Уникальный идентификатор дела № дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года п. Юргамыш

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С.Ю.,

при секретаре Першиной Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Юргамышского района Курганской области Хомякова С.В.,

представителя ответчика ГБУ «Межрайонная больница № 4» ФИО1,

третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4 – ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юргамышского района Курганской области в интересах неопределённого круга лиц к ГБУ «Межрайонная больница № 4» об обязывании организовать осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения в фельдшерско-акушерских пунктах, 

установил:

Прокурор Юргамышского района Курганской области обратился в Юргамышский районный суд Курганской области к ГБУ «Межрайонная больница №4» об обязывании организовать розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения в фельдшерско-акушерских пунктах, в котором указал, что прокуратурой Юргамышского района проведена проверка соблюдения филиалом ГБУ «Межрайонная больница № 4» в р.п. Юргамыш, являющийся правопредшественником ГБУ «Юргамышская ЦРБ», требований законодательства о здравоохранении при реализации национального проекта «Здравоохранение». 

Паспортом национального проекта «Здравоохранение», утвержденного президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 №16 предусмотрены мероприятия по созданию и замене фельдшерско-акушерских пунктов.

ГБУ «Межрайонная больница № 4», Департаментом здравоохранения Курганской области выдана лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление фармацевтической деятельности. Согласно указанной лицензии, розничную торговлю лекарственными препаратами осуществляют фельдшерско-акушерские пункты, расположенные на территории Юргамышского муниципального округа Курганской области в д. Вохменка, с. Вилкино, с. Малое Белое, с. Губерля, с. Караси, с. Чинеево. 

В нарушении положений ст.ст. 7, 41 Конституции РФ, ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 33 ст. 4, ч. 1 ст. 52, ч. 1 ст. 55, п. 2 ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», пп. «в» п. 5 «Положения о лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081, п. 37 раздела IV «Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных Приказом Минздрава России от 31.08.2016 № 646н, пп. «и» п. 7, пп. «б» п. 8 «Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения», утвержденных приказом Минздрава России от 31.08.2016 № 647н, на территории в д. Вохменка, д. Вилкино, с. Малое Белое, с. Губерля, с. Караси, с. Чинеево отсутствуют аптечные организации. 

В фельдшерско-акушерских пунктах перечисленных населенных пунктов розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения в соответствии с требованиями Положения, п. 37 «Правил …», пп. «и» п. 7, п.п. «б» п. 8 «Правил …», не осуществляется.

Указанные нарушения влекут за собой возникновение угрозы жизни и здоровью, как жителей указанных населенных пунктов, так и неопределенного круга лиц, нуждающихся в незамедлительном приобретении жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов с доступностью в пределах сельского поселения, однако вынужденных добираться до ближайших аптечных организаций, расположенных в р.п. Юргамыш и неся соответствующие временные и материальные затраты, риски для жизни.

Просил обязать ГБУ «Межрайонная больница № 4» организовать осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения в фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных на территории Юргамышского МО Курганской области в д. Вохменка, с. Вилкино, с. Малое Белое, с. Губерля, с. Караси, с. Чинеево в соответствии с «Правилами надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения», утвержденных приказом Минздрава России от 31.08.2016 № 646н, «Правилами надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения», утвержденными приказом Минздрава России от 31.08.2016 № 647н, в срок до 01.07.2023.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены АО «Курганфармация», медицинская сестра ФАП с. Чинеево Юргамышского района ФИО6, заведующие ФАП: с. Малое Белое Юргамышского района ФИО7, с. Губерля и с. Вохменка Юргамышского района ФИО2, с. Караси Юргамышского района ФИО3, д. Вилкино Юргамышского района ФИО8

В судебном заседании старший помощник прокурора Юргамышского района Курганской области Хомяков С.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБУ «Межрайонная больница № 4» ФИО1 в целом исковые требования признала, но указала, что до 01.07.2023 требования устранить не получится, нужно время до октября 2023 года, поскольку необходимо провести обучение сотрудников, закупить холодильники, шкафы, установить программу на смартфоны.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 – ФИО5, ФИО6 с исковыми требованиями согласились. 

ФИО2 дополнительно показала, что с ней заключен договор АО «Курганфармация», она реализует мед. препараты, но в ФАП отсутствует шкаф, холодильник, у ней отсутствует сертификат об обучении.

ФИО3 дополнительно показала, что с ней заключен договор АО «Курганфармация», в ФАП отсутствует шкаф, холодильник, у ней отсутствует сертификат об обучении.

Представители третьих лиц АО «Курганфармация», Департамента здравоохранения Курганской области, третье лицо ФИО7, в судебное заседание не явились, о его дате и времени извещались своевременно и надлежаще. 

АО «Курганфармация» направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Иные лица письменных заявлений или возражений не представили.

