Дело №

РЕШЕНИЕ

30 июня 2017 года 

<

адрес> Республики Башкортостан

Судья Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО2, с участием представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при 

<

адрес> РБ по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, 

установил:

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.13 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. 

ФИО1, не соглашаясь с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, мотивируя ее тем, что не согласна с постановлением, как вынесенным незаконно и необоснованно. Протокол об административном правонарушении составлялся без ее участия. Из постановления усматривается, что несовершеннолетний ФИО3 находился в помещении кафе «Гурман» ДД.ММ.ГГГГ, однако протокол составлен только ДД.ММ.ГГГГ, спустя месяц. Административное расследование не проводилось, то есть протокол об административном правонарушении составлен незаконно. Она не могла предполагать, что ФИО3 является несовершеннолетним, т.к. ее в это время там не было. У предпринимателя нет обязанности проверять документы, удостоверяющие личность посетителей кафе. Умышленно, несовершеннолетнего ребенка в кафе никто не впускал. Просит постановление комиссии отменить и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явилась, незадолго до начала судебного заседания в канцелярии суда оставила заявление об отложении судебного заседания в связи с болезнью, которое рассмотрено судьей, вынесено определение об отказе в его удовлетворении.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при 

<

адрес> РБ по довренности ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении жалобы возражала, при этом пояснила, что ФИО1 надлежащим образом была извещена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Протокол был составлен надлежащим лицом, председателем Комитета по делам молодежи, которая неоднократно по телефону приглашала ФИО1 для составления протокола, но последняя не являлась, в связи с чем извещение о рассмотрении было направлено ей по почте, которое она получила. На рассмотрение протокола комиссией ФИО1 также не явилась. 

Выслушав пояснения представителя комиссии, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 22.1 КоАП РФ, пп. 39 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона N 184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" установление административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъекта РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (в понятие которого включается и создание административных комиссий) отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ.

В судебном заседании установлено, что председателем Комитета по делам молодежи администрации МР 

<

адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 13.13 КоАП РБ, а именно, за то, что ДД.ММ.ГГГГ около 00 час. 50 мин. ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, допустила нахождение в кафе «Гурман», расположенном по адресу: 

<

адрес> А, несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не достигшего возраста 17 лет, тем самым нарушила требования Закона №-з от ДД.ММ.ГГГГ «Об основных требованиях прав ребенка в РБ».

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при 

<

адрес> РБ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.13 КоАП РБ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. Указанная норма закона предусматривает административную ответственность за допущение юридическими лицами или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случаях, установленных Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 44-з "Об основных гарантиях прав ребенка в 

<

адрес>", входа детей на принадлежащие им объекты (на территории, в помещения), нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а равно входа на сеансы, концерты и иные проводимые на принадлежащих им объектах (на территориях, в помещениях) мероприятия детей, не достигших возраста 17 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, если время окончания мероприятия приходится на ночное время.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 14.2 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 44-з "Об основных гарантиях прав ребенка в 

<

адрес>" в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается нахождение детей, не достигших возраста 17 лет, в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, площадях, детских площадках, спортивных площадках, пляжах, в парках, скверах, дворах, местах общего пользования многоквартирных домов (лифтах, подъездах, лестничных площадках), транспортных средствах общего пользования, на территориях и в помещениях вокзалов, станций, речных портов, аэропортов, на кладбищах, объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах, определяемых органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом.

В силу ч.4 вышеуказанного Закона юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, уполномоченные ими лица обязаны:

1) не допускать вход детей на принадлежащие им объекты (на территории, в помещения), нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;

2) не допускать вход на сеансы, концерты и иные проводимые на принадлежащих им объектах (на территориях, в помещениях) мероприятия детей, не достигших возраста 17 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, если время окончания мероприятия приходится на ночное время.

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с обоснованностью вмененных индивидуальному предпринимателю ФИО1 указанных в постановлении по делу об административном правонарушении нарушений не имеется.

Факт правонарушения и вина ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается представленными материалами, а именно: рапортами сотрудников Отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО5, ФИО6, ФИО7, объяснениями несовершеннолетнего ФИО3, опрошенного в присутствии законного представителя ФИО8; ФИО9, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ доставления несовершеннолетнего в территориальный орган МВД России; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; копией свидетельства о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

Действия ФИО1 были верно квалифицированы по ч.3 ст.13.13 КоАП РБ. Юридическая оценка её действиям дана правильная.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения административного материала нарушений процессуального законодательства, влекущего отмену данного постановления, не допущено. 

Наказание назначено в пределах санкции указанной нормы и отвечает требованиям ст.4.1 КоАП РФ. Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствии ФИО1 с соблюдением вышеуказанных требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ. 

Доводы жалобы о нарушении сроков составления протокола по делу об административном правонарушении не могут служить основанием для признания его незаконным и безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ законно и обоснованно, в связи с чем, полагает необходимым в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать за необоснованностью. 

Руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.13 КоАП РБ и назначении наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно. Пересмотр вступившего в законную силу решения по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья: ФИО2