Дело № 2-38/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону 

в составе: председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.

при секретаре Халиловой А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-38/2024 по иску Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону к ФИО1, ФИО2, 3-е лицо Администрация г.Ростова-на-Дону, Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области, Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону о признании объекта капитального строительства самовольно реконструированным, обязании привести объект в первоначальное состояние, 

УСТАНОВИЛ:

Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании объекта капитального строительства самовольно реконструированным, обязании привести объект в первоначальное состояние, ссылаясь на то, что в адрес Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону из Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, для принятия решения в рамках полномочий, предусмотренных постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 11.04.2019 № 269 «Об утверждении порядка взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Ростова-на-Дону при выявлении и сносе самовольных построек на территории города Ростова-на-Дону» поступило уведомление № от 11.08.2023 о выявлении самовольной реконструкции объектов капитального строительства по адресу: 

<

адрес>, с приложением подтверждающих документов.

Департаментом проведена проверка документов, представленных Региональной службой ГСН РО в отношении объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, с кадастровыми номерами:

литер «А» - кадастровый номер №, нежилое административное здание с количеством этажей -3, в том числе подземных - 1, общей площадью 247,8 кв. м, принадлежащее на праве общей долевой собственности - доля в праве 1/2 ФИО2, о чем в ЕГРН сделана запись (общая долевая собственность, 1/2 №-61/183/2022-18 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 - доля в праве 1/2, о чем в ЕГРН сделана запись (общая долевая собственность, 1/2 №-61/183/2022-17 от ДД.ММ.ГГГГ);

литер «Б» - кадастровый номер №, нежилое производственное здание с количеством этажей -2, в том числе подземных - 0, общей площадью 102,1 кв. м, принадлежащее на праве общей долевой собственности - доля в праве 1/2 ФИО2, о чем в ЕГРН сделана запись (общая долевая собственность, 1/2 №-61/183/2022-19 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 - доля в праве 1/2, о чем в ЕГРН сделана запись (общая долевая собственность, !/г №-61/183/2022-20 от ДД.ММ.ГГГГ);

литер «В» - кадастровый №, нежилое производственное здание с количеством этажей -1, в том числе подземных - 0, общей площадью 16,0 кв. м, принадлежащее на праве общей долевой собственности - доля в праве 1/2 ФИО2, о чем в ЕГРН сделана запись (общая долевая собственность, 1/2 № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 - доля в праве 1/2, о чем в ЕГРН сделана запись (общая долевая собственность, 1/2 № от ДД.ММ.ГГГГ);

литер «Д» - кадастровый №, нежилое производственное здание с количеством этажей -2, в том числе подземных - О, общей площадью 247,8 кв. м, принадлежащее на праве общей долевой собственности - доля в праве 1/2 ФИО2, о чем в ЕГРН сделана запись (общая долевая собственность, 1/2 № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 - доля в праве 1/2, о чем в ЕГРН сделана запись (общая долевая собственность, 1/2 № от ДД.ММ.ГГГГ);

литер «Е» - кадастровый номер №, нежилое производственное здание с количеством этажей -3, в том числе подземных - 1, общей площадью 2073,6 кв. м, принадлежащее на праве общей долевой собственности - доля в праве 1/2 ФИО2, о чем в ЕГРН сделана запись (общая долевая собственность, 1/2 №-61/183/2022-19 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 - доля в праве 1/2, о чем в ЕГРН сделана запись (общая долевая собственность, 1/2 №-61/183/2022-20 от ДД.ММ.ГГГГ).

В существующих зданиях демонтированы окна и двери. Визуально определены признаки реконструкции зданий, а именно: с южной стороны литеров «А», «Б», «В» возведен железобетонный лестничный марш с площадкой по фасаду к входу (выходу) со второго этажа. Лестничный марш и площадка опирается на железобетонные и металлические колонны. На кровле литера «Б» выполнена кирпичная надстройка.

Земельный участок, на котором расположены объекты капитального строительства с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования - «Для эксплуатации производственных помещений, магазина и помещений для оптовой торговли». Площадь земельного участка - 2209+/-16.

По данным информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Ростова-на-Дону физические или юридические лица с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объектов, расположенных по указанному адресу, в Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону не обращались, соответствующие разрешения Департаментом не выдавались.

Таким образом, усматривается факт самовольного возведения строения без получения необходимой разрешительной документации.

На основании изложенного, истец просит суд:

Признать самовольно реконструированными объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, а именно:

- литер «А» - кадастровый номер №, нежилое административное здание с количеством этажей -3, в том числе подземных - 1, общей площадью 247,8 кв. м;

литер «Б» - кадастровый номер №, нежилое производственное здание с количеством этажей -2, в том числе подземных - 0, общей площадью 102,1 кв. м.; 

литер «В» кадастровый №, нежилое производственное здание с количеством этажей -1, в том числе подземных - 0, общей площадью 16,0 кв. м.