С учетом мнения прокурора, лиц, присутствующих в судебном заседании, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц и их представителей, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав прокурора, лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Юргамышского района Курганской области в интересах неопределённого круга лиц к ГБУ «Межрайонная больница № 4» об обязывании организовать осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения в фельдшерско-акушерских пунктах, основанными на законе, подтвержденными доказательствами и подлежащими удовлетворению, на основании следующих правовых и фактических обстоятельств.

В силу п.п. 1, 2, 5 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. 

Виды аптечных организаций и правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, а также правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Перечень медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, а также перечень лекарственных препаратов, продажа которых может осуществляться указанными организациями и их обособленными подразделениями, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения (далее - лекарственные препараты) осуществляется аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации (далее - субъекты розничной торговли), без рецепта 

<

1> и (или) по рецепту на лекарственный препарат, оформленному 

<

2> медицинскими работниками (далее - рецепт), а также по требованию медицинской организации 

<

3> для аптечной организации. 

Отпуск лекарственных препаратов без рецептов осуществляется: медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации (далее соответственно - медицинские организации, обособленные подразделения медицинских организаций), перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 1, пп. 5 п. 2 "Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации", утвержденных приказом Минздрава России от 24.11.2021 N 1093н (Зарегистрировано в Минюсте России 30 ноября 2021 г. N 66142)).

Согласно п. 1, пп. «д, и» п. 7, пп. «б» п. 8, пп. «а-в» п. 18 «Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения», утвержденных приказом Минздрава России от 31.08.2016 N 647н (зарегистрировано в Минюсте России 9 января 2017 г. N 45113), настоящие Правила надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения (далее соответственно - Правила, лекарственные препараты) устанавливают требования к осуществлению розничной торговли аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (далее - субъекты розничной торговли), а также аптечными организациями и медицинскими организациями или их обособленными подразделениями, расположенными в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, при наличии у аптечных организаций, медицинских организаций, их обособленных подразделений лицензии, предусмотренной законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, осуществляющих отпуск наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов физическим лицам.

Руководитель субъекта розничной торговли обеспечивает: необходимыми ресурсами для функционирования всех процессов работы субъекта розничной торговли с целью соблюдения лицензионных требований, санитарно-эпидемиологических требований, правил охраны труда и техники безопасности, противопожарных правил и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации; наличие информационных систем, позволяющих осуществлять операции, связанные с товародвижением и выявлением фальсифицированных, контрафактных и недоброкачественных лекарственных препаратов.

Руководитель субъекта розничной торговли в целях бесперебойного обеспечения покупателей товарами аптечного ассортимента организует: оснащение помещений оборудованием, обеспечивающим надлежащее обращение товаров аптечного ассортимента, включая их хранение, учет, реализацию и отпуск.

Руководитель субъекта розничной торговли обеспечивает и поддерживает в рабочем состоянии инфраструктуру, необходимую для выполнения лицензионных требований, предъявляемых к осуществлению фармацевтической деятельности, которая в том числе включает: здания, рабочее пространство и связанные с ним средства труда; оборудование для процессов (технические и программные средства); службы обеспечения (транспорт, связь и информационные системы).

В соответствии с п. 2, пп. «а-е» п. 37 «Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения», утвержденных приказом Минздрава России от 31.08.2016 N 646н (зарегистрировано в Минюсте России 9 января 2017 г. N 45112), настоящие Правила распространяются на производителей лекарственных препаратов, организации оптовой торговли лекарственными препаратами, аптечные организации, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинские организации и их обособленные подразделения (амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (далее - субъекты обращения лекарственных препаратов).

К оборудованию, используемому в процессе хранения и (или) перевозки лекарственных препаратов, относятся в том числе: системы кондиционирования; холодильные камеры и (или) холодильники; охранная и пожарная сигнализация; системы контроля доступа; вентиляционная система; термогигрометры (психрометры) или иное оборудование, используемое для регистрации температуры и влажности.

Основными задачами ФАПа являются: реализация лекарственных средств и медицинских изделий в случае отсутствия на территории населенного пункта аптечных организаций (п. 11 приложения 15 к «Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н.

В судебном заседании установлено следующее: в соответствии с п.п. 1, 4, 11, 12 Устава, целями деятельности ГБУ «Межрайонная больница №4» являются: охрана здоровья населения, обеспечение населения первичной медико-санитарной помощью и другие. Для достижения целей деятельности учреждение осуществляет медицинскую и фармацевтическую деятельность. Учреждение имеет филиал в р.п. Юргамыш, структурными подразделениями которого являются, кроме прочих, фельдшерско-акушерские пункты в: д. Вохменка, с. Вилкино, с. Малое Белое, с. Губерля, с. Караси, с. Чинеево.

