Дело № 5-468/2023

73RS0002-01-2023-007431-43

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 06 декабря 2023 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Навасардян В.С.,

с участием ФИО4,

при секретаре Муртазиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО4, 

<

данные изъяты> 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в ходе проведения сверки списков иностранных граждан, проживающих на территории Засвияжского района г. Ульяновска, установлено, что зарегистрированный и проживающий по адресу: 

<

адрес> гражданин 

<

данные изъяты> ФИО4, нарушил миграционное законодательство Российской Федерации – режим проживания на территории РФ, выразившееся в том, что в нарушение п. 11 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в течении двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство на территории РФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не подал в ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ постановлением начальника ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф назначенный которым им был оплачен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершил, являясь иностранным гражданином, повторное в течение одного года административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершив таким образом административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, вину свою в указанном правонарушении признал полностью, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ им был получен вид на жительство в РФ. Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, он был привлечен к административной ответственности по ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ, за то, что несвоевременно подал уведомление о подтверждении своего проживания в РФ. Штраф им был оплачен ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку он ошибочно полагал, что новый срок подачи уведомления исчисляется со дня оплаты им штрафа, он намеревался подать уведомление в декабре 2023 года. Также пояснил, что на территоии РФ у него проживают его родные братья – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами РФ. Остальная его семья живет в Таджикистане, но он намерен в ближайшее время перевезти в РФ свою жену и малолетних детей, а также получить гражданство РФ. Просил не выдворять его за пределы РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, поступившие в суд выслушав ФИО4, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом повторным считается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее - Закон N 115-ФЗ).

В соответствии с частью 11 статьи 8 Закона N 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в ходе проведения сверки списков иностранных граждан, проживающих на территории 

<

адрес>, установлено, что зарегистрированный и проживающий по адресу: 

<

адрес> гражданин 

<

данные изъяты> ФИО4, нарушил миграционное законодательство Российской Федерации – режим проживания на территории РФ, выразившееся в том, что в нарушение п. 11 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в течении двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство на территории РФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не подал в ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ постановлением начальника ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф назначенный которым им был оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, действия ФИО4 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Установленные по делу обстоятельства подтверждены сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении АП-73 № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина 

<

данные изъяты> на имя ФИО4, копией вида на жительство иностранного гражданина ФИО4, копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4, сведениями из базы СПО «Мигрант», и другими материалами дела, которым судом дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и на основании которых прихожу к выводу о доказанности виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Наличие признака повторности в действиях ФИО4, с учетом вышеприведенных правовых положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждено достоверно.

Событие административного правонарушения и обстоятельства его совершения ФИО4 установлены представленными материалами полно и достоверно подтверждены представленными в дело доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации, ФИО4 разъяснены, в том числе разъяснено его право воспользоваться услугами переводчика, от услуг которого ФИО4 отказалась и собственноручно указав, что русским языком владеет. Каких-либо возражений, замечаний на протокол ФИО4 представлено не было, с протоколом он согласился, указав в своих объяснениях, что не подал ежегодное уведомление о своем проживании по виду на жительство в связи с тем, что неправильно понял сроки его подачи. Копия протокола вручена ФИО4 в установленном законом порядке.

Санкцией статьи ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ, по которой ФИО4 привлекается к административной ответственности, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно представленным материалам дела, ФИО4 к административной ответственности (за исключением привлечения его, образующего объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 4 чт. 18.8 КоАП РФ) и к уголовной ответственности не привлекался, на территории РФ проживают двое его родных братьев, являющихся гражданами РФ, что, кроме показаний и объяснений ФИО4, письменных объяснений его двоюродного брата – ФИО6, подтверждено представленными в материалах дела сведениями (формами №-П и рапортом сотрудника ОВМ).

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, семейное и имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины ФИО4, наличие у него малолетних детей.

Согласно постановлению от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционного суда Российской Федерации, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, а также данные о личности правонарушителя, а также то, что двое его родных братьев - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются гражданами РФ, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО4 наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО4 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9., 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданина 

<

данные изъяты> ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) ИНН 

<

***>, КПП 732501001, БИК 017308101 расчетный счёт 

<

***>, л/с. 

<

***>, Отделение Ульяновск банка России / УФК по Ульяновской области г. Ульяновск; ЕКС (единый казначейский счет) 40102810645370000061 (штраф за нарушение миграционного законодательства РФ, предусмотренный ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ), УИН 18891739990005221164.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Навасардян В.С.