Дело № 12-330/2025

УИД: 78RS0015-01-2022-008452-30

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 18 марта 2025 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Волгина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Каршеринг Руссия» Мильчаковой С.Г. на постановление № от 05 июля 2022 года, вынесенное заместителем начальника Государственной административно-технической инспекции по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении 

общества с ограниченной ответственностью «Каршеринг Руссия», ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес регистрации: 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции № от 05 июля 2022 года ООО «Каршеринг Руссия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Вина общества установлена в том, что 29 июня 2022 года в 08 час. 28 мин. по адресу: Санкт-

<

адрес> транспортное средство «КИА РИО», с государственным регистрационным знаком № собственником которого является ООО «Каршеринг Руссия», в нарушение п. 1.10.16 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09 ноября 2016 года № 961, размещено на газоне. 

Не согласившись с состоявшимся по делу постановлением должностного лица Государственной административно-технической инспекции, защитник ООО «Каршеринг Руссия», Мильчаковая С.Г. обратилась в Невский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит отменить постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции № от 05 июля 2022 года, производство по делу прекратить, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во временном владении и пользовании ФИО1 на основании договора аренды, который и осуществил неправомерную стоянку транспортного средства в нарушение требований договора и действующего законодательства, в связи с чем, в действиях ООО «Каршеринг Руссия» отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того, должностным лицом при вынесении постановления нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности, поскольку техническое средство «Дозор-М3» не является техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 09 октября 2023 года постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции № от 05 июля 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.32 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ООО «Каршеринг Руссия» оставлено без изменения, жалоба защитника– без удовлетворения.

Решением Санкт-Петербургского городского суда от 14 января 2025 года решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 09 октября 2023 года, вынесенное в отношении ООО «Каршеринг Руссия» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.32 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», отменено.

Жалоба защитника ООО «Каршеринг Руссия» Мильчаковой С.Г. вместе с материалами дела возвращена в Невский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

В судебное заседание законный представитель ООО «Каршеринг Руссия», защитник общества ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит постановление и решение должностных лиц Государственной административной-технической инспекции не подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», размещение транспортных средств на территориях зеленых насаждений общего пользования, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территориях зеленых насаждений ограниченного пользования, газонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В целях реализации указанного Закона Санкт-Петербурга Правительство Санкт-Петербурга постановлением от 09.11.2016 № 961 утвердило Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга (далее - Правила № 961).

Пунктом 1.10.16 Приложения к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, в целях обеспечения надлежащего состояния на территории Санкт-Петербурга не допускается, в том числе размещение транспортных средств на газонах.

Постановлением должностного лица установлено, что ООО «Каршеринг Руссия», являясь собственником транспортного средства марки «КИА РИО», с государственным регистрационным знаком №, 29 июня 2022 года в 08 час. 28 мин. по адресу: 

<

адрес> разместило указанное транспортное средство на газоне, что влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 32 Закона № 273-70 Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи «Дозор М3», идентификатор №, свидетельство о поверке С-№ сроком действия до 24 ноября 2023 года включительно.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и виновность ООО «Каршеринг Руссия» в его совершении подтверждены представленными в материалы дела: постановлением заместителя начальника инспекции № от 05 июля 2022 года с фото-фиксацией; справкой о включении в состав маршрута мониторинга М 18 Невского района территории, на которой выявлено административное правонарушение; свидетельством о государственной регистрации программы ЭВМ №, формуляром №, сертификатом об утверждении средства измерения №; свидетельством о поверке средства измерения и иными материалами дела. 

Применительно к фиксации событий административных правонарушений, работа комплекса «Дозор-М3» и обработка информации производятся автоматически, без вмешательства оператора. Комплекс «Дозор-М3» автоматически определяет контролируемые участки. Роль оператора и воздействие его на работу комплекса сводятся к включению/выключению Комплекса. При этом оператор заведомо устранен от фиксации события административного правонарушения.

В процессе фиксации административного правонарушения программно-аппаратным комплексом автоматически формируется вся доказательная база, необходимая для вынесения постановления о нарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях: фотоматериал и привязанный к нему служебный файл, содержащий информацию о нарушении - результат распознавания государственного регистрационного знака автомобиля, время, координаты, адрес.

Таким образом, автоматический режим работы указанного технического средства дает возможность проводить измерения, необходимые для выявления правонарушения в области благоустройства без участия оператора по заданной программе и независимо от его воли, а также обеспечивает защиту полученных данных от изменения. 