ГБУ «Межрайонная больница №4» имеет лицензию на фармацевтическую деятельность № от ДД.ММ.ГГГГ. Местами осуществления лицензируемого вида деятельности являются вышеуказанные ФАП, которые могут выполнять следующие работы, оказывать услуги: перевозка лекарственных препаратов для медицинского применения; розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения; хранение лекарственных препаратов для медицинского применения (ФАП в с. Вилкино, с. Губерля, с. Караси, с. Малое Белое, д. Вохменка); отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения; розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения; хранение лекарственных препаратов для медицинского применения (ФАП с. Чинеево). Аналогичную лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ имело ГБУ «Юргамышская ЦРБ».

Прокуратурой Юргамышского района проведена проверка соблюдения филиалом ГБУ «Межрайонная больница № 4» в р.п. Юргамыш, требований законодательства о здравоохранении при реализации национального проекта «Здравоохранение». В ходе проверки установлено, что на территории д. Вохменка, с. Вилкино, с. Малое Белое, с. Губерля, с. Караси, с. Чинеево отсутствуют аптечные организации. В фельдшерско-акушерских пунктах перечисленных населенных пунктов розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения не осуществляется.

По данному факту главному врачу ГБУ «Межрайонная больница № 4» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства 22.02.2023.

На указное представление главным врачом медицинской организации направлен ответ, согласно которому ГБУ «Межрайонная больница №4» при организации работы на фельдшерско-акушерских пунктах в указанных населённых пунктах Юргамышского района руководствуется Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 г. N 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», в частности приложением к приказу «Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению». Согласно п. 19.3 указанного Положения, в населенных пунктах с числом жителей 301-1000 человек организуются фельдшерско-акушерские пункты или фельдшерские здравпункты вне зависимости от расстояния до ближайшей медицинской организации в случае отсутствия других медицинских организаций». Расстояние от больницы до ФАП более 6 км. Прикрепленного населения в: д. Вохменка - 342 человека; с. Вилкино - 425 человек; с.Малое Белое - 535 человек; с. Губерля - 350 человек; с. Караси - 697 человек; с. Чинеево - 477 человек.

В соответствии с Приложением № 14 к Положению, ФАП оснащен всем необходимым для организации оказания первичной медико-санитарной помощи населению. Согласно Приложения № 16 к Положению на фельдшерско-акушерский пункт трудоустроен заведующий ФАП, фельдшер.

ГБУ «Межрайонная больница №4» организует деятельность на указанных ФАП согласно Приложения № 15 к Положению. Согласно п.11 указанного Приложения, одной из задач деятельности на ФАП - реализация лекарственных средств и медицинских изделий в случае отсутствия на территории населённого пунктах аптечных организаций. Данная задача выполняется следующим образом: заведующий ФАП заключает агентский договор с АО «Курганфармация» на реализацию лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения. Лекарственные препараты доставляются по заявке и просьбе населения фельдшером. В трудовом договоре с фельдшером ФАП и в должностных обязанностях нет пункта о розничной реализации лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения.

При организации помещений на ФАП ГБУ «Межрайонная больница №4» руководствуется Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 г. N 44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20». В Приложении IV к вышеуказанному Постановлению, ФАП с обслуживанием до 800 человек должен иметь следующий набор и площадь помещений: ожидальная (с тамбуром) - 12,8 кв.м.; кабинет приема со смотровым, с установкой гинекологического кресла - 20 кв.м.; процедурный кабинет, совмещенный с прививочным - 12 кв.м.; стерилизационная - 6,6 кв.м.; помещение для хранения лекарственных средств - 4 кв.м.; помещение для уборочного инвентаря, моющих, дезинфицирующих средств - 2 кв.м.; помещение персонала с раздевалкой - 5 кв.м.; санузел с доступом маломобильных групп населения - размеры в плане 2,23x2,24 м.; техническое помещение для твердотопливного котла длительного горения - 5,5 кв.м. Помещения для розничной торговли на фельдшерско-акушерских пунктах СанПиНом не предусмотрены.

Согласно пп. 5.5. п. V «Санитарно-эпидемиологические требования при предоставлении услуг аптечными организациями», аптека должна размещаться в изолированном блоке помещений в многоквартирных домах, общественных зданиях или в отдельно стоящих зданиях. Техническая возможность организовать изолированные помещения с отдельным входом для организации розничной торговли лекарственными препаратами по указанному адресу отсутствует. Помещения ФАП переданы больнице в оперативное управление, некоторые ФАПы расположены в зданиях, которые принадлежит муниципалитету. Дополнительно потребуется вложения для оснащения необходимым для торговли оборудованием - ККТ, сканеры штрих-кодов, автоматизированное рабочее место с выходом в сеть Интернет, шкафы для хранения лекарственных препаратов, сейфы, мебель, систему видеонаблюдения, пожарная и охранная сигнализация. Всё это значительно увеличит финансовую нагрузку на бюджетное учреждение. На данный момент времени вышеперечисленные финансовые вложения считают нецелесообразным.