Обязать ФИО1, ФИО2 в трехмесячный срок привести в первоначальное состояние объекты капитально строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, а именно:

литер «А» - кадастровый номер №, нежилое административное здание с количеством этажей -3, в том числе подземных - 1, общей площадью 247,8 кв. м;

литер «Б» - кадастровый номер №, нежилое производственное здание с количеством этажей -2, в том числе подземных - 0, общей площадью 102,1 кв. м.;

литер «В» - кадастровый №, нежилое производственное здание с количеством этажей -1, в том числе подземных - 0, общей площадью 16,0 кв. м.

путем демонтажа с южной стороны железобетонного лестничного марша с площадкой по фасаду к входу (выходу) со второго этажа, а также демонтажа кирпичной надстройки на кровле Литера «Б».

Впоследствии истцом уточнены исковые требования и в конечном итоге истец просит суд:

- Признать самовольно реконструированными объекты капитального строительства, с кадастровыми номерами: №, №, №, расположенные на земельном участке по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №.

- Обязать ФИО1, ФИО2 в трехмесячный срок привести в первоначальное состояние объекты капитального строительства с кадастровыми номерами: №, №, №, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с заключением комиссии экспертов 

<

данные изъяты> №-С от 28.11.2023. 

Протокольным определением суда от 25.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечен Департамент имущественно-земельных отношений. 

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчиков ФИО1 и ФИО2 по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать.

Представитель третьего лица Администрация г. Ростова-на-Дону по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, исковые требования полагал подлежащими удовлетворению.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно статье 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (ч.1.) Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (ч.2).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных, в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (ч.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (ч.2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч.3).

С иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. Кроме того, с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. 

Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 2209+/-16 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - «для эксплуатации производственных помещений, магазина и помещений для оптовой торговли» принадлежит на праве собственности ФИО2 1/2 доля и ФИО1 1/2 доля, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.07.2023 (т. 1, л.д.54-66).

Судом установлено, что на данном земельном участке по адресу: 

<

адрес> расположены:

литер «А» - кадастровый номер №, нежилое административное здание с количеством этажей -3, в том числе подземных - 1, общей площадью 247,8 кв. м, принадлежащее на праве общей долевой собственности - доля в праве 1/2 ФИО2, о чем в ЕГРН сделана запись (общая долевая собственность, 1/2 №-61/183/2022-18 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 - доля в праве 1/2, о чем в ЕГРН сделана запись (общая долевая собственность, 1/2 №-61/183/2022-17 от ДД.ММ.ГГГГ);

литер «Б» - кадастровый номер №, нежилое производственное здание с количеством этажей -2, в том числе подземных - 0, общей площадью 102,1 кв. м, принадлежащее на праве общей долевой собственности - доля в праве 1/2 ФИО2, о чем в ЕГРН сделана запись (общая долевая собственность, 1/2 №-61/183/2022-19 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 - доля в праве 1/2, о чем в ЕГРН сделана запись (общая долевая собственность, 1/2 №-61/183/2022-20 от ДД.ММ.ГГГГ);

литер «В» - кадастровый №, нежилое производственное здание с количеством этажей -1, в том числе подземных - 0, общей площадью 16,0 кв. м, принадлежащее на праве общей долевой собственности - доля в праве 1/2 ФИО2, о чем в ЕГРН сделана запись (общая долевая собственность, 1/2 № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 - доля в праве 1/2, о чем в ЕГРН сделана запись (общая долевая собственность, 1/2 № от ДД.ММ.ГГГГ);

литер «Д» - кадастровый №, нежилое производственное здание с количеством этажей -2, в том числе подземных - О, общей площадью 247,8 кв. м, принадлежащее на праве общей долевой собственности - доля в праве 1/2 ФИО2, о чем в ЕГРН сделана запись (общая долевая собственность, 1/2 № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 - доля в праве 1/2, о чем в ЕГРН сделана запись (общая долевая собственность, 1/2 № от ДД.ММ.ГГГГ);

литер «Е» - кадастровый номер №, нежилое производственное здание с количеством этажей -3, в том числе подземных - 1, общей площадью 2073,6 кв. м, принадлежащее на праве общей долевой собственности - доля в праве 1/2 ФИО2, о чем в ЕГРН сделана запись (общая долевая собственность, 1/2 №-61/183/2022-19 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 - доля в праве 1/2, о чем в ЕГРН сделана запись (общая долевая собственность, 1/2 №-61/183/2022-20 от ДД.ММ.ГГГГ).

Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону из Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, для принятия решения в рамках полномочий, предусмотренных постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 11.04.2019 № 269 «Об утверждении порядка взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Ростова-на-Дону при выявлении и сносе самовольных построек на территории города Ростова-на-Дону» поступило уведомление № от 11.08.2023 о выявлении самовольной реконструкции объектов капитального строительства по адресу: 

<

адрес>.

Департаментом проведена проверка документов, представленных Региональной службой ГСН РО в отношении объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

В ходе проверки установлено, что в существующих зданиях демонтированы окна и двери. Визуально определены признаки реконструкции зданий, а именно: с южной стороны литеров «А», «Б», «В» возведен железобетонный лестничный марш с площадкой по фасаду к входу (выходу) со второго этажа. Лестничный марш и площадка опирается на железобетонные и металлические колонны. На кровле литера «Б» выполнена кирпичная надстройка.