Вопреки доводам жалобы порядок привлечения ООО «Каршеринг Руссия» к административной ответственности должностным лицом не нарушен.

На основании изложенного, действия ООО «Каршеринг Руссия» верно квалифицированы по ст. 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

В обжалуемом постановлении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе отражены событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Из оспариваемого постановления с очевидностью усматривается, что автомобиль «КИА РИО», с государственным регистрационным знаком № 29 июня 2022 года в 08 час. 28 мин. размещен по адресу: 

<

адрес> на газоне, в нарушение п. 1.10.16 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09 ноября 2016 года № 961.

Оценивая доводы жалобы о том, что на момент вменяемого в вину ООО «Каршеринг Руссия» административного правонарушения автомобиль «КИА РИО», с государственным регистрационным знаком №, находился во временном владении и пользовании ФИО1 на основании договора аренды, суд находит его несостоятельным, не влекущим отмену состоявшегося по делу постановления в силу следующего.

Ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

В обоснование заявленного довода обществом представлены: выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Каршеринг Руссия, согласно которой основным видом деятельности компании является аренда и лизинг легковых автомобилей и легких автотранспортных средств (п. 49); копия договора аренды транспортного средства (Делимобиль), договор аренды транспортного средства №, заключённый между ООО «Каршеринг Руссия» и ФИО1; копия акта приема-передачи транспортного средства и акта возврата транспортного средства марки «КИА РИО», с государственным регистрационным знаком № от 28 июня 2022 года, в рамках договора заключенного между ООО «Каршеринг Руссия» и ФИО1; сведения о клиенте на имя ФИО1 с приложением копии паспорта и водительского удостоверения; трек передвижения клиента во время аренды транспортного средства марки «КИА РИО», с государственным регистрационным знаком № детализация аренды клиента; подтверждение оплаты ФИО1 договора аренды транспортного средства марки «КИА РИО», с государственным регистрационным знаком № за период с 28 июня 2022 года 22:51:32 по 28 июня 2022 года 23:49:50.

Отклоняя доводы жалобы в данной части, суд учитывает, что сессия аренды транспортного средства ФИО1 завершена 28 июня 2022 года 23 час. 49 мин., при этом нарушение зафиксировано 29 июня 2022 года в 08 час. 28 мин.

При этом, доказательств невозможности использования данного транспортного средства в промежуток времени с момента окончания аренды до фиксации факта административного правонарушения иным лицом, в том числе сотрудником ООО «Каршеринг Руссия» не представлено, договором аренды транспортного средства прямых запретов и ограничений для эксплуатации транспортного средства собственником (арендодателем) не установлено.

Оценивая представленные доказательства, суд принимает во внимание положение п.4.2.3 договора аренды, согласно которым на арендодателя возлагаются обязанности в том числе по соблюдению требований действующего законодательства.

Более того, п.4.4.4 договора предусмотрена возможность отзыва оферты и прекращения сессии аренды в любое время, в том числе в случае нарушений п.4.2.3 договора о соблюдении правил дорожного движения, в том числе правил парковки, что не дает достаточных оснований полагать, что зафиксированное правонарушение совершено арендатором.

Исходя из анализа договора (п.7.3, 7.11) и учитывая нормы действующего законодательства, выставленные собственнику автомобиля штрафы за нарушение правил дорожного движения, правил благоустройства должны либо направляться последним для оплаты штрафа арендатору, либо оплачиваться ООО «Каршеринг Руссия» самостоятельно с последующим взысканием убытков с арендатора, вместе с тем представленные материалы не содержат сведений о выполнении данных требований.

Как усматривается из представленных материалов дела, по завершении аренды арендатор предоставляет арендодателю фотографии с местом размещения транспортного средства и отсутствии (наличии) на нем повреждений, что свидетельствует о том, что арендодатель имел возможность воспрепятствовать завершению аренды в указанном месте, тем самым соблюдая установленные Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» требования, однако не убедился в том, что преднамеренное прекращение движения автомобиля в данном месте не запрещено, тогда как невнимательность и неосмотрительность собственника транспортного средства, предоставляющего автомобиль в аренду, не освобождает его от обязанности соблюдения установленных требований.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что должностным лицом при вынесении постановления допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении дела, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления, решения должностных лиц административного органа, не допущено.

Административное наказание ООО «Каршеринг Руссия» назначено в соответствии с санкцией ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и соответствует требованиям ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции № от 05 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.32 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ООО «Каршеринг Руссия» оставить без изменения, жалобу защитника Мильчаковой С.Г. – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии. 

Судья Волгина А.В.