По информации Северного территориального отдела Юргамышского МО в д. Вохменка, с. Вилкино, с. Малое Белое, с. Губерля, с. Караси, с. Чинеево Юргамышского района отсутствуют аптечные организации.

По информации АО «Курганфармация», согласно агентским договорам, заключенным филиалом Аптека № 47 (р.п. Юргамыш), розничная реализация лекарственных препаратов осуществляется в с. Губерля – ФИО2

Также на момент рассмотрения дела между АО «Курганфармация» и ФИО3 заключен агентский договор на розничную реализацию лекарственных препаратов в ФАП с. Караси Юргамышского района.

Установленные обстоятельства подтверждаются: выписками из реестра лицензий; представлением прокурора; информацией и ответом на представление ГБУ «Межрайонная больница № 4»; актами осмотра ФАП, с фототаблицей, объяснениями заведующих ФАП; информацией Северного территориального отдела; информацией АО «Курганфармация»; Уставом ГБУ «Межрайонная больница № 4»; трудовыми договорами с заведующими ФАП.

Представителем ответчика предоставлен в суд «Алгоритм организации розничной торговли лекарственными препаратами, изделий медицинского назначения и иного товара аптечного ассортимента медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями), фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации». Для заключения договора комиссии с АО «Курганфармация» необходимо: установление по адресам МД в смартфонах или на персональном компьютере мобильного приложения «Фарма Просто» или иного программного обеспечения, способного проводить операции подтверждения-получения маркированного товара и его выбытие, а также передачу информации о проданных товарах в головную МО; ознакомление сотрудников ФАПов с порядком работы в приложении «Фарма Просто», или ином программном продукте, которые будут обеспечивать товарный учет на ФАПе; наличие у ответственных за розничную торговлю лекарственными препаратами сотрудников ФАПов удостоверения о прохождении обучения по теме: «Розничная реализация лекарственных препаратов в обособленных подразделениях населенных пунктов, где отсутствуют аптечные организации».

Как следует из п.п. 1, 2 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", розничная торговля лекарственными препаратами осуществляется медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации. 

Эти же положения закреплены в «Правилах отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения…», «Правилах надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения», «Правилах надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения», в которых также указаны требования к оборудованию ФАП, квалификационные требования к медицинскому персоналу.

В судебном заседании установлено, что ГБУ «Межрайонная больница № 4» имеет ФАП в с. Чинеево, с. Малое Белое, с. Губерля, с. Вохменка, с. Караси, д. Вилкино Юргамышского района.

Заведующими ФАП в с. Губерля, с. Вохменка, с. Караси заключены агентские договора на розничную продажу лекарственных препаратов для медицинского применения с АО «Курганфармация», однако они не прошли обучение, ФАП не имеет соответствующего оборудования и программного обеспечения. 

В ФАП с. Чинеево, с. Малое Белое, д. Вилкино Юргамышского района розничная продажа лекарственных препаратов для медицинского применения не осуществляется совсем.

Во всех перечисленных населенных пунктах отсутствуют аптеки. Как уже указывалось выше, организация розничной торговли лекарственными препаратами в сельских населенных пунктах возлагается на медицинскую организацию, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, в данном случае на ГБУ «Межрайонная больница № 4».

Исходя из изложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Прокурор просит обязать ГБУ «Межрайонная больница № 4» обязать организовать розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения в ФАП в срок до 01.07.2023.

С учетом даты вынесения решения, так как допущенные нарушения непосредственно влияют на жизнь и здоровье неопределённого круга лиц, с учетом необходимости финансирования мероприятий по их устранению, приобретения оборудования и программного обеспечения, обучения персонала, в соответствии с положениями п. 2 ст. 206 ГПК РФ должен быть установлен срок для устранения нарушений до 01.09.2023.

По делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц – 300 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, она должна быть взыскана с ответчика в доход бюджета Юргамышский МО Курганской области в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Юргамышского района Курганской области в интересах неопределённого круга лиц к государственному бюджетному учреждению «Межрайонная больница № 4» об обязывании организовать осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения в фельдшерско-акушерских пунктах – удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение «Межрайонная больница № 4» (ИНН №) организовать осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения в фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных на территории Юргамышского муниципального округа Курганской области в д. Вохменка, с. Вилкино, с. Малое Белое, с. Губерля, с. Караси, с. Чинеево, в соответствии с «Правилами надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения», утвержденных приказом Минздрава России от 31.08.2016 № 646н, «Правилами надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения», утвержденными приказом Минздрава России от 31.08.2016 № 647н, в срок до 01 сентября 2023 года.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения «Межрайонная больница № 4» (ИНН №) государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход Юргамышского муниципального района Курганской области.

Мотивированное решение составлено 12 мая 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья: С.Ю. Плешков