Гр. дело № 2 –90/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.Е., 

при секретаре судебного заседания Глумовой С.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании решения в части незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании решения в части незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, мотивировав требования следующим.

Решением ПФР в Канавинском районе города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) истцу ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Не были включены в специальный стаж периоды:

- рулевого моториста с (ДД.ММ.ГГГГ.).

- кочегара центральной котельной с (ДД.ММ.ГГГГ.).

- моториста - рулевого т/х «Вымпел» с (ДД.ММ.ГГГГ.).

- кочегара в госплемзаводе «Ленинский» с (ДД.ММ.ГГГГ.).

- машиниста - матроса с (ДД.ММ.ГГГГ.).

- кочегара в госплемзаводе «Ленинский» с (ДД.ММ.ГГГГ.).

- машиниста - матроса 2 класса с (ДД.ММ.ГГГГ.). - кровельщика в СУОР треста (№) «Дзержинский» с (ДД.ММ.ГГГГ.). 

- молотобойца в госплемзаводе «Ленинский» с (ДД.ММ.ГГГГ.). 

- каменщика в «СМУ - 2» с (ДД.ММ.ГГГГ.).

- каменщика в СУ «Дзержинскэнергострой», с (ДД.ММ.ГГГГ.).

- каменщика в ЗОА «СМУ - Жилстрой» с (ДД.ММ.ГГГГ.).

- каменщика в ООО «Квартал» с (ДД.ММ.ГГГГ.) А также времени:

- учебы в ГПТУ (№) на рулевого моториста с (ДД.ММ.ГГГГ.). 

- службы в армии по призыву с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Истец с учетом измененных требований просит суд 

1.Признать решение Государственного учреждения УПФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) в части отказа ФИО2 во включении периодов работы 

- рулевого моториста с (адрес обезличен).

- кочегара центральной котельной с (ДД.ММ.ГГГГ.).

- моториста - рулевого т/х «Вымпел» с (ДД.ММ.ГГГГ.).

- кочегара в госплемзаводе «Ленинский» с (ДД.ММ.ГГГГ.).

- машиниста - матроса с (ДД.ММ.ГГГГ.).

- кочегара в госплемзаводе «Ленинский» с (ДД.ММ.ГГГГ.).

- машиниста - матроса 2 класса с (ДД.ММ.ГГГГ.). - кровельщика в СУОР треста (№) «Дзержинский» с (ДД.ММ.ГГГГ.). 

- молотобойца в госплемзаводе «Ленинский» с (ДД.ММ.ГГГГ.). 

- каменщика в «СМУ - 2» с (ДД.ММ.ГГГГ.).

- каменщика в СУ «Дзержинскэнергострой», с (ДД.ММ.ГГГГ.).

- каменщика в ЗОА «СМУ - Жилстрой» с 04(ДД.ММ.ГГГГ.)

- каменщика в ООО «Квартал» с (ДД.ММ.ГГГГ.)., а также времени:

- учебы в ГПТУ (№) на рулевого моториста с (ДД.ММ.ГГГГ.). 

- службы в армии по призыву с (ДД.ММ.ГГГГ.).

в специальный трудовой стаж, незаконным.

2.Возложить обязанность на ГУ УПФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода включить ФИО2 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды работы: 

- рулевого моториста с (ДД.ММ.ГГГГ.).

- кочегара центральной котельной с (ДД.ММ.ГГГГ.).

- