Дело № 2-391/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года р.п.Шербакуль Омской области 

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Головань Е.П., при секретаре судебного заседания Поляковой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Шербакульского муниципального района Омской области, Управлению Росреестра по Омской области об устранении реестровой ошибки и исключении сведений о границах земельного участка из государственного реестра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 (истцы) обратились в суд с исковым заявлением к администрации Шербакульского муниципального района Омской области об устранении реестровой ошибки и снятии с кадастрового учета земельного участка указав следующее. Они являются участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 1, площадью Х кв.м., местоположение: 

<

адрес>. Каждому из истцов принадлежит Х/Х доля в праве на вышеназванный земельный участок, что подтверждается представленными документами. При обращении в ООО «Центр Кадастра и Недвижимости» им стало известно, что администрация Шербакульского муниципального района Омской области сформировала земельный участок с кадастровым номером 2 без учета границ земельного участка с кадастровым номером 1, сведения о котором были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего образовалось пересечение границ данных земельных участков. Обративших в Управление Росреестра по Омской области ведущий специалист ФИО5 пояснил, что проект перераспределения земель, учтенный в государственном фонде данных, полученный при проведении землеустройства № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым образовывался земельный участок с кадастровым номером 2 не был утвержден. Кроме того, им стало известно, что земельный участок с кадастровым номером 2 был выставлен на торги и участвовал в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. При обращении в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области об исключении сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 2 и о восстановлении границ земельного участка с кадастровым номером 1 получили ответ с рекомендацией обратиться по данному вопросу в суд. Считают, что границы земельного участка с кадастровым номером 2 определены не верно и подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

В качестве соответчика по делу определением Шербакульского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечено Управление Росреестра по Омской области.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить. Истец ФИО1 дополнительно пояснил, что границы земельного участка с кадастровым номером 1 учтены и земельный участок стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, используется по назначения для выращивания сельскохозяйственных культур. В ДД.ММ.ГГГГ ими было принято решение об уточнении сведений в Росреестре относительно границ земельного участка в электронном виде и установлено нарушение их прав формированием администрацией Шербакульского муниципального района земельного участка, наложение границ земельных участков составляет Х га..

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истцы участия не принимали, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают.

Представитель истца ФИО1 ФИО6 (по доверенности) в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в нём, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Шербакульского муниципального района Омской области ФИО7 (по доверенности) в судебном заседании с иском не согласилась, указала, что межевание и постановка земельного участка с кадастровым номером 2 на кадастровый учет произведена в установленном законом порядке, земельный участок сформирован правильно, при его постановке на кадастровый учет замечаний не было. Считает, что интересы истцов не нарушены, поскольку земельный участок каждого из них не межевался, границы его в установленном порядке не определены, принадлежащие им земельные доли находятся внутри земельного участка с кадастровым номером 1, определить, что конкретно земельные участки истцов пересекаются с границами сформированного администрацией района земельного участка в настоящее время не возможно. 

Представитель ответчика Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, каких-либо заявлений, отзыва в суд не представил.

Представитель третьего лица Филиала ГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, каких-либо заявлений в суд не представил.

Представитель третье лица администрации Изюмовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области глава поселения ФИО8 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, выразил согласие с исковым заявлением.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен по имеющемуся в материалах дела адресу.