Земельный участок, на котором расположены объекты капитального строительства с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования - «Для эксплуатации производственных помещений, магазина и помещений для оптовой торговли». Площадь земельного участка - 2209+/-16.

В соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, утвержденными Решением Ростовской-на-Дону городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне общегородского центра первого типа (Ц-1).

Градостроительный регламент данной территориальной зоны разработан для обеспечения правовых условий формирования, развития и обслуживания территорий центральной части города, предназначенных для размещения преимущественно общественной застройки, с учетом сохранения исторического облика.

По данным информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Ростова-на-Дону физические или юридические лица с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объектов, расположенных по указанному адресу, в Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону не обращались, соответствующие разрешения Департаментом не выдавались.

Согласно п.14 ст.1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

Получению разрешения на строительство, как следует из ч. 2 ст. 48 ГрК РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Определением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 25.10.2023 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено 

<

данные изъяты>. Перед экспертом были поставлены вопросы: 1. Соответствуют ли проведенные работы по изменению объектов капитального строительства, расположенных по адресу: 

<

адрес> с кадастровыми номерами №, №, 61:44:0041018:385, № градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным, экологическим и иным действующим нормам и правилам, техническим регламентам, в том числе противопожарным требованиям, затрагивают ли проведенные работы конструктивные характеристики надежности и безопасности объектов, в том числе для жизни и здоровья третьих лиц? 2. Соответствуют ли объекты капитального строительства с кадастровыми номерами №, №, 61:44:0041018:385, № после проведения работ предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции, установленным градостроительным регламентом? 3. Какие работы необходимо произвести для приведения объектов в соответствие с разрешительной документацией?

Согласно выводам заключения судебной экспертизы 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, 

1. Нежилое здание Лит. «Е,е2» с КН № по адресу: 

<

адрес> является одноэтажным с мансардой и цокольным этажом каркасно-стеновым строением с несущими продольными, поперечными стенами и колоннами, неправильной геометрической формы, общей площадью 247,8 кв.м, габаритными размерами в плане 13,60 мх 11,00 м и наружной высотой 6,00 м. Дата строительства здания Лит. «Е,е2» - нет сведений.

Исследуемое нежилое здание Лит. «Е,е2» с КН № является зданием многофункционального назначения. Нежилое здание на дату исследования не эксплуатируется.

В нежилом здании Лит. «Е,е2» произведены следующие строительные работы:

- демонтаж помещения лестницы №х на первом этаже;

- возведение ненесущих перегородок на цокольном этаже;

- пристройка помещения и площадки на мансардном этаже к правой стороне здания;

- возведение ненесущих перегородок на цокольном этаже.

В здании Лит. «Е,е2» с КН № по адресу: 

<

адрес> произведены работы, изменившие общую площадь, площадь застройки и объем здания, что, согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ и ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», относится к работам по реконструкции.

Набор конструктивных элементов нежилого здания Лит. «Е,е2» по адресу: 

<

адрес> не противоречит требованиям таблицы 2 «Магазины универсальные многоэтажные», Сборника № «Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) зданий и сооружений торговых предприятий», предъявляемым к конструктивным элементам многоэтажных торговых зданий.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, нежилое здание Лит. «Е,е2» по адресу: 

<

адрес> по назначению относится к гражданским зданиям и по своим конструктивным элементам является зданием I группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, нежилое здание Лит. «Е,е2» по адресу: 

<

адрес> относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 - несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Общие требования, требования к основным помещениям, высоте, набору помещений, к обеспечению надежности и требования к огнестойкости нежилого здания Лит. «Е,е2» по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения».

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого нежилого здания Лит. «Е,е2» по адресу: 

<

адрес> имеют функциональную пожарную опасность класса Ф3.1 и не противоречат требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Имеющиеся характеристики нежилого здания Лит. «Е,е2» по адресу: 

<

адрес>, а именно: количество и ширина эвакуационных выходов, ширина и высота горизонтальных путей эвакуации, направление открывания дверей эвакуационных выходов соответствуют требованиям, предъявляемым СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы» и ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к эвакуационным путям и выходам из зданий функциональной пожарной опасности класса Ф3.1, что в свою очередь обеспечивает возможность своевременной и беспрепятственной эвакуации людей, спасения людей, которые могут подвергнуться воздействию опасных факторов пожара, защиту людей на путях эвакуации от воздействия опасных факторов пожара.

Исследуемое нежилое здание Лит. «Е,е2» по адресу: 

<

адрес> оборудовано оконными проемами, что соответствует требованиям п. 2.5. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» и СанПиН 1.2.3685- 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», предъявляемым к облучению поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами (инсоляции) при размещении объектов, в проектах планировки и застройки микрорайонов и кварталов, проектов строительства и реконструкции отдельных зданий и сооружений и при осуществлении надзора за строящимися и действующими объектами.

Исследуемое нежилое здание Лит. «Е,е2» по адресу: 

<

адрес> обеспечивает условия труда, необходимые для сохранения здоровья посетителей и работающих, а также охрану окружающей природной среды от воздействия техногенных факторов и соответствует требованиям п.2.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение».

