Дело № 2-5471/2017

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2017 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска 

в составе председательствующего судьи Кравченко О.Е.,

при секретаре Краузе А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Глобал-С» о возложении обязанности ;

У С Т А Н О В И Л:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Глобал-С» об устранении нарушений лесного законодательства, в котором просит обязать ответчика выполнить в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря оборудованием и инвентарем в рамках договора аренды от 01.12.2009 № 190/р, а именно : ранцевые лесные огнетушители (ранцы противопожарные)- 2 шт.; топоры- 1 шт.; лопаты - 10 шт; емкость для доставки воды объемом 10- 15 л — 1 шт., электромегафоны - 1 шт., дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые(ботинки), брезентовые рукавицы) - по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; аптечка первой помощи - по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров; индивидуальные перевязочные пакеты - по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров; бидоны или канистры для питьевой воды - 1 шт. и приостановить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Глобал-С» на территории лесного участка, арендуемого по договору от 01.12.2009 № 190/р до выполнения мероприятия по укомплектования пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства. Свои требования истец мотивировал тем, что на основании договора аренды лесного участка от 01.12.2009 № 190/р ООО «Глобал-С» является арендатором лесного участка 2,096 га, расположенный в квартале № 53, ч. выд. 18,18 Беретского участкового лесничества КГБУ «Маганское лесничество» для осуществления рекреационной деятельности. Согласно договору аренды арендатор использует арендуемые лесные участки для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов с законодательством Российской Федерации. Исходя из вида использования лесного участка, арендуемой площади (рекреационная деятельность, 2,096 га - указаны в договоре) арендатор должен укомплектовать ПСПИ согласно приложению № 2 части 4 графа 5 приказа Минприроды России от 28.03.2014 № 161.

Согласно акту осмотра (сведениям о результатах осмотра) на используемых, лесных участках указанные выше требования не выполнены, ПСПИ не укомплектовано в полном объеме, отсутствие у арендатора средств и оборудования, необходимых для тушения лесных пожаров влечет неготовность арендатора к тушению пожара, и при возникновении лесного пожара может привести не только к уничтожению огнем

значительной площади лесного фонда, но и повлечь переход лесных пожаров на населенные пункты.

Таким образом, в результате бездействия арендатора нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц). 

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Представитель истца – Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, был уведомлен о дне, времени и месте рассмотрения дела, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик - представитель ООО «Глобал-С» в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом путем направления судебного извещения заказной почтой по известным суду адресам, о причинах своей неявки суд в известность не поставил, письменных ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, письменного отзыва (возражений ) не представил. Судебная корреспонденция направляемая неоднократно в адрес ответчика возвращена в суд за истечением срока хранения, что суд признает надлежащим.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Третьи лица в судебное заседание также не явились, были уведомлены о дне, времени и месте рассмотрения дела в соответствии с положениями ст.113 ГПК РФ, ходатайств и письменного отзыва не представили, в связи с чем, суд учитывая положения ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу требований статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 53.1. Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии РФ, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

- предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов иобеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров:

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

Как установлено судом, на основании представленного договора аренды лесного участка от 01.12.2009 № 190/р, ООО «Глобал-С» является арендатором лесного участка 2,096 га, расположенного в квартале № 53, ч. выд. 18,18 Беретского участкового лесничества КГБУ «Маганское лесничество» для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно договору аренды арендатор использует арендуемые лесные участки длястроительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.

Исходя из вида использования лесного участка, арендуемой площади (рекреационная деятельность, 2,096 га - указаны в договоре) арендатор должен укомплектовать ПСПИ согласно приложению № 2 части 4 графа 5 приказа Минприроды России от 28.03.2014 № 161.

Согласно акту осмотра (сведениям о результатах осмотра) на используемых, лесных участках указанные выше требования не выполнены, ПСПИ не укомплектовано в полном объеме, а именно отсутствуют:

- ранцевые лесные огнетушители (ранцы противопожарные)- 2 шт.;

- топоры- 1 шт.;

- лопаты- 10 шт;

- емкость для доставки воды объемом 10- 15л — 1 шт.,

- электромегафоны - 1 шт.,

- дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органовдыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые(ботинки), брезентовые рукавицы) - по числу лиц, участвующих в мероприятиях понедопущению распространения лесных пожаров;

- аптечка первой помощи - по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятияхпо тушению и недопущению распространения лесных пожаров;

- индивидуальные перевязочные пакеты - по числу лиц, участвующих вмероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров;

- бидоны или канистры для питьевой воды - 1 шт.

Согласно приказу Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 24.03.2017 № 311-од пожароопасный сезон 2017 года на территории государственного лесного фонда Красноярского края открыт с 27.03.2017.

По информации лесничества ПСПИ до настоящего времени не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с Нормативами обеспеченности и нормами средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утвержденными Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

Отсутствие у ООО «Глобал-С», использующего земельный участок лесов на праве аренды, средств и оборудования, необходимых для тушения лесных пожаров влечет неготовность ответчика в случае возникновения опасности к тушению пожара, и при возникновении лесного пожара может привести не только к уничтожению огнем значительной площади лесного фонда, но и повлечь переход лесных пожаров на населенные пункты.

Таким образом, в результате бездействия ответчика нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц).

На момент рассмотрения дела по существу ответчиком доказательств обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ст.56 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охране окружающей среды ", при нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Таким образом, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком требования лесного законодательства в рамках охраны окружающей среды были нарушены, факт нарушения и отсутствия их устранения в добровольном порядке нашел свое подтверждение, и ответчиком вопреки положениям ст.56 ГПК РФ не опровергнут, в связи с чем, требования истца суд по имеющимся в деле доказательствам на момент рассмотрения признает обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Глобал-С» о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Глобал-С» выполнить в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря следующим оборудованием и инвентарем :

- ранцевые лесные огнетушители (ранцы противопожарные)- 2 шт.;

- топоры- 1 шт.;

- лопаты- 10 шт;

- емкость для доставки воды объемом 10- 15 л — 1 шт.,

- электромегафоны - 1 шт.,

- дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органовдыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые(ботинки), брезентовые рукавицы) - по числу лиц, участвующих в мероприятиях понедопущению распространения лесных пожаров;

- аптечка первой помощи - по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятияхпо тушению и недопущению распространения лесных пожаров;

- индивидуальные перевязочные пакеты - по числу лиц, участвующих вмероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров;

- бидоны или канистры для питьевой воды - 1 шт.

Приостановить деятельность общества с ограниченной ответственностью«Глобал-С» на территории лесного участка, арендуемого по договору от 01.12.2009У/р до выполнения мероприятия по укомплектования пункта сосредоточенияпротивопожарного инвентаря. 

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об его отмене в течение 7 дней со дня вручения копии указанного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Хвой суд через Октябрьский районный суд Х в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна.

Судья: О.Е. Кравченко