Представитель третьего лица ООО «Геоцентр» директор ФИО10 в судебном заседании выразила не согласие с исковым заявлением, поддержала представленный письменный отзыв, где указано, что Администрация Шербакульского муниципального района Омской области обратилась в ООО «Геоцентр» по поводу формирования земельного участка из земель государственной (муниципальной) собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Кадастровым инженером были проведены подготовительные работы. Работы подготовительного этапа - сбор сведений и материалов: - государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (проекты внутрихозяйственного землеустройства и составленные в 1991 - 1993 годах проекты перераспределения земель, материалы оценки качественного состояния земель, реестры особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий);- государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН). Следующий этап: предварительный анализ возможности использования полученных материалов и обработка материалов (при необходимости их сканирование), которая позволит перевести разнохарактерную информацию в единый электронный вид, корректировка полученных изображений, приведение материалов к единой системе координат, в которой осуществляется ведение ЕГРН. Кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая была утверждена постановлением главы Шербакульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. №. После чего, подготовленный межевой план был передан заказчику работ для постановки на государственный кадастровый учет. Сведения об образуемом земельном участке внесены в реестр государственного реестра недвижимости, с кадастровым номером 2. Таким образом, при постановке на государственный кадастровый учет, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Росреестра по Омской области никаких нарушений действующего законодательства не выявила. В связи с вышеизложенным, при проведении кадастровых работ по образованию земельного участка из земель государственной (муниципальной) собственности, процедура образования земельного участка, предусмотренная положениями Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федерального закона от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве», Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и нормами Земельного кодекса РФ, кадастровым инженером была соблюдена. Истцы являются собственниками долей в земельном участке с кадастровым номером 1. Границы земельного участка не установлены. Данное обстоятельство не позволяет индивидуализировать спорный земельный участок, определить его точные параметры, в том числе: местонахождение на местности и территориальные границы, а также отсутствуют документы, подтверждающие проведение межевания земельного участка. Используемые земельные доли, не индивидуализируют земельные участки применительно к требованиям Земельного кодекса РФ. В материалах дела имеется выписка о земельном участке с кадастровым номером 1. Сведения о границах земельного участка отсутствуют. Таким образом, отсутствуют документы, подтверждающие местоположение земельных участков, утверждение истцов, что земельный участок с кадастровым номером 2 сформирован без учета границ земельного участка с кадастровым номером 1 не имеет доказательств, свидетельствующих о нарушении прав. Считает, что требования истцов не законны, не обоснованны и не подлежат удовлетворению. Представила суду диск с копией проекта перераспределения земель на территории Шербакульского района, полученный из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, содержащий сведения из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, изучив материалы настоящего гражданского дела, проект перераспределения земель совхоза «Изюмовский», проект установления границ земель населенных пунктов на территории Изюмовского сельского Совета Шербакульского района Омской области, землеустроительное дело по формированию земельного участка общей долевой собственности, суд приходит к следующему.

В силу пунктов 1, 8 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований (п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ). 

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ)).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии со статьей 21 Закона № 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Подпунктом 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ также установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Геоцентр» и администрацией Шербакульского муниципального района Омской области заключен Договор подряда № на проведение геодезических и кадастровых работ. 

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО11 был подготовлен межевой план (л.д.109-120) на основании договора на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ №. Кадастровые работы проводились в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: 

<

адрес>. 

Согласно положениям частей 1 - 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - ФЗ N 221), местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. Согласование местоположения границ проводится, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование).

В силу частей 1 - 2 ст. 40 ФЗ N 221 результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. 

В Акте согласования местоположения границ формируемого земельного участка сведений о том, что производилось согласование местоположения границ земельного участка со смежным земельным участком с кадастровым номером 1 не имеется. 

Информация о проведении кадастровых работ по формированию данного земельного участка (извещение) опубликована в газете «Шербакульский муниципальный вестник» 25.10.2017 № 22.

Доводы представителя администрации Шербакульского муниципального района ФИО7 что данное печатное издание является средством массовой информации, который создан, в том числе для опубликования иной официальной информации, суд не может признать состоятельными, поскольку, представленное суду Решение Совета Шербакульского муниципального района Омской области «Об учреждении печатного средства массовой информации Шербакульского муниципального района Омской области» принято 28.03.2018 №, в п.2 Положения, являющегося приложением к названному Решению, указано, что бюллетень создается исключительно для опубликования муниципальных правовых актов Главы Шербакульского муниципального района и решения Совета Шербакульского муниципального района, для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Шербакульского муниципального района, а также доведения до сведений жителей Шербакульского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Шербакульского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

При этом, в номере 22 от 25.10.2017, где было опубликовано извещение о выполнении кадастровых работ по образованию земельного участка расположенного: 

<

адрес>, указано, что «Шербакульский муниципальный вестник» учрежден исключительно для опубликования муниципальных правовых актов Шербакульского муниципального района Омской области, к которым вышеуказанное извещение отнесено быть не может. 

Доводы представителя администрации Шербакульского муниципального района ФИО7 о том, что извещение о согласовании границ земельного участка также было размещено на официальном сайте администрации Шербакульского муниципального района и истцы могли с ним ознакомиться, суд также не может признать обоснованными, поскольку данная информация размещена в разделе «Предоставление земельных участков».

Официальным печатным изданием Шербакульского района Омской области является «Наша газета», зарегистрированная Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Омской области 04.12.2008, учредителем которой являются Главное управление информационной политики Омской области, администрация Шербакульского муниципального района Омской области, бюджетное учреждение «Редакция газеты «Наша газета», где публикуются извещения о проведении кадастровых работ, проводимых кадастровыми инженерами. В данном печатном издании извещение о проводимых кадастровых работах относительно формирования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не опубликовывалось. 

Таким образом, суд не может признать процедуру проведения согласования местоположение границ формируемого земельного участка соблюденной.

После того, как кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, она была утверждена постановлением главы Шербакульского муниципального района от 24.10.2017г. № и сформированный земельный участок площадью Х±х кв.м., с кадастровым номером 2, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 117, 127).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Шербакульского муниципального района Омской области и ФИО9 заключен Договор аренды № земельного участка с кадастровым номером 2 на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 123-125), участок передан в аренду ФИО9 согласно Акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.126).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратился в администрацию Шербакульского муниципального района Омской области с заявлением о том, что он не смог использовать земельный участок, переданный ему по Договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент посева сельскохозяйственных культур данный земельный участок был засеян КФХ «Люфт», представитель которого пояснил ему, что указанный земельный участок используется ими не один год, принадлежит дольщикам и находится у них в аренде (л.д.121).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) регламентирует, что защита гражданских прав может быть осуществлена путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Положения ст. 3, 4 ГПК РФ предусматривают, что судебной защите подлежит нарушенное либо оспариваемое право по заявлению лица, обратившегося за такой защитой.

Согласно ч.6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Омской области для разрешения вопроса о наложении земельных участков и получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 2 площадью Х кв.м. со статусом «Учтенный» внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости и межевого плана земельного участка, подготовленного кадастровым инженером ФИО11, на земельный участок зарегистрирована аренда и земельные споры подлежат рассмотрению в судебном порядке (л.д.13-14).

Ранее (до 01 марта 2015 года) статья 36 Земельного кодекса РФ предусматривала, что в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". При этом местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (пункт 7).

Согласно кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 1, площадью Х га расположен на 

<

адрес>, участок находится примерно в Х м. от ориентира по направлению на северо-восток, площадь соответствует материалам проекта территориального землеустройства, проект составлен на основе картографического материала масштаба 1:25000 для государственной регистрации прав. Предыдущие кадастровые номера: 3, 4 (л.д. 15-16).

По данным Выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 1 (единое землепользование), присвоенным ДД.ММ.ГГГГ, площадью Х кв.м., расположенный :

<

адрес>, его правообладателем является ФИО1 (Х/Х доли с праве собственности), находится в аренде КФХ «Люфт» на основании Договора аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателей. Наряду с ФИО1 правообладателями земельного участка являются 118 лиц, в том числе ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 по Х/Х доле в праве собственности (л.д. 26-82), что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 17,18,19,20).

Основаниями для государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 1 является Договор купли-продажи (купчая) земельной доли от ДД.ММ.ГГГГ, Основаниями для государственной регистрации права собственности ФИО3, ФИО2 и ФИО4 является Соглашение собственников земельных долей о выделении земельного участка в натуре в счет земельной доли и перераспределение долей от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельства на право собственности на землю.

Из представленных суду межевого плана, проекта установления границ земель населенных пунктов на территории Изюмовского сельского Совета Шербакульского района Омской области, проекта перераспределения земель совхоза «Изюмовский» и землеустроительного дела усматривается, что администрация Шербакульского муниципального района Омской области по настоящему делу осуществила выдел земельного участка с кадастровым номером №, граница которого расположена внутри границы земельного участка с кадастровым номером 1, то есть вновь сформированный земельный участок перекрывает площадь другого земельного участка.

Свидетель ФИО5 (специалист-эксперт межмуниципального Азовского отдела Управления Росреестра по Омской области) в судебном заседании показал, что земельный участок с кадастровым номером 1 был сформирован и поставлен на кадастровый учет в соответствии с нормами действующего на тот момент (2004 - 2005 годы) законодательства. Проект перераспределения земель колхозов и совхозов хранится в Государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, находятся в общем доступе, и предоставляется, в том числе, кадастровым инженерам при необходимости для формирования образуемых земельных участков. Относительно спорной границы земельных участков с кадастровыми номерами 1 и 2 в районе 

<

адрес> пояснил, что земельные участки, окрашенные на карте зеленым цветом являлись землями, переданными в ведение сельских Советов, а светло зеленого цвета – дополнительно передаваемых в ведение сельских Советов. Когда в 1992 году составлялся проект перераспределения земель и часть земельного участка в районе 

<

адрес> должна была быть передана в районный фонд перераспределения земель, работа не была доведена до конца, была создана комиссия по осуществлению земельной реформы, которая составляла Акты отбора земельных угодий, подлежащих зачислению в фонд перераспределения Шербакульского района, но проект перераспределения земель главой администрации Шербакульского района в итоге утвержден не был и земли, которые предполагалось дополнительно передать в ведение сельским Советам переданы не были и остались в землях коллективной собственности. Спорная граница земельного участка с кадастровым номером 2 в районе 

<

адрес> определена кадастровым инженером по контурам, согласно проекта перераспределения земель совхоза «Изюмовский». В свою очередь, границы земельного участка с кадастровым номером 1, определены в соответствии с Проектом установления границ земель населенных пунктов на территории Изюмовского сельского Совета, утвержденным Решением Изюмовского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка с кадастровым номером 1 в настоящее время не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, но его границы фактически установлены по однозначно понимаемым на местности объектам (лес, полевые дороги), закреплены графически на картах, и земельный участок учтен в ЕГРН декларативно. Считает, что при формировании земельного участка с кадастровым номером 2 была допущена реестровая ошибка, поскольку кадастровым инженером не были учтены фактически существующие и ранее учтенные в Росреестре границы земельного участка с кадастровым номером 1.

Данные показания свидетеля ФИО5 подтверждаются представленными документами: Постановлением главы администрации Шербакульского района от 13.01.1992 № «Об образовании районной комиссии по осуществлению земельной реформы», Актом отбора земель на поле Вишневского отделения совхоза Изюмовский и Постановлением главы администрации Шербакульского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании районного фонда перераспределения земель», проектом установления границ земель населенных пунктов на территории Изюмовского сельского поселения 1991 г., проектом перераспределения земель совхоза «Изюмовский», планом границ земельного участка 1 (л.д.21-22). 

Как указывает в отзыве на исковое заявление директор ООО «Геоцентр» проект перераспределения - разновидность проекта землеустройства. Проект землеустройства - совокупность документов (расчетов, карт (планов), чертежей, смет и других материалов) по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению (восстановлению) их границ на местности.

Подготовка проектов перераспределения земель (разновидности проекта территориального землеустройства) в массовом порядке осуществлялась в Российской Федерации в период проведения аграрной реформы в 1992 - 1995 гг. в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». Без этих документов невозможно было возникновение общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. Проект перераспределения земель предназначался для следующих целей: а) определения (уточнения) размера земельной доли, которой наделяется каждый указанный в приложении к проекту перераспределения гражданин; б) составления схемы раздела сельскохозяйственных угодий, передаваемых в общую долевую собственность совокупности граждан с передачей земель в районный фонд перераспределения.