Расположение нежилого здания Лит. «Е,е2» по адресу: 

<

адрес> в территориальной зоне общегородского центра первого типа (Ц-1/3/47) соответствует основным разрешенным видам использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.2 ст.49 «Градостроительный регламент территориальной зоны общегородского центра первого типа (Ц-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Расположение нежилого здания Лит. «Е,е2» на земельном участке по адресу: 

<

адрес> соответствует разрешенному использованию земельного участка - для. эксплуатации производственных помещений, магазина и помещений для оптовой торговли.

В результате реконструкции площадь застройки нежилого здания Лит. «Е,е2» по адресу: 

<

адрес> увеличилась за счет пристройки площадки на мансардном этаже, в связи с чем, определение соответствия расположения нежилого здания Лит. «Е,е2» производится исходя из отступов от пристроенной площадки на мансардном этаже до границ с соседними участками и строениями, расположенными на них.

Расположение пристроенной площадки мансардного этажа нежилого здания Лит. «Е,е2» по адресу: 

<

адрес> по отношению к границам земельного участка с соседними земельными участками не противоречит требованиям Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону.

Расположение пристроенной площадки мансардного этажа нежилого здания Лит. «Е,е2» по адресу: 

<

адрес> по отношению к зданиям на соседних земельных участках на расстоянии более 6,00 м соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между зданиями, в зависимости от степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности и типа противопожарных преград.

В результате реконструкции нежилого здания Лит. «Е,е2» по адресу: 

<

адрес> расстояния до соседних земельных участков, а также строений, расположенных на них, не изменилось.

Несущие конструкции исследуемого реконструированного нежилого здания Лит. «Е,е2» по адресу: 

<

адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 16.13330.2017 «Стальные конструкции», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции» и СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего нежилого здания Лит. «Е,е2» по адресу: 

<

адрес>, недопущение обрушения их конструкций. Техническое состояние несущих конструкций нежилого здания Лит. «Е,е2» по адресу: 

<

адрес> - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Нежилое здание Лит. «А,А1,А2,а7,а8,а19,а20» с КН № по адресу: 

<

адрес> является двухэтажным с подвалом и мансардой каркасностеновым строением с несущими продольными, поперечными стенами и колоннами, неправильной геометрической формы, общей площадью 2073,6 кв.м, габаритными размерами в плане 43,48 м * 46,57 м и наружной высотой 11,00 м. Дата строительства здания Лит. «А» - 1963 год, Лит. «А1» - 1963 год.

Исследуемое нежилое здание Лит. «А,А1,А2,а7,а8,а19,а20» с КН № является зданием многофункционального назначения. Нежилое здание на дату исследования не эксплуатируется.

В нежилом здании Лит. «А,А1,А2,а7,а8,а19,а20» произведены следующие строительные работы:

- демонтаж наружных лестниц;

- демонтаж внутренних перегородок и дверных блоков помещений;

- демонтаж наружных стен помещений №35х и №36х;

- надстройка мезонина в средней части здания с устройство лестницы;

- пристройка наружной лестницы и площадки к зданию;

- возведение ненесущих перегородок.

В здании Лит. «А,А1,А2,а7,а8,а19,а20» с КН № по адресу: 

<

адрес> произведены работы, изменившие общую площадь, площадь застройки и объем здания, что, согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ и ВСН 61 -89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», относится к работам по реконструкции.

Набор конструктивных элементов нежилого здания Лит. «А,А1,А2,а7,а8,а19,а20» по адресу: 

<

адрес> не противоречит требованиям таблицы 2 «Магазины универсальные многоэтажные», Сборника № «Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) зданий и сооружений торговых предприятий», предъявляемым к конструктивным элементам многоэтажных торговых зданий.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, нежилое здание Лит. «А,А1,А2,а7,а8,а19,а20» по адресу: 

<

адрес> по назначению относится к гражданским зданиям и по своим конструктивным элементам является зданием I группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, нежилое здание Лит. «А,А1,А2,а7,а8,а19,а20» по адресу: 

<

адрес> относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности СО - несущие элементы из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона, а также из стальных конструкций с огнезащитой, обеспечивающей предел огнестойкости 45.

Общие требования, требования к основным помещениям, высоте, набору помещений, к обеспечению надежности и требования к огнестойкости нежилого здания Лит. «А,А1,А2,а7,а8,а19,а20» по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения».

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого нежилого здания Лит. «А,А1,А2,а7,а8,а19,а20» по адресу: 

<

адрес> имеют функциональную пожарную опасность класса Ф3.1 и не противоречат требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Имеющиеся характеристики нежилого здания Лит. «А,А1,А2,а7,а8-,а19,а20» по адресу: 

<

адрес>, а именно: количество и ширина эвакуационных выходов, ширина и высота горизонтальных путей эвакуации, направление открывания дверей эвакуационных выходов соответствуют требованиям, предъявляемым СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы» и ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к эвакуационным путям и выходам из зданий функциональной пожарной опасности класса Ф3.1, что в свою очередь обеспечивает возможность своевременной и беспрепятственной эвакуации людей, спасения людей, которые могут подвергнуться воздействию опасных факторов пожара, защиту людей на путях эвакуации от воздействия опасных факторов пожара.

