Дело № 2-132/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 января 2019 года Кировский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующего - судьи Дегтярева И.А., при секретаре – Абкаировой З.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Кировское гражданское дело по иску Рустемова Эскендера к администрации города Старый Крым Кировского района Республики Крым, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском о признании его принявшим наследство после смерти своей матери ФИО7 умершей ДД.ММ.ГГГГ., включении в состав наследства после смерти ФИО7 земельного участка площадью 600кв.м. расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес> РК с кадастровым номером 90:04:010105:172 и признать за ним в порядке наследования по закону право собственности на указанный земельный участок.

Исковые требования истец мотивировал тем, что ему отказано в выдаче свидетельства о праве наследования по закону, после смерти своей матери, в связи с недоказанностью нотариусу факта принятия наследства и отсутствием правоустанавливающих документов на вышеуказанный земельный участок, подтверждающих право собственности наследодателя. Матери при жизни в 1991 году совхозом был выделен под застройку земельный участок для строительства дома. Решением исполкома горсовета от 1991 году матери разрешено строительство жилого дома. Мать в 1991 году заключила с исполкомом договор бессрочного пользования земельным участком для строительства жилого дома. Иных наследников претендующих на наследство не имеется. 

Истец в судебное заседание не явился, направил в суд заявление в котором требования поддержал, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, направили в суд заявления в которых требования признали, просили рассматривать дело в их отсутствие. 

Изучив материалы в их совокупности, установив все значимые по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> умерла ФИО7, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-АП № от 06.06.2014г.

Согласно свидетельства о рождении серии V-ТЮ № от 13.02.1967г., от ФИО4 и (ФИО1) ФИО5, родился ФИО2 (истец).

Кроме истца родными детьми ФИО7 являются ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р. (свидетельство о рождении I-ТЮ № от 02.07.1956г.) и ФИО2 (свидетельство о рождении II-ТЮ № от 07.02.1950г.).

Решением исполкома 

<

адрес> Совета от 22 ноября 1991 года №, ФИО7, с учетом решения исполкома Старокрымского городского совета от 23.10.1991г. №, разрешено строительство жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> на земельном участке площадью 600кв.м. 

Из представленного в суд договора о предоставлении в бессрочное пользование от 25.12.1991г., земельный участок площадью 600кв.м. по 

<

адрес> в 

<

адрес> передан ФИО7 в бессрочное пользование. Договор нотариально не удостоверен. Не подписан ФИО7 Оговорено, что земельный участок передан для строительства жилого дома.

Актом выноса в натуре границ земельного участка и разбивки строений от ДД.ММ.ГГГГ установлена площадь земельного участка – 600кв.м., границы закреплены на местности. Участок передан и принят.

С 21.08.2018г. земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен №, для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ч.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств и притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. 

Согласно материалов наследственного дела № за принятием наследства после смерти ФИО7, ФИО2 обратился 17.07.2018г., указав наследственным имуществом по завещанию – жилой дом по 

<

адрес>. Иные наследники, заявлений о принятии наследства нотариусу не подавали. На момент смерти, с ФИО7 совместно проживали и были зарегистрированы сын ФИО2, дочь ФИО3, внук и жена внука. ФИО7 своим завещанием распорядилась в пользу ФИО2 только жилым домом по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Из извещения нотариуса ФИО6 от 17.07.2018г. следует, что выдача свидетельства о праве на наследство на жилой дом по завещанию, после смерти матери истца не представляется возможной, в связи с непредставлением правоустанавливающих документов на жилой дом и сведений о принятии наследства.

То есть из материалов дела следует, что истец не принял наследство после смерти матери ни по завещанию, ни по закону, не выполнил требования закона о принятии наследства и не доказал их выполнение, что является основанием для отказа в иске в признании его принявшим наследство, поскольку иного суду не предоставлено. 

Относительно требований о включении имущества в состав наследства и признании права собственности на него, необходимо отметить следующее.

При отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие на наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, при этом в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю на день открытия наследства, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных данным Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Субъективное право постоянного пользования земельным участком существенно отличается от субъективного права собственности на землю и субъективного права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Таким образом, по общему правилу земельный участок может входить в состав наследства и, соответственно, переходить по наследству лишь в том случае, если он принадлежит наследодателю на праве собственности либо праве пожизненного наследуемого владения, но не на ином праве.

Из материалов дела достоверно не усматривается, что спорный земельный участок находился/передан в собственность ФИО7 или на праве пожизненного наследуемого владения.

Также у суда вызывают сомнения и достоверно не доказано истцом в порядке ст.56 ГПК РФ, то что земельный участок принадлежал ФИО7 на праве бессрочного пользования, поскольку договор не удостоверен нотариально, не подписан самой ФИО7, на хранение в архиве и администрации поселения не находится.