Судом установлено, что при наложении чертежа земельного участка с кадастровым номером 2, имеющегося в межевом плане на план границ земельного участка с кадастровым номером 1 усматривается пересечение (наложение) границ данных земельных участков в точках от н76, н250, н98, н100, н109, н79, н10, н174, н209, н199, н191, ниже точки н137. 

Доводы директора ООО «Геоцентр» ФИО10 об использовании при составлении межевого плана предоставленной из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, копии проекта перераспределения земель на территории Шербакульского района, не могут быть признаны состоятельными, поскольку в межевом плане (л.д.109) в разделе «исходные данные», данный проект в перечне документов, использованных при подготовке межевого плана, не указан.

Свидетель ФИО12 (заместитель директора ООО «Центр кадастра недвижимости» в судебном заседании показал, что к ним обратился ФИО1 по вопросу пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами 1 и 2. При проверке сведений о данных земельных участках внесенных в ЕГРН было установлено, что пересечение имеется площадью Х га в районе 

<

адрес>. Границы земельного участка 1 учтены декларативно, есть землеустроительное дело, план границ данного земельного участка, который сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2005 году. Считает, что в данном случае допущена реестровая ошибка, сведения о земельном участке с кадастровым номером 2 внесены на основании неверного документа. Данную ошибку может исправить кадастровый инженер, внести изменения в схему, подготовить новый межевой план.

Реестровая ошибка - это такая ошибка, которая перенесена в ЕГРН из документов, представленных в орган регистрации прав: - межевого, технического планов, карты-плана территории или акта обследования. Эти ошибки допущены кадастровым инженером; - иных документов, которые поступили в том числе в порядке межведомственного взаимодействия. Такие ошибки допущены лицами и органами, которые составили и направили указанные документы.

Главой 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регламентируется порядок исправления ошибок, в том числе реестровых, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ч.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Процедура исправления кадастровой (реестровой) ошибки установлена Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 г. N 278.

Как следует из содержания искового заявления, истцы обратились в суд с требованием об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки, ссылаясь на то, что кадастровые границы сформированного в 2017 году земельного участка с кадастровым номером 2 пересекают кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером 1,, находящегося в общей долевой собственности и поставленного на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ.

Вопрос о правомерности предоставления и использования истцами указанного земельного участка предметом спора не являлся и перед судом не ставился; зарегистрированное право общедолевой собственности истцов на земельный участок с кадастровым номером 1, подтвержденное надлежащими правоустанавливающими документами, лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, рассматриваются в судебном порядке (ч. 9 той же статьи).

Согласно положениям ст. ст. 304, 305 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Поскольку в данном случае имеется спор о правильности внесения сведений в Единый государственный реестр между смежными землепользователями, не представлялось возможным его разрешение во внесудебном порядке. Кроме того, применительно к вышеизложенным юридическим нормам, землепользователи не лишены права обратиться в суд за защитой своих интересов, не ограничены в возможностях устранения подобной ошибки только в административном порядке, посредством обращения в регистрирующий орган. В указанной связи довод представителя администрации Шербакульского муниципального района о выборе истцами ненадлежащего способа защиты права судом отклоняется.

По существу спор возник в связи с несогласием с описанием местоположения одной из границ земельного участка.

Поскольку, при отсутствии установленных границ земельного участка с кадастровым номером 1 в соответствии с требованиями земельного законодательства, суд, с учетом положений ч.3 ст. 196 ГПК РФ, не вправе принять решение об установлении границ земельных участков, с указанием соответствующих координат и установлении смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами 1 и 2 с указанием координат, следовательно, необходимо исключить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 2 из Единого государственного реестра недвижимости.

Стороны не лишены возможности произвести в установленном порядке согласование спорной границы смежных земельных участков с последующем внесением изменений в ЕГРН, при этом данное исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объекты недвижимости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 удовлетворить.

Исключить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 2 из Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись Е.П. Головань

Решение изготовлено в окончательной форме 17 ноября 2018 года. Решение в з/силу не вступило.