РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2017 года город Ивантеевка

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной М.В.,

при секретаре Сычёвой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-500/2017 по иску галашиной А.В. к администрации города Ивантеевки Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с требованиями к ответчику администрации города Ивантеевка Московской области (далее по тексту – администрация) о признании права собственности на земельный участок № площадью 560 кв.м., расположенный на территории огороднического некоммерческого товарищества «Восход-1» 

<

адрес> (далее по тексту – ОНТ «Восход-1»). 

В обосновании исковых требований истец указала, что ОНТ «Восход-1» было создано 14 июля 1994 года. Постановлением главы администрации № 1838 от 14 июля 1994 за ОНТ «Восход-1» закреплён земельный участок площадью 3,06 га по фактическому пользованию под огородничество. Истец является членом ОНТ «Восход-1», непрерывно, открыто, добросовестно пользуется земельным участком, который был выделен администрацией под огороды. Использует земельный участок по назначению, обрабатывает его, своевременно оплачивает взносы и целевые сборы, налоги на землю. Участок огорожен забором, споров по границам между соседями не имеется. На обращение в администрацию с просьбой предоставить в собственность занимаемый земельный участок, истцу было отказано. Истец полагает, что поскольку участок предоставлялся в установленном порядке, данным участком она длительное время пользуется, постольку имеет право бесплатно приобрести его в собственность. При этом сам участок существуют с 1994 года и его площадь и границы практически не менялись.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала в полном объёме. 

Представитель администрации города Ивантеевка Московской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений не представил. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству указал, что отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка примерной площадью 30369 кв.м. ОНТ «Восход-1» был дан в связи с решением Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области.

Представитель третьего лица ОНТ «Восход-1» требования истца поддержал и пояснил, что истец действительно является членом товарищества. Претензий у правления и других огородников к истцу не имеется. Ранее было создано одно ОНТ «Восход-1», но в 2007 году от него отделилось ОНТ «Восход-2», из-за чего сейчас возникла некоторая путаница. Участок имеет границы, владелец земельного участка включена в список членов ОНТ «Восход-1».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства имущественных отношений Московской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктами 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекта межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 указанной статьи предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Кроме того, с 01 марта 2015 года условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекта межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Создание и деятельность садовых и огороднических объединений до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регулировались Постановлением Совета Министров СССР «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества» и Типовым уставом садоводческого товарищества (Постановление Совета Министров РСФСР от 31 марта 1988 года № 112), согласно пункту 17 которого членам садоводческого товарищества совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия выделяются садовые участки.

Согласно статье 66 Земельного кодекса РСФСР, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Материалами дело установлено, что ФИО1 является членом ОНТ «Восход-1» и ей в пользование предоставлен земельный участок № площадью 560 кв.м.

Председатель ОНТ «Восход-1» обратился в администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 30369 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на праве безвозмездного пользования ОНТ «Восход-1», цели использования земельного участка: огородничество, но получил отказ в связи с наличием сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о запрете совершения сделок, а также нарушения процедуры образования земельного участка, предусмотренной статьями 11.3, 11.10, 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что истец лишена возможности оформить бесплатно в собственность земельный участок, находящийся у неё в пользовании в ОНТ «Восход-1».

Вместе с тем суд учитывает, что ОНТ «Восход-1» создано на основании решения общего собрания граждан 14 июля 1994 года и постановления главы администрации города Ивантеевки от 19 июля 1994 года № 1838 с утверждением границ фактического пользования земельного участка огородного товарищества «Восход–1».

Из Устава ОНТ «Восход-1», утверждённого решением общего собрания членов от 05 июля 2005 года и зарегистрированного в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Московской области, следует, что данный Устав является новой редакцией Устава ОНТ «Восход-1», зарегистрированного постановлением администрации г. Ивантеевки Московской области от 14 июля 1994 года № 1804.

Списками членов ОНТ «Восход-1» и планом ОНТ «Восход-1» по состоянию на 19 июля 1994 года подтверждается, что у истца в пользовании с указанного времени находится вышеуказанный земельный участок, расположенный в границах ОНТ «Восход-1».

Таким образом материалами дела подтверждается, что земельный участок для организации огородничества был предоставлен истцу до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для передачи истцу земельного участка, находящихся в его пользовании в ОНТ «Восход-1», в собственность бесплатно.

Суд также учитывает, что в силу положений Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок истца не изъят из оборота и не ограничен в обороте, законодательный запрет на передачу его в частную собственность отсутствует.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах на спорный земельный участок какие-либо обременения, ограничения или аресты отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец имеет право приобрести земельный участок в собственность бесплатно, так как этот участок входит в состав территории ОНТ «Восход-1», истец является членом данного товарищества и участки распределены в установленном порядке до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Кроме того при рассмотрении настоящего спора суд принимает во внимание тот факт, что границы спорного земельного участка со смежными землепользователями считаются согласованными, так как поставлены на кадастровый учёт, а спора по границам с землями общего пользования не имеется, что подтверждается обзорным планом ОНТ «Восход-1» и объяснениями представителя товарищества, данными в настоящем судебном заседании.

Руководствуясь статьями 195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования галашиной А.В. к администрации города Ивантеевки Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за галашиной А.В., 

<

данные изъяты>, право собственности на земельный участок 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ивантеевский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Председательствующий Колчина М.В.