УИД 11RS0001-01-2023-003218-61 Дело № 12-244/2024

РЕШЕНИЕ

04 марта 2024 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Койкова Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации муниципального района «Печора» на постановление врио начальника СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) ФССП России от ** ** ** № ...АП о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением врио начальника СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) УФССП от ** ** ** №...-АП Администрация муниципального района «Печора» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, администрация МР «Печора» обратилась в Печорский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Кроме того, указала на ненадлежащее извещение привлекаемого лица о рассмотрении материалов дела об административном правонарушении, в связи с чем у представителя АМР «Печора» отсутствовала возможность прибыть к месту рассмотрения дела. Ходатайство об ознакомлении с материалами дела, направленное в адрес СОСП по Республике Коми 28.11.2023 года оставлено без рассмотрения, определение по результатам рассмотрения ходатайства не вынесено, в адрес заявителя не поступало.

На основании определения Печорского городского суда Республики Коми от 23.01.2024 года указанная жалоба направлена для рассмотрения по подведомственности в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Администрация МР «Печора», СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили. 

Суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В силу положений статьи 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В силу статьи 105 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Из материалов дела следует, что решением Печорского городского суда Республики Коми по делу № 2а-... от ... года, вступившим в законную силу ... года на администрацию муниципального района «Печора» возложена обязанность в срок до 01.08.2023 года обустроить контейнерные площадки, расположенные по адресам: ... в соответствии с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, в именно: в соответствии с п.3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещения, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий». Взыскателем является Печорский природоохранный межрайонный прокурор.

** ** ** судебным приставом СОСП по Республике Коми в отношении администрации МР «Печора» возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

** ** ** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения требований в рамках исполнительного производства №...-ИП.

** ** ** должнику заказной почтовой корреспонденцией направлено требование судебного пристава-исполнителя от ** ** ** №... об исполнении решения Печорского городского суда Республики Коми по делу ... в срок до ** ** **. Требование получено должником ** ** **.

При этом, в указанном требовании должнику разъяснены последствия неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. 

В связи с невыполнением требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, в отношении администрации МР «Печора» ** ** ** врио судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №...-АП, по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановлением от ** ** ** администрация МР «Печора» признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Факт совершения администрацией МР «Печора» административного правонарушения и его виновность подтверждаются протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела, которым должностным лицом СОСП по ... ГМУ ФССП России дана надлежащая оценка, оснований не соглашаться с которой не имеется. 

Вопреки утверждению представителя администрации МР «Печора», обстоятельства, перечисленные в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены должностным лицом СОСП по ... ГМУ ФССП России с достаточной полнотой.

Действия администрации МР «Печора» правильно квалифицированы по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, в установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок.

Доказательств того, что должником были предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, выданного на основании решения Печорского городского суда Республики Коми по делу № ..., материалы дела не содержат. 

Доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы, безусловно свидетельствовали об отсутствии у администрации МР «Печора» возможности для исполнения решения суда, не представлено. 

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения администрацией МР «Печора» решения суда, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Доводы заявителя о том, что нарушено право администрации МР «Печора» при рассмотрении материала, так как заявленное ходатайство о направлении дела об административном правонарушении на рассмотрении по месту совершения правонарушения, ознакомлении представителя с материалами дела, так как не было вынесено определение в порядке ст.24.4 КоАП РФ, суд находит несостоятельными, так как из представленных материалов следует, что ходатайство администрации, датированное ** ** ** года зарегистрировано в СОСП по РК ** ** ** года, т.е. после рассмотрения протокола об административном правонарушении и вынесении оспариваемого постановления. 

Указание на то, что дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, так как должно рассматриваться по месту его совершения, основано на неверном толковании статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Исходя из требований статьи 6 Федерального конституционного закона РФ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

При изложенных обстоятельствах, учитывая длительность неисполнения решения суда, постановление врио начальника СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России №...-АП от ** ** ** года является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление врио начальника СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России №...-АП от ** ** ** года, которым администрация муниципального района «Печора» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу администрации муниципального района «Печора» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Т.А. Койкова