Дело № 2-3099/2021

УИД 23RS0040-01-2021-001056-39 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Краснодар 09 марта 2021 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Глущенко В.Н.,

при секретаре Василенко Н.Н.,

с участием:

представителя истца ФИО5, действующего на основании доверенности №289-КР от 30.12.2020,

представителя ответчиков ФИО6, действующего на основании доверенности 23АВ1022589 от 24.02.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО1, ФИО2 о взыскании денежных средств за самовольное подключение и пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения,

установил:

ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании денежных средств за самовольное подключение и пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения. 

В обосновании заявленных требований ссылается на следующее. 29.06.2020 в ходе технического осмотра специалистами ООО «Краснодар Водоканал» установлено, что по адресу: 

<

адрес> расположен частный дом и отдельно стоящее 3-эт. здание. Водоснабжение осуществляется от централизованных сетей водопровода ООО «Краснодар Водоканал» через внутридворовые сети, расположенные на территории частного дома по адресу: 

<

адрес>. Прибор учета, учитывающий водопотребление частного дома и отдельно стоящего здания, расположен в колодце на территории земельного участка 

<

адрес>. Прибор опломбирован пластиковой пломбой ООО «Краснодар Водоканал». Подключение отдельно стоящего здания выполнено трубопроводом диаметром 26 мм, после прибора учета частного дома. В здании оборудован один санузел (раковина и унитаз). Водоотведение частного дома и отдельно стоящего здания осуществляется в септик. О проведении технического осмотра ответчик уведомлен 29.06.2020. ООО «Краснодар Водоканал» на основании технического осмотра, отраженного в акте № 1934 от 07.09.2020, установил факт самовольного подключения и пользования услугами водоснабжения и водоотведения в отсутствие соответствующего договора. На основании п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и п. 14, п. 16, п. 22 Правил № 776 ООО «Краснодар Водоканал» произвел расчет потребленных услуг, стоимость которых составила 1 593 190,81 руб. В адрес ответчиков выставлена претензия с требованием произвести оплату за пользование услугой водоснабжения. Ответчики данное требование проигнорировали, что послужило основанием для обращения в суд.

Просит суд взыскать с ответчиков в пользу ООО «Краснодар Водоканал» стоимость самовольного подключения и пользования услугой водоснабжения и водоотведения в размере 1593190,81 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 16166 руб.

В судебном заседании представитель истца ООО «Краснодар Водоканал» настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Дал пояснения, аналогичные изложенным в тексте искового заявления.

Представитель ответчиков в судебном заседании против требований иска возражал, указывая, что в настоящее время в домовладении проживает пять человек, дом был реконструирован из постройки 50-х годов. При этом потребление воды на одного человека в сутки составляет около 225 литров, то есть меньше нормы потребления на человека, что говорит о том, что коммерческого использования воды по адресу нет. Есть техническая документация на подключение к водоводу по 

<

адрес>, который опечатан пломбой ООО «Водоканал», весь учет потребляемой воды идет через этот счетчик. Автомойка не работает, о чем имеются документы, подтверждающие прекращение деятельности ФИО2 в качестве ИП от 2020 года. Полагает, что наличие «врезанной» трубы в водопроводную сеть не подтверждает факт самовольного использования услугами водоснабжения, поскольку по водомерному счетчику семья платит исправно. На основании изложенного просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно Постановлению администрации муниципального образования город Краснодар от 13.09.2013 № 6972, а также в соответствии со статьями 6 и 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар, общество с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал», определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар (далее - гарантирующая организация).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644) и Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила № 776).

В соответствии с п. 1, и. 2, п. 5 Закона № 416-ФЗ и п. 4 Правил № 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 33 Правил № 644 при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров. Абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения (п. 35 Правил № 644).

Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Как указано в п. 48 Правил № 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

В соответствии с пп. 1 п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и пп. «а» п. 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоснабжения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с п. 2 Правил № 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.11 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также: Постановлением Правительства РФ от 06.05.11 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», далее - Правила № 354); Постановлением Правительства РФ от 29.07.13 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 644) и Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Постановление № 776).

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Правила № 644 регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.

