Дело № 2А-3031/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июня 2021 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Ярошенко Т.П., 

при секретаре судебного заседания Павленко Д.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска, действующего в интересах Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

заместитель прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование требований указано, что прокуратурой Железнодорожного района г. Хабаровска в рамках осуществления надзорной деятельности за исполнением налогового законодательства установлено, что в сети Интернет на страницах с адресами: 

<

адрес>/ размещены материалы, содержащие информацию о продаже поддельных справок о доходах 2-НДФЛ, документов для кредита, ипотеки, пособия. Посещение указанного интернет – ресурса свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Так, при мониторинге сайта с адресом 

<

адрес> на главной странице имеется объявление о продаже справок о доходах 2-НДФЛ, а именно: «Наша компания предлагает выгодно купить справку 2ндфл, которую составят опытные специалисты. Применение современных технологий и оборудования, партнерство с проверенными фирмами позволяет нам выдавать финансовые справки с подтверждением и гарантировать их подлинность. В справке 2 ндфл содержатся сведения о доходах, удержанных налогах и других финансовых операциях. Ее могут требовать банки, кредитные компании и другие финансовые, социальные учреждения при выполнении определенных процедур (оформлении на новое место, получении ипотеки, автокредита или целевого займа). Для отдела кадров справка может потребоваться при расчете будущей зарплаты работника с полным учетом всех налогов. Финансовый документ может потребоваться при усыновлении ребенка, решении рудовых споров, получении визы или пенсионных выплат. Если не получается оформить документ у работодателя, то можно купить справку 2 ндфл с подтверждением в нашей компании». При мониторинге сайта с адресом 

<

адрес>/ на главной странице дана следующая информация: «Доставка справки 2-НДФЛ для кредита с подтверждением осуществляется по всей территории Москвы. Доставка платная и составляет от 50 рублей. Оплачивать заказ вы можете только после того, как получите документ на руки. Никакие предоплаты не нужны. Доставка по Москве проводится очень быстро. Буквально пара дней (или даже меньше!) понадобится для того, чтобы выполнить ваш заказ. Наш профиль работы - продажа справок 2-НДФЛ для кредита и других целей. Мы не разглашаем информацию о своих клиентах и не ведем базу данных. Эти факты и соблюдение конфиденциальности в работе защищает вас от слива информации. Мы внимательны к каждому, кто к нам обращается, храним 

<

данные изъяты> своих клиентов. В итоге вы получаете желаемое. Здесь вам доступна помощь в получении 2-НДФЛ с подтверждением». Действия по размещению указанных товаров, краткое текстовое описание, размещение информации об условиях приобретения товаров, позволяет квалифицировать как оферту, применительно к ст. 497 ГК РФ. На выявленном интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги справки о доходах 2-НДФЛ, документы для кредита и трудовые договоры. Данные сведения, размещенные на сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности приобретения и использования документов, не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать поддельные документы, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Доступ к странице сайта, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере. Согласно сведениям из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к сайтам 

<

адрес>/ не ограничен. С учетом вышеизложенного, следует признать информацию, размещенную на нем, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом, в ходе поведения проверки, установить владельцев сайтов с перечисленными адресами не представилось возможным. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом. Признать суд информацию, содержащаяся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах 

<

адрес>/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание представители административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, об отложении рассмотрения дела на другую дату, не поступили. 

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей административного истца.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Росси�����������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).