Исследуемое нежилое здание Лит. «А,А1,А2,а7,а8,а19,а20» по адресу: 

<

адрес> оборудовано оконными проемами, что соответствует требованиям п. 2.5. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» и СанЦиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», предъявляемым к облучению поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами (инсоляции) при размещении объектов, в проектах планировки и застройки микрорайонов и кварталов, проектов строительства и реконструкции отдельных зданий и сооружений и при осуществлении надзора за строящимися и действующими объектами.

Расположение нежилого здания Лит. «А,А1,А2,а7,а8,а19,а20» по адресу: 

<

адрес> в территориальной зоне общегородского центра первого типа (Ц-1/3/47) соответствует основным разрешенным видам использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.2 ст.49 «Градостроительный регламент территориальной зоны общегородского центра первого типа (Ц-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Расположение нежилого здания Лит. «А,А1,А2,а7,а8,а19,а20» на земельном участке по адресу: 

<

адрес> соответствует разрешенному использованию земельного участка - для эксплуатации производственных помещений, магазина и помещений для оптовой торговли.

В результате реконструкции площадь застройки нежилого здания Лит. «А,А1,А2,а7,а8,а19,а20» по адресу: 

<

адрес> изменилась за счет пристройки наружной лестницы и площадки, в связи с чем, определение соответствия расположения нежилого здания Лит. «А,А1,А2,а7,а8,а19,а20» производится исходя из отступов от пристроенных наружной лестницы и площадки до границ с соседними участками и строениями, расположенными на них.

Расположение пристроенных наружной лестницы и площадки нежилого здания Лит. «А,А1,А2,а7,а8,а19,а20» по адресу: 

<

адрес> землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону.

Расположение пристроенных наружной лестницы и площадки нежилого здания Лит. «А,А1, А2,а7,а8,а19,а20» по адресу: 

<

адрес> по отношению к зданиям на соседних земельных участках на расстоянии более 6,00 м соответствует требованиям v СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на * объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между зданиями, в зависимости от степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности и типа противопожарных преград.

В результате реконструкции нежилого здания Лит. «А,А1,А2,а7,а8,а19,а20» по адресу: 

<

адрес> расстояния до соседних земельных участков, а также строений, расположенных на них, не изменилось.

Несущие конструкции исследуемого реконструированного нежилого здания Лит. «А,А1,А2,а7,а8,а19,а20» по адресу: 

<

адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 16.13330.2017 «Стальные конструкции» и СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего нежилого здания Лит. «А,А1,А2,а7,а8,а19,а20» по адресу: 

<

адрес>, недопущение обрушения их конструкций. Техническое состояние несущих конструкций нежилого здания Лит. «А,А1,А2,а7,а8,а19,а20» по адресу: 

<

адрес> - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. 

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Нежилое здание Лит. «Д» с КН № по адресу: 

<

адрес> является одноэтажным бескаркасным строением с несущими продольными и поперечными стенами, прямоугольной геометрической формы, общей площадью 16,0 кв.м, габаритными размерами в плане 4,03 м * 6,30 м и наружной высотой 3,00 м. Дата строительства здания Лит. «Д» - нет сведений.

Исследуемое нежилое здание Лит. «Д» с КН № является зданием многофункционального назначения. Нежилое здание на дату исследования не эксплуатируется.

В здании Лит. «Д» с КН № по адресу: 

<

адрес> работы по реконструкции не производились.

Набор конструктивных элементов нежилого здания Лит. «Д» по адресу: 

<

адрес> не противоречит требованиям таблицы 1 «Магазины универсальные одноэтажные», Сборника № 33 «Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) зданий и сооружений торговых предприятий», предъявляемым к конструктивным элементам одноэтажных торговых зданий.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № 3 сборника № 4 Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, нежилое здание Лит. «Д» по адресу: 

<

адрес> по назначению относится к гражданским зданиям и по своим конструктивным элементам является зданием I группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, нежилое здание Лит. «Д» по адресу: 

<

адрес> относится к зданиям I степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С1 - несущие конструкции из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона.

Общие требования, требования к помещению, высоте, к обеспечению надежности и требования к огнестойкости нежилого здания Лит. «Д» по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения».

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого нежилого здания Лит. «Д» по адресу: 

<

адрес> имеют функциональную пожарную опасность класса Ф3.1 и не противоречат требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Имеющиеся характеристики нежилого здания Лит. «Д» по адресу: 

<

адрес>, а именно: количество и ширина эвакуационных выходов, ширина и высота горизонтальных путей эвакуации, направление открывания дверей эвакуационных выходов соответствуют требованиям, предъявляемым СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы» и ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к эвакуационным путям и выходам из зданий функциональной пожарной опасности класса Ф3.1, что в свою очередь обеспечивает возможность своевременной и беспрепятственной эвакуации людей, спасения людей, которые могут подвергнуться воздействию опасных факторов пожара, защиту людей на путях эвакуации от воздействия опасных факторов пожара.

Исследуемое нежилое здание Лит. «Д» по адресу: 

<

адрес> оборудовано оконным проемом, что соответствует требованиям п. 2.5. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» и СанПиН 1.2.3685- 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», предъявляемым к облучению поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами (инсоляции) при размещении Объектов, в проектах планировки и застройки микрорайонов и кварталов, проектов строительства и реконструкции отдельных зданий и сооружений и при осуществлении надзора за строящимися и действующими объектами.