К отношениям, возникающим между организациями водопроводно- канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Правила № 766 организации коммерческого учета воды, сточных вод определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

Настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В судебном заседании установлено, что 29.06.2020 в ходе технического осмотра специалистами ООО «Краснодар Водоканал» согласно акта технического осмотра № 00409 установлено, что по адресу: 

<

адрес> расположен частный дом и отдельно стоящее 3-эт. здание. Водоснабжение осуществляется от централизованных сетей водопровода ООО «Краснодар Водоканал» через внутридворовые сети, расположенные на территории частного дома по адресу 

<

адрес>.

Прибор учета, учитывающий водопотребление частного дома и отдельно стоящего здания расположен в колодце на территории земельного участка 

<

адрес>. Прибор учета №, показания - 00739 м3. Опломбирован пластиковой пломбой ООО «Краснодар Водоканал».

Подключение отдельно стоящего здания выполнено трубопроводом диаметром 26 мм, после прибора учета частного дома. В здании оборудован один санузел (раковина и унитаз). Водоотведение частного дома и отдельно стоящего здания осуществляется в септик.

О проведении технического осмотра ответчик уведомлен 29.06.2020.

В соответствии с пп. 1 п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и пп. «а» п. 14, пп. «а» п. 22 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоснабжения и водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с п. 2 Правил № 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Таким образом, для вывода о самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения и применения расчетного способа определения стоимости оказанных услуг (с использованием метода учета по пропускной способности устройств и сооружений), необходимо установление факта отсутствия у потребителя соответствующего договора, либо нарушения им сохранности пломб, либо установление факта врезки в водопроводную сеть до прибора учета.

Такой факт в судебном заседании установлен.

В материалах дела имеются техническое условия на водоснабжение и водоотведение частного жилого дома по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, наличие лицевого счета № не имеет правового значения для рассмотрения данного спора, поскольку положения статьи 30.2 416-ФЗ «Исчисление платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод и взимание указанной платы с абонентов», положения Главы VI Правил № «Предотвращение негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения», а также Правила №; оплата за услуги водоснабжения и водоотведения по нормативу применяются исключительно для расчетов с физическими лицами.

Из выписки из ЕГРН следует, что ответчикам на праве общей долевой собственности по ? доле у каждого принадлежит нежилое здание, площадью 694,2 кв.м., по 

<

адрес> в 

<

адрес>, 2011 года постройки, 3 этажа.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.06 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» данные Правила определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).

Согласно п. 3 Правил, нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31.08.12 № 2/2012-нп «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Краснодарском крае» утверждены нормативы потребления коммунальных услуг.

В соответствии с п. 4 данного Приказа нормативы утверждены для жилых помещений. Предметом же исковых требований является взыскание стоимости самовольного пользования услугами водоснабжения и водоотведения в административном здании, расположенном по адресу: 

<

адрес>, для которого предусмотрен коммерческий учет воды расчетным способом (пп. 1 п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и пп. «а» п. 14, п. 15, п. 16 Правил № 776).

Таким образом следует, что ООО «Краснодар Водоканал» на основании технического осмотра, отраженного в акте № 1934 от 07.09.2020, установил факт самовольного подключения и пользования услугами водоснабжения и водоотведения в отсутствие соответствующего договора.

ООО «Краснодар Водоканал» произвел расчет потребленных услуг на основании п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и п. 14, п. 16, п. 22 Правил № 776, с учетом пропускной способности трубы, тарифа, который составляет 1593190,81 руб. с учетом НДС 20%. Контррасчета исковым требованиям суду не представлено.

Тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2015 - 2019 годы установлены Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 25.08.16 № 3894 «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения обществу с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» и Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 20.12.2019 № 5862 «Об установлении на 2020-2024 гг. тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения обществу с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал».

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о необходимости исковые требования ООО «Краснодар Водоканал» о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения удовлетворить.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым, согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 16166 руб. Указанные расходы документально подтверждены и подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО1, ФИО2 о взыскании денежных средств за самовольное подключение и пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2 в пользу ООО «Краснодар Водоканал» сумму задолженности за самовольное подключение и пользование услугой водоснабжения в размере 1593190,81 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 16166 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.Н.Глущенко

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2021