Администрация города Старый Крым признала, что данный договор актуален, однако по мнению суда данный факт не имеет правового значения для признания того, что договор был заключен в надлежащей форме. 

Из материалов дела не следует, что к истцу перешли в порядке наследования здания, строения и (или) сооружения, расположенные на данном земельном участке и как установлено судом по сведениям БТИ и Росреестра, право жилой дом и иные строения на спорном земельном участке не зарегистрированы.

Согласно ст. 15 ЗК РСФСР 1970 г земля находилась в собственности государства, земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование.

Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст. 11 ЗК РСФСР 1970 г.). Землепользователями определялись: колхозы, совхозы, организации и учреждения, предприятия, а также граждане.

Аналогичные положение содержал Земельный кодекс УССР от 1991 года действовавший с марта месяца. 

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, т.е. независимо от целевого назначения выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В Земельном кодексе Украинской ССР от 1991 появилась новая форма владения землей - пожизненное наследуемое владение, которое предоставлялось гражданам, в частности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных зданий, в случае получения в наследство жилого дома или его приобретения и т.п., и постоянное владение, которое предоставлялось колхозам, совхозам, другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям, религиозным организациям.

Земельный кодекс Украины (в редакции от 1991) закрепил право коллективной и частной собственности граждан на землю, в частности право граждан на бесплатное получение в собственность земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства и т.п. (статья 6).

Наряду с введением частной собственности на землю гражданам, по их выбору, обеспечивалась возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды, пожизненного наследственного владения или временного пользования.

При этом в любом случае исключалось как автоматическое изменение титулов права на землю, так и любое ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением правового титула.

Земельный Кодекс Украины, принятый в 2001 году, определил право постоянного пользования земельным участком как право владения и пользования земельным участком, находящимся в государственной или коммунальной собственности, без установления срока (часть первая статьи 92).

Ст. 92 Земельного Кодекса Украины от 2001 года не ограничивает и не отменяет действовавшее право постоянного пользования земельными участками, приобретенное гражданами в установленных законодательством случаях по состоянию на 18.03.2014г. до его переоформления.

Согласно пункта 6 раздела X "Переходные положения" Земельного кодекса Украины граждане и юридические лица, которые имеют в постоянном пользовании земельные участки, но согласно этому Кодексу не могут иметь их на таком праве, должны были до 01.01.2008г. переоформить в установленном порядке право собственности или право аренды на них, однако данная норма признана 22.09.2005г. Конституционным Судом Украины, незаконной.

Таким образом, законодательством Украины было предусмотрено, что земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование гражданам не предоставляются, но приобретенные ранее участки на том или ином праве сохраняются. За земельными участками, находящимися на праве постоянного пользования земельными участками, сохранился титул постоянного пользования и он не подлежал утрате в связи с изменением земельного законодательства Украины.

Такой участок мог быть передан в собственность граждан в соответствии с положениями ч. 3 ст. 116 Земельного Кодекса Украины путем приватизации. Если наследодатель обратился с заявлением о передаче ему земельного участка в собственность, но умер до вынесения соответствующего решения, принимая во внимание, что право на приватизацию земельного участка является безусловным, такой участок можно рассматривать как объект недвижимости, подлежащий наследованию на общих основаниях.

Заявления о приватизации спорного земельного участка при жизни наследодателем не подавалось, доказательств обратному истцом не представлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 82 Постановления Пленума ВС РФ "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Исходя из установленных фактических обстоятельств, а именно отсутствие перехода в порядке наследования права собственности к истцу на строения, находящиеся на спорном земельном участке, применению положения пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ также не подлежат.

Решение исполкома города Старый Крым о даче разрешения на строительство не является документом подтверждающим передачу наследодателю в собственность земельного участка. 

Таким образом, спорный земельный участок, на который распространяется ограниченное вещное право, не может перейти к истцу в порядке наследования по закону.

Также следует отметить, что судьба земельного участка в 1991 году определена органом местного самоуправления – для строительства жилого дома, однако, согласно сведений из ЕГРН, назначением земельного участка является – для ведения личного подсобного хозяйства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для включения земельного участка в состав наследства и признания права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования по закону, поскольку земельный участок находился у наследодателя при жизни на праве постоянного бессрочного пользования, а данное право не подлежит наследованию.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Рустемова Эскендера о признании его принявшим наследство после смерти ФИО7 умершей ДД.ММ.ГГГГ., включении в состав наследства после смерти ФИО7 земельного участка площадью 600кв.м. расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес> РК с кадастровым номером 90:04:010105:172 и признании за ним в порядке наследования по закону право собственности на указанный земельный участок, отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РК через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Дегтярев