РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.

при секретаре Савицкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Управлению УПФ России в Неклиновском районе о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, 

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ России в Неклиновском районе о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. 

В обоснование заявленных требований истец указала, что ... умер ее супруг Х.В.В.. После его смерти открылось наследство в виде средств пенсионных накоплений, находящихся в ГУ УПФР России в Неклиновском районе. Истец является наследником первой очереди. В установленный законом срок она к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обратилась, однако на момент смерти проживала с ним по одному адресу. В декабре 2016 года истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о выдаче средств пенсионных накоплений, где ей сообщили, что необходимо обратиться в суд с заявлением о восстановлении срока для подачи заявления о выплате пенсионных накоплений. О том, что заявление подается в течение 6 месяцев со дня смерти супруга, она не знала. В связи с тем, что пенсионный фонд не известил ее о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего, истец своевременно заявление в пенсионный фонд не подала, по ее мнению, срок пропустила по уважительной причине. Просит суд восстановить ей срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего супруга ФИО2 

Определением Неклиновского районного суда Ростовской области от 21 февраля 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены отец умершего ФИО3 и сын ФИО4 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования и показала, что с заявлением о принятии наследства к нотариусу она не обращалась, поскольку не было денежных средств. На момент смерти супруга они вместе не жили, поскольку со свекром сложились конфликтные отношения. Считает причину пропуска уважительной, так как она не была извещена пенсионным фондом о возможности обращения за выплатой средств пенсионных накоплений. 

Представитель ответчика ФИО5 иск не признала и суду пояснила, что накопительная часть пенсии застрахованного лица выплачивается правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правопреемник обязан обратиться в пенсионный орган за указанной выплатой в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за указанной выплатой с учетом даты смерти Х.В.В., умершего ..., истек .... В установленный законом срок с заявлением о выплате пенсионных накоплений обратился отец умершего ФИО3, которому и были выплачены средства пенсионных накоплений. Истец пропустила срок обращения за данной выплатой. Пропущенный срок может быть восстановлен только судом, если причина пропуска будет признана уважительной. Истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Х.В.В. У пенсионного органа отсутствует обязанность по извещению правопреемников о наличии пенсионных накоплений. Просит в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении заявления отказать и показал, что после получения уведомления из пенсионного органа написал заявление и получил денежные средства, которые потратил на установку памятника сыну и организацию поминальных ритуалов. 

Третье лицо ФИО4, извещенный о месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав стороны, третье лицо, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона № 173-ФЗ, в случаях, установленных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

С 01 января 2015 года вступил в законную силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

В соответствии с со статьей 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства.

При отсутствии заявления застрахованного лица средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, распределяются между ними в равных долях.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ... умер Х.В.В., ... года рождения. 

Х.В.В. являлся лицом, застрахованным по системе государственного пенсионного страхования, имел пенсионные накопления. Заявление о порядке распределения средств учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, Х.В.В. оформлено не было. 

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО6 (Г.) А.Н. является супругой Х.В.В.

В декабре 2016 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего Х.В.В. В ответе от 27 декабря 2016 года ... ФИО1 отказано в выплате указанных средств в связи с пропуском шестимесячного срока, а также разъяснено, что при обращении в УПФР с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ей необходимо представить решение суда о восстановлении пропущенного срока.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в установленный законом срок обратился отец умершего ФИО3

Решением ГУ УПФР в Неклиновском районе от 06 августа 2015 года правопреемнику умершего произведена выплата средств пенсионных накоплений застрахованного лица в полном размере. 

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, приведенной в определении от 24.10.2013 № 1546-О, пункт 3 ст. 38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» направлен на обеспечение возможности своевременной реализации предоставленного правопреемникам умершего застрахованного лица права, гарантирует определенность и стабильность правового положения участников отношений по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, приведенными в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 05.12.2008 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года» срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым указанного пункта (абзац второй п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ).

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения за выплатой пенсионных накоплений истец указывает на то, что не знала о наличии таковых и о своем праве на их получение. Со ссылкой на постановление Правительства РФ от 03.11.2007 № 741 полагала, что территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица Х.В.В. необходимо было принять меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица (п. 8 Постановления).

Суд полагает, что приведенные истцом обстоятельства уважительными причинами пропуска процессуального срока не являются. При этом принял во внимание, что постановление Правительства от 03 ноября 2007 года № 741 утратило силу с 01 января 2015 года в связи с принятием постановления Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711, согласно положениям которого территориальный орган Фонда принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Такое заявление Х.В.В. написано не было. Вместе с тем, как следует из материалов дела, ответчик направил уведомления о наличии у Х.В.В. пенсионных накоплений его отцу ФИО3 и сыну ФИО4, которые проживали совместно с застрахованным лицом и проживали совместно с ним. Истец на день смерти супруга с ним не проживала, по одному месту жительства с ним зарегистрированной не была. 

Являясь супругой умершего Х.В.В., истец ФИО1 соответственно, располагала информацией о трудовой деятельности супруга, должна была знать о факте страхования его в системе ОПС, поэтому к ее доводам об отсутствии у нее сведений о наличии пенсионных накоплений суд относится критически.

Не знание закона, а именно, о праве на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, по смыслу действующего законодательства само по себе безусловным основанием к восстановлению срока на получение выплат не является. Порядок выплаты пенсионных накоплений носит заявительный характер. У пенсионного органа имеется обязанность по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части ИЛС умершего застрахованного лица, при наличии информации о таких правопреемниках.

Доводы истца о наличии у пенсионного фонда безусловной обязанности по информированию правопреемников, в том числе и при отсутствии информации о них, основаны на неправильном толковании положений законодательства. Обязанности по установлению правопреемников пенсионный орган не имел, как и не имеет в соответствии с новыми Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711, вступившими в действие с 01 января 2015 года. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, в связи с чем в удовлетворении иска суд полагает необходимым отказать

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Управлению УПФ России в Неклиновском районе о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2017 года.