Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу №

Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД 16RS0036-01-2021-006360-34

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 июля 2021г. г.Альметьевск РТ дело №2-1996/2021

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Хабибуллиной Р.А.,

при секретаре Любенко Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 

<

данные изъяты> к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании права собственности на земельный участок, указывая, что ее отцу 

<

данные изъяты>., как работнику железнодорожной станции Калейкино, в 1968г. был выделен земельный участок площадью 600 кв.м. вдоль железной дороги на основании решения (распоряжения) Управления Куйбышевской железной дороги от 30.03.1963г. во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР № 1301 от 03.10.1962г.

Решением исполнительного комитета Альметьевского районного Совета народных депутатов трудящихся ТАССР от 14.04.1966г. №207 был утвержден отвод земельного участка площадью 4 га под коллективное садоводство рабочих и служащих железнодорожной станции Калейкино.

Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 30.04.1966г. №17 решение исполкома Альметьевского районного Совета народных депутатов трудящихся Татарской АССР было утверждено, установлен размер земельного участка в расчете на одну семью не более 600 кв.м. Земельные участки, на которых было организовано садоводческое общество «Дружба-2» были распределены согласно списку рабочих и служащих ст. Калейкино.

Согласно письму Управления куйбышевской железной дороги от 30.03.1963г. при увольнении работника в связи с уходом на пенсию, право пользования земельным участком сохраняется.

ДД.ММ.ГГГГ. ее(истца) отец 

<

данные изъяты> умер.

Считает, что земельный участок для организации садоводческого общества «Дружба-2» был предоставлен на законных основаниях, в связи с чем, она имеет право на оформление земельного участка в собственность.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 672 кв.м., с условным кадастровым номером №, расположенный в массиве земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: РТ, 

<

адрес>, п. ж/д 

<

адрес>, садоводческое общество «Дружба-2», согласно схемы расположения земельного участка, приложенной к иску.

X

Y

Н1

379513,50

2307341,93

Н2

379501,30

2307368,66

Н3

379521,68

2307378,29

Н4

379534,15

2307351,56

Н5

379528,78

2307349,05

Н1

379513,50

2307341,93

В судебном заседании представитель истца ФИО1 –ФИО2, иск поддержал.

Представитель ответчика исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ ФИО3 иск не признала, указывая, что спорный земельный участок не индивидуализирован, за истцом не может быть признано право собственности на спорный земельный участок в порядке п.2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», поскольку не является доказанным, что истец является членом садоводческого общества, кроме того, испрашиваемый земельный участок находится в массиве земельного участка с КН 16:07:110101:325, имеющим вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство.

Представитель третьего лица комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ ФИО4 удовлетворению иска возражал по аналогичным основаниям.

Представитель третьего лица АО «Сетевая компания» ФИО5 разрешение иска оставила на усмотрение суда, пояснила, что работниками АО «Сетевая компания» совместно с истцом был осуществлен выезд на местность, территория не осваивается, земельные участки не обособлены, нарушения охранных зон объектов электросетевого хозяйства не имеется.

Представитель третьего лица ПАО «Татнефть» на рассмотрение дела не явился, в отзыве на иск разрешение иска оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Потребительского общества "Дружба" на рассмотрение дела не явился, отзыв на иск не представил.

Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие 01.12.1970, земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан",утратившего силу с 01.01.2019г. в связи с изданием ФЗ от 19.07.2017г. №217-ФЗ, в члены СНТ, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 4 данной нормы распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В силу ст. 131 ГК РФ все права на земельные участки как недвижимое имущество, а также переход прав подлежат государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Альметьевского районного Совета народных депутатов трудящихся ТАССР от 14.04.1966г. №207 утвержден отвод земельного участка площадью 4,00 га под коллективное садоводство рабочих и служащих железнодорожной станции Калейкино.

Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 30.04.1966г. №17 решение исполкома Альметьевского районного Совета народных депутатов трудящихся Татарской АССР было утверждено, установлен размер земельного участка в расчете на одну семью не более 600 кв.м. 

