№ 2-1557/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года пгт. Ленино 

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Буровой А.В., при секретаре Федоровой К.К., с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым, о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым (далее - Управление) о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия. 

Требования мотивированы тем, что является получателем трудовой пенсии по старости и 16.07.2019г. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете ранее назначенной страховой пенсии по старости, однако решением ответчика от 22.07.2019г. ему было отказано в зачете периода работы с 01.01.2002г. по 01.04.2010г. в ЗАО «Северное товарищество» ввиду отсутствия сумм страховых взносов. Полагая свои права нарушенными, обратился в суд с настоящим иском. 

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и просил суд их удовлетворить. 

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения иска возражали. В своих возражениях просили отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на необоснованность заявленных в нем исковых требований.

С учетом положений ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, обозрев пенсионное дело, исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 с 18.05.2000г. по 01.04.2010г. – работал в должности газорезчика 5-го разряда в ЗАО «Северное товарищество» в ЗАО «Северное товарищество» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке истца от 12.06.1978г. (л.д. 6-9), а также подтверждениями на право трудовой деятельности от 01.02.2001г., 11.04.2002г., 10.12.2003г. (л.д. 15-17), а также справками о доходах истца и, уточняющими особый характер работы истца, выданными ЗАТ «Северное товарищество» №33 от 01.06.2010г., №3 от 08.10.2018г., №4 от 08.10.2018г., №41 от 01.06.2010г. (л.д. 10-13). 

Кроме того, в материалах дела имеются разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, выданные на имя ФИО4, в том числе - серии 86 №04008049, действительное с 28.10.2004г. по 13.09.2005г.; - серии 86 №05009832, действительное с 20.10.2005г. по 18.08.2006г.; - серии 86 №07035067, действительное с 05.09.2007г. по 05.09.2008г.; - серии 86 №06011891, действительное с 06.09.2006г. по 28.07.2007г.; - серии 86 №120141442, действительное до 19.02.2013г.; - серии 86 №09026248, действительное до 26.09.2009г.; - серии 86 №090093324, действительное до 21.05.2009г.; - серии 86 №100022771, действительное до 20.02.2011г.; - серии 86 №110070822, действительное до 19.02.2012г.; - серии 86 №090126248, действительное до 27.06.2010г. (л.д. 18-19). 

Согласно справки ЗАО «Северное товарищество» №33 от 01.06.2010г. ФИО5 действительно работал в ЗАО «Северное товарищество» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) в период с 18.05.2000г. по 01.04.2010г. в должности газорезчика 5 разряда вахтово-экспедиционным методом (л.д. 10). 

При этом, ФИО5 в установленном законом порядке было выдано страховое свидетельство государственного пенсионного страхования Российской Федерации № 171-658-699 08 (л.д. 5).

ФИО4 решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым от 13.07.2018г. назначена пенсия по старости в соответствии со п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., что подтверждается материалами пенсионного дела №121316. 

На обращение ФИО4 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым о перерасчете страховой пенсии по старости, решением ответчика от 22.07.2019г. истцу было отказано в зачете в общий страховой стаж периодов работы с 18.05.2000г. по 01.04.2010г. – ЗАО «Северное товарищество», ввиду отсутствия сведений в индивидуальном (персонифицированном) учете для включения указанных периодов в общий страховой стаж (л.д. 14об.).

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Кроме того, согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, только трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие трудовой книжки либо записей в ней, требует предоставления дополнительных документов.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик обязан: осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета; назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать страховые пенсии и накопительные пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 года № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО1, ФИО2 и ФИО3, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию. Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что периоды работы истца с 01.01.2002 года, достоверно подтверждаются материалами дела, суд приходит к выводу о том, что уплата страховых взносов за указанные периоды являлась обязанностью работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию, факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записей в трудовой книжке, дающих право на назначение пенсии не может служить основанием для отказа истцу во включении спорных периодов в его страховой стаж. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

При подаче иска не имущественного характера истец уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей. При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в указанном размере.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым №490465/19 от 22.07.2019 года об отказе ФИО4 в перерасчете пенсии, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым включить в страховой стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 01.01.2002 года по 01.04.2010 года в ЗАО «Северное товарищество» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым произвести перерасчет назначенной ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсии по старости с учетом периодов с 01.01.2002 года по 01.04.2010 года со дня обращения – с 16.07.2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе по Республике Крым в пользу ФИО4 государственную пошлину в размере 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Мотивированное решение суда составлено 11.11.2019 года.

Судья А.В. Бурова