Исследуемое нежилое здание Лит. «Д» по адресу: 

<

адрес> обеспечивает условия труда, необходимые для сохранения здоровья посетителей и работающих, а также охрану окружающей природной среды от воздействия техногенных факторов и соответствует требованиям п.2.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение».

Электроснабжение нежилого здания Лит. «Д» соответствует требованиям СП 31-110- 2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Расположение нежилого здания Лит. «Д» по адресу: 

<

адрес> в территориальной зоне общегородского центра первого типа (Ц-1/3/47) соответствует основным разрешенным видам использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.2 ст.49 «Градостроительный регламент территориальной зоны общегородского центра первого типа (Ц-1)» Правил землепользования и застройки 

<

адрес>.

Расположение нежилого здания Лит. «Д» на земельном участке по адресу: 

<

адрес> соответствует разрешенному использованию земельного участка - для эксплуатации производственных помещений, магазина и помещений для оптовой торговли.

В связи с тем, что в нежилом здании Лит. «Д» по адресу: 

<

адрес> строительные работы не производились, площадь застройки и габаритные размеры здания не измелись, в результате исключается необходимость проведения исследования относительно расположения нежилого здания Лит. «Д» по адресу: 

<

адрес> по отношению к границам с соседними земельными участками и зданиям, расположенным на соседних земельных участках.

Несущие конструкции исследуемого нежилого здания Лит. «Д» по адресу: 

<

адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего нежилого здания Лит. «Д» по адресу: 

<

адрес>, недопущение обрушения их конструкций. Техническое состояние несущих конструкций нежилого здания Лит. «Д» по адресу: 

<

адрес> - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Нежилое здание Лит. «Б,б8,б10» с КН № по адресу: 

<

адрес> является двухэтажным строением с несущими продольными, поперечными стенами, неправильной геометрической формы, общей площадью 102,1 кв.м габаритными размерами в плане 9,50 м х 8,72 м и наружной высотой 8,00 м. Дата строительства здания Лит. «Б,б8,б10» - нет сведений

Исследуемое нежилое здание Лит. «Б,б8,б10» с КН № является зданием многофункционального назначения. Нежилое здание на дату исследования не эксплуатируется.

В здании Лит. «Б,б8,б10» с КН № по адресу: 

<

адрес> произведены работы, изменившие общую площадь, площадь застройки и объем здания, что, согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ и ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», относится к работам по реконструкции.

Набор конструктивных элементов нежилого здания Лит. «Б,б8,б10» по адресу: 

<

адрес> не противоречит требованиям таблицы 2 «Магазины универсальные многоэтажные», Сборника № «Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) зданий и сооружений торговых предприятий», предъявляемым к конструктивным элементам многоэтажных торговых зданий.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, нежилое здание Лит. «Б,б8,б10» по адресу: 

<

адрес> по назначению относится к гражданским зданиям и по своим конструктивным элементам является зданием I группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, нежилое здание Лит. «Б,б8,б10» по адресу: 

<

адрес> относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 - несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Общие требования, требования к основным помещениям, высоте, набору помещений, к обеспечению надежности и требования к огнестойкости нежилого здания Лит. «Б,б8,б10» по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения».

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого нежилого здания Лит. «Б,б8,б10» по адресу: 

<

адрес> имеют функциональную пожарную опасность класса Ф3.1 и не противоречат требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». 

Имеющиеся характеристики нежилого здания Лит. «Б,б8,б10» по адресу: 

<

адрес>, а именно: количество и ширина эвакуационных выходов, ширина и высота горизонтальных путей эвакуации, направление открывания дверей эвакуационных выходов соответствуют требованиям, предъявляемым СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы» и ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к эвакуационным путям и выходам из зданий функциональной пожарной опасности класса Ф3.1, что в свою очередь обеспечивает возможность своевременной и беспрепятственной эвакуации людей, спасения людей, которые могут подвергнуться воздействию опасных факторов пожара, защиту людей на путях эвакуации от воздействия опасных факторов пожара.

Исследуемое нежилое здание Лит. «Б,б8,б10» по адресу: 

<

адрес> оборудовано оконными проемами, что соответствует требованиям п. 2.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» и СанПиН ДД.ММ.ГГГГ- 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», предъявляемым к облучению поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами (инсоляции) при размещении объектов, в проектах планировки и застройки микрорайонов и кварталов, проектов строительства и реконструкции отдельных зданий и сооружений и при осуществлении надзора за строящимися и действующими объектами.

Исследуемое нежилое здание Лит. «Б,б8,б10» по адресу: 

<

адрес> обеспечивает условия труда, необходимые для сохранения здоровья посетителей и работающих, а также охрану окружающей природной среды от воздействия техногенных факторов и соответствует требованиям п.2.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение».

Расположение нежилого здания Лит. «Б,б8,б10» по адресу 

<

адрес> в территориальной зоне общегородского центра первого типа (Ц-1/3/47) соответствует основным разрешенным видам использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.2 ст.49 «Градостроительный регламент территориальной зоны общегородского центра первого типа (Ц-1)» Правил землепользования и застройки 

<

адрес>.