Земельные участки, на которых было организовано садоводческое общество ст.Калейкино были распределены согласно списку рабочих и служащих ст. Калейкино, в том числе ФИО (л.д.14)

Согласно письму Управления куйбышевской железной дороги от 30.03.1963г. при увольнении работника в связи с уходом на пенсию, право пользования земельным участком сохраняется.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИОумер, истец приходится ему дочерью.

В соответствии с п.2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из смысла указанных норм следует, что право бесплатного приобретения в собственность садового участка у истца может возникнуть только с соблюдением всех требований действующего законодательства. 

В соответствии с п.1 ст.261 ГК РФ, земельный участок как объект права должен быть соответствующим образом индивидуализирован путем определения его размера, границ и местоположения. При этом территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством.

Испрашиваемый истцом земельный участок не индивидуализирован, находится в массиве земельного участка с кадастровым номером №.

Представленная истцом в материалы дела схема расположения земельного участка №694-СЗ с каталогом координат (л.д.28-39) не является таким документом. В утверждении схемы расположения земельного участка №694-СЗ Палатой земельных и имущественных отношений отказано исх.№5802/2003 от 04.05.2018г., в обоснование принятого решения указано, что не представлен проект межевания территории, кроме того, формируемые земельные участки находятся в массиве земельного участка с кадастровым номером № вид разрешенного использования которого «индивидуальное жилищное строительство».

Вступившим в законную силу решением Альметьевского городского суда РТ от 18.07.2018г. в административном иске ПО «Дружба» к Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ и исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании незаконным решения №5802/2003 от 04.05.2018г. об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории №694-СЗ и возложении обязанности передать земельные участки в собственность членов ПО «Дружба» отказано.

ПО «Дружба» не является садоводческом объединением граждан, основной вид его экономической деятельности – покупка и продажа собственного недвижимого имущества.

Данные, свидетельствующие о том, что садоводческое объединение граждан «Дружба-2», организованное на земельных участках, предоставленных для садоводства на основании решения исполнительного комитета Альметьевского районного Совета народных депутатов трудящихся ТАССР от 14.04.1966г. №207, является действующим, в материалы дела не представлены, в ЕГРЮЛ указанное садоводческое объединение граждан не зарегистрировано.

Документы, подтверждающие, что истец состоит в садоводческом объединении граждан «Дружба-2», отсутствуют. Решений о принятии ФИОв его члены не имеется, доказательства уплаты соответствующих членских взносов не представлены. 

Обращение ФИОо предоставлении в собственность земельного участка № площадью 672 кв.м., расположенного на территории садового общества «Дружба» по адресу: РТ, 

<

адрес>, пос.ж/д 

<

адрес>, Палатой земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ исх. № от 16.07.2018г. возвращено без рассмотрения в виду невозможности по представленным документам идентифицировать испрашиваемый земельный участок.

Поскольку истец не доказала, что она является членом садоводческого объединения граждан, что спорный земельный участок ей предоставлен в предусмотренном законом порядке, а также, учитывая, что испрашиваемый земельный участок не индивидуализирован, находится в массиве земельного участка, имеющего вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, суд не усматривает оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок в порядке п.2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

В соответствии со статьей 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Как разъяснено в пункте 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

Наследственное дело по имуществу ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ., не заводилось, доказательства вступления истцом в права наследования, и то, что именно спорный участок находился в пользовании ФИО, суду не представлены.

Также несостоятельны доводы представителя истца в судебном заседании о признании за истцом права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из анализа разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 16 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности. Такие участки приобретаются в собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на публичные земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции (статьи 15, 16, 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрены специальной нормой - статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, среди которых приобретательной давности не указано. При наличии специальной нормы в отношении оснований приобретения прав на земельные участки применение общего основания, предусмотренного статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения, исключается (статья 2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, переход права собственности в силу приобретательной давности на земельные участки из государственной или муниципальной собственности в частную не предусмотрен.

При наличии надлежащего основания для возникновения прав на землю (в результате издания акта уполномоченным органом местного самоуправления) необходимости в применении статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 

<

данные изъяты> к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевский горсуд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Хабибуллина Р.А.

Копия верна.

Судья Альметьевского горсуда РТ: Р.А. Хабибуллина

Решение вступило в законную силу « »_____________________2021г.

Судья: