Судья Поспелов И.И. дело № 12-90/2021

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

дело № 7-596/2021

г. Ханты-Мансийск

15 сентября 2021 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Солопаева Л.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ураю ФИО1 на решение судьи Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Перспектива»,

у с т а н о в и л :

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ураю от 07 апреля 2021 года ООО «Перспектива» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 350000 руб. за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Решением судьи Урайского городского суда от 15 июня 2021 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры начальник ОГИБДД ОМВД России по г. Ураю ФИО1 просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что маршрут, по которому осуществлялась перевозка крупногабаритного груза, не соответствует тому, который определен в специальном разрешении ООО «Перспектива».

В возражениях на жалобу законный представить директор ООО «Перспектива» ФИО2 выражает несогласие с доводами жалобы и просит решение судьи городского суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и доводы возражений на нее, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 350000 до 400000 руб.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - ПДД РФ), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Исходя из части 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями названной статьи.

В силу пункта 4 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 05 июня 2019 года № 167 (далее – Порядок), специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту без груза или с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (полное наименование, марка, модель, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.

Как следует из материалов дела ООО «Перспектива» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 12 марта 2021 года в 19 час. 55 мин. на 146 км автодороги «Юг» (г. Урай – ст. Устье-Аха) допустило перевозку крупногабаритного груза – резервуар горизонтальный стальной РГС – 10, шириной 2 м 82,5 см, то есть на 27,5 см больше допустимых габаритов, на транспортном средстве Урал 44202-3511-82, государственный регистрационный знак (номер), в составе полуприцепа 943323-0000010, государственный регистрационный знак (номер), под управлением водителя (ФИО)4, без специального разрешения, чем нарушило статью 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статью 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункт 2 приказа Минтранса Российской Федерации от 31 августа 2020 года № 343 «Об утверждении Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», пункт 23.5 ПДД РФ, пункт 4 вышеназванного Порядка.

Отменяя постановление должностного лица, и, прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья исходил из того, что совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вменяемого ООО «Перспектива», не доказано. 

Данный вывод суда основан на законе и материалах дела.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Так, из протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении сотрудников ГИБДД в отношении ООО «Перспектива» следует, что данному юридическому лицу вменяется административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное на 146 км автодороги «Юг» (г. Урай – ст. Устье-Аха).

Однако, согласно специальному разрешению 86 № 539987 от 28 декабря 2020 года ООО «Перспектива» разрешено осуществить 10 поездок в период с 30 декабря 2020 года по 29 марта 2021 года для перевозки крупногабаритного груза по маршруту: автодорога «Юг» 70 – 260 км (л.д.65). Следовательно, место совершения правонарушения, вменяемого ООО «Перспектива», входит в пределы разрешенного специальным разрешением километража.

По протоколу и постановлению ООО «Перспектива» осуществляло перевозку крупногабаритного груза - резервуар горизонтальный стальной РГС – 10, тогда как специальным разрешением предусмотрена возможность осуществлять перевозку резервуара горизонтального стального РГС – 100. 

Между тем, из имеющихся материалов дела, в том числе, протокола от 12 марта 2021 года в отношении водителя (ФИО)4, управлявшего транспортным средством Урал 44202-3511-82, государственный регистрационный знак (номер), в составе полуприцепа 943323-0000010, государственный регистрационный знак (номер), на котором осуществлялась перевозка крупногабаритного груза, следует, что фактически в названные время и дату на указанном транспортном средстве перевозился крупногабаритный груз - резервуар горизонтальный стальной РГС – 100 (л.д.37-38), соответствующий специальному разрешению.

Таким образом, при составлении протокола и вынесении постановления не было достоверно установлено какой крупногабаритный груз перевозился юридическим лицом.

Суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а также об истечении срока давности привлечения ООО «Перспектива» к административной ответственности на момент рассмотрения им жалобы административного органа, отменив его постановление, и, прекратив производство по данному делу.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

решение судьи Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Перспектива» оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ураю ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа – Югры Л.М. Солопаева