку указанные периоды не засчитаны пенсионным органом в специальный стаж педагогической деятельности истца, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований в данной части.

Поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан пенсионным фондом в специальный стаж истца самостоятельно, о чем указано в решении пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для его повторного включения в стаж у суда не имеется, поскольку двойное включение одних и тех же периодов не предусмотрено пенсионным законодательством. 

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. С учетом этого подлежит удовлетворению требование истца о признании незаконным решения ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (после переименования - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (при возникновении права на досрочную страховую пенсию в 2022 году – не ранее чем через 48 месяцев с момента возникновения права, при возникновении права в 2023 и последующие годы – не ранее чем через 60 месяцев с момента возникновения права). 

По информации, представленной ответчиком, при условии зачета спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы ФИО2 в связи с осуществлением педагогической деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 

<

данные изъяты>. Стаж 

<

данные изъяты> с учетом спорного периода будет выработан на ДД.ММ.ГГГГ. Величина ИПК – 

<

данные изъяты>. С учетом п. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, при условии зачета спорного периода ФИО2 приобретет право на досрочное назначение пенсии не ранее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54). 

Таким образом, оснований для признания за истцом права на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с чем требования в данной части не подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

В силу положений ст.ст. 88, 94 ГПК РФ к судебным расходам относятся государственная пошлина, расходы по оплате услуг представителя и иные необходимые расходы, связанные с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение понесенных расходов на оплату юридических услуг истцом представлена квитанция к приходному кассовому ордеру б/н от ДД.ММ.ГГГГ, основание: составление искового заявления ФИО2 к ОСФР по Алтайскому краю о назначении льготной пенсии, на сумму 

<

данные изъяты> руб. (л.д. 58а).

С учетом сложности гражданского дела, объема работы, проделанной представителем истца: составление искового заявления, суд признает разумными и справедливыми расходы на оплату юридических услуг в размере 

<

данные изъяты> руб. 

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (до переименования - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации РФ по Алтайскому краю) от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в стаж педагогической деятельности ФИО2 (СНИЛС 

<

данные изъяты>) период работы тренером-преподавателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО2 (СНИЛС 

<

данные изъяты>) расходы по оплате госпошлины в размере 

<

данные изъяты> руб., расходы по оплате юридических услуг 

<

данные изъяты> руб. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Щиголева 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>