Расположение нежилого здания Лит. «Б,б8,б10» на земельном участке по адресу: 

<

адрес> соответствует разрешенному использованию земельного участка - для эксплуатации производственных помещений, магазина и помещений для оптовой торговли.

В результате реконструкции площадь застройки нежилого здания Лит. «Б,б8,б10» по адресу: 

<

адрес> изменилась за демонтажа комнат №х,8х,9х первого этажа и устройства балконной плиты на втором этаже, в связи с чем, определение соответствия расположения нежилого здания Лит. «Б,б8,б10» производится исходя из отступов от устроенной балконной плиты на втором этаже до границ с соседними участками и строениями, расположенными на них.

Расположение устроенной балконной плиты на втором этаже нежилого здания Лит. «Б,б8,б10» по адресу: 

<

адрес> землепользования и застройки 

<

адрес>.

Расположение устроенной балконной плиты на втором этаже нежилого здания Лит. «Б,б8,б10» по адресу: 

<

адрес> по отношению к зданиям на соседних земельных участках на расстоянии более 6,00 м соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решением», предъявляемым к противопожарным расстояниям между зданиями, в зависимости от степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности и типа противопожарных преград.

В результате реконструкции нежилого здания Лит. «Б,б8,б10» по адресу: 

<

адрес> расстояния до соседних земельных участков, а также строений, расположенных на них. не изменилось.

Несущие конструкции исследуемого реконструированного нежилого здания Лит. «Б,б8,б10» по адресу: 

<

адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего нежилого здания Лит. «Б,б8,б10» по адресу: 

<

адрес>, недопущение обрушения их конструкций. Техническое состояние несущих конструкций нежилого здания Лит. «Б,б8,б10» по адресу: 

<

адрес> - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

2. Предельные размеры земельного участка и предельные параметры нежилого здания Лит. «Е,е2» по адресу : 

<

адрес>, а именно: этажность, площадь участка и высота здания соответствуют требованиям п.5.2 ст.49 «Градостроительный регламент зоны общегородского центра первого типа (Ц-1)» Правил землепользования-и застройки 

<

адрес>, устанавливающих в данной зоне предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные градостроительным регламентом.

Предельные размеры земельного участка и предельные параметры нежилого здания Лит. «А,А1,А2,а7,а8,а19,а20» по адресу: 

<

адрес>, а именно: этажность, площадь участка и высота здания соответствуют требованиям п.5.2 ст.49 «Градостроительный регламент зоны общегородского центра первого типа (Ц-1)» Правил землепользования и застройки 

<

адрес>, устанавливающих в данной зоне предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные градостроительным регламентом.

Предельные размеры земельного участка и предельные параметры нежилого здания Лит. «Д» по адресу: 

<

адрес>, а именно: этажность, площадь участка и высота здания соответствуют требованиям п.5.2 ст.49 «Градостроительный регламент зоны общегородского центра первого типа (Ц-1)» Правил землепользования и застройки 

<

адрес>, устанавливающих в данной зоне предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные градостроительным регламентом.

Предельные размеры земельного участка и предельные параметры нежилого здания Лит. «Б,б8,б10» по адресу: 

<

адрес>, а именно: этажность, площадь участка и высота здания соответствуют требованиям п.5.2 ст.49 «Градостроительный регламент зоны общегородского центра первого типа (Ц-1)» Правил землепользования и застройки 

<

адрес>, устанавливающих в данной зоне предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные градостроительным регламентом.

3. Для приведения нежилого здания Лит. «Е,е2» по адресу: 

<

адрес> в состояние до реконструкции, соответствующего данным выписки из ЕГРН на здание, необходимо проведение работ по демонтажу и возведению, включающие в себя:

- демонтаж возведенных конструкций - перегородок, наружных стен и т.д.;

- возведение демонтированных конструкций - пристройка помещения лестницы №х на первом этаже.

Перечень работ для приведения нежилого здания Лит. «Е,е2» по адресу: 

<

адрес> в первоначальное состояние, соответствующего данным выписки из ЕГРН на здание, разработан на стадии проектного задания. Для определения полного комплекса мероприятий необходимо разработать проект организации работ (ПОД) по демонтажу и проект производства работ (ППР).

Для приведения нежилого здания Лит. «А,А1,А2,а7,а8,а19,а20» по адресу: 

<

адрес> в состояние до реконструкции, соответствующего данным выписки из ЕГРН на здание, необходимо проведение работ по демонтажу и возведению, включающие в себя:

- демонтаж возведенных конструкций - перегородок, наружных лестниц, наружных стен;

- возведение демонтированных конструкций - наружных стен, перегородок, наружных лестниц.

Перечень работ для приведения нежилого здания Лит. «А,А1,А2,а7,а8,а19,а20» по адресу: 

<

адрес> в первоначальное состояние, соответствующего данным выписки из ЕГРН на здание, разработан на стадии проектного задания. Для определения полного комплекса мероприятий необходимо разработать проект организации работ (ПОД) по демонтажу и проект производства работ (ППР).

В здании Лит. «Д» по адресу: 

<

адрес> работы по реконструкции не производились.

В связи с чем, нежилое здание Лит. «Д» по адресу: 

<

адрес> соответствует данным выписки из ЕГРН на здание.

Для приведения нежилого здания Лит. «Б,б8, б10» по адресу: 

<

адрес> в состояние до реконструкции, соответствующего данным выписки из ЕГРН на здание, необходимо проведение работ по демонтажу и возведению, включающие в себя:

- демонтаж возведенных конструкций - балконной плиты;

- возведение демонтированных конструкций - наружных стен, перегородок.

Перечень работ для приведения нежилого здания Лит. «Б,б8, б10» по адресу: 

<

адрес> в первоначальное состояние, соответствующего данным выписки из ЕГРН на здание, разработан на стадии проектного задания. Для определения полного комплекса мероприятий необходимо разработать проект организации работ (ПОД) по демонтажу и проект производства работ (ППР).

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п.2 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 ГПК РФ. 

Выводы заключения судебной экспертизы содержат подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы содержат ответы на поставленный судом вопросы, экспертиза проведена на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами и собранными по делу доказательствами с учетом прав и обязанностей эксперта в силу статьи 85 ГПК РФ. 

Кроме того, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ, экспертиза проведена в соответствии с установленным порядком ее проведения согласно статье 84 ГПК РФ. 

Экспертное исследование является наиболее полным и всесторонне отражает стоимость восстановительного ремонта транспортного средства истца, а содержащиеся в заключении выводы последовательны, логичны, и подтверждены другими материалами дела, и указанное заключение не оспорено сторонами в судебном заседании.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие каких-либо убедительных относимых и допустимых доказательств, суд считает необходимым руководствоваться заключением судебной экспертизы, поскольку указанное заключение соответствуют квалифицированной форме доказательств, предусмотренных статьями 59, 60 ГПК РФ. 

Ходатайств о назначении повторной судебной экспертизы сторонами не заявлено.

Доказательств опровергающих выводы судебной экспертизы сторонами суду не предоставлено, материалы дела не содержат. 

Доказательств, подтверждающих, что спорное нежилое помещение, создано на основании необходимых в силу закона согласований, разрешений и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил стороной ответчика суду не представлено.

Судом установлено, что разрешение на строительство либо реконструкцию объектов капитального строительства по адресу: 

<

адрес> Департаментом не выдавалось, ответчик за получением разрешения на строительство не обращался.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на строительство не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку только в том случае, если это является единственным признаком самовольной постройки и лицо, осуществившее самовольную постройку, принимало меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, и в выдаче такого акта было неправомерно отказано.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательства того, что ответчик предпринимал надлежащие меры к легализации возводимого объекта, либо ему неправомерно было отказано в выдаче разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, не представлены.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на по необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, но только в случае, когда отсутствуют обстоятельства, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законом возможность сноса самовольной постройки связывается не только с соблюдением требований о получении разрешения ее строительства, но и с одновременным установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Президиум Верховного Суда РФ в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. 19.03.2014) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Также Верховным Судом РФ было указано на необходимость обеспечивать при рассмотрении дел по искам о сносе самовольных построек соблюдение конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, соответствия избранного истцом (истцами) способа защиты характеру и степени допущенного нарушения прав или законных интересов, публичных интересов

В спорных объектах по адресу: 

<

адрес> произведены работы, изменившие общую площадь, площадь застройки и объем зданий, что, согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ и ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», относится к работам по реконструкции.

Анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что объекты капитального строительства, с кадастровыми номерами: №, №, №, расположенные на земельном участке по адресу: 

<

адрес> обладают признаками самовольной постройки, поскольку отсутствуют доказательства подтверждающие, что спорное нежилое помещение, создано на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем данного объекта, создано без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Часть 1 статьи 55.32 ГрК РФ предусматривает, что снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 ГК РФ.

Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления (часть 6 статьи 55.32 ГрК РФ). 

В соответствии с частью 11 указанной выше статьи лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону к ФИО1 и ФИО2, как к собственникам земельного участка, на котором возведены объекты недвижимости, и приходит к выводу о признании самовольно реконструированными объекты капитального строительства, с кадастровыми номерами: №, №, №, расположенные на земельном участке кадастровый номер: № по адресу: 

<

адрес> с обязанием в трехмесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу привести в первоначальное состояние объекты капитального строительства, с кадастровыми номерами: №, №, №, расположенные на земельном участке кадастровый номер: № по адресу: 

<

адрес>, в соответствие с заключением судебной экспертизы 

<

данные изъяты> №-С от 28.11.2023г. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать самовольно реконструированными объекты капитального строительства, с кадастровыми номерами: №, №, №, расположенные на земельном участке кадастровый номер: № по адресу: 

<

адрес>. 

Обязать ответчиков ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №) в трехмесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу привести в первоначальное состояние объекты капитального строительства, с кадастровыми номерами: №, №, №, расположенные на земельном участке кадастровый номер: № по адресу: 

<

адрес>, в соответствие с заключением судебной экспертизы 

<

данные изъяты> №-С от 28.11.2023г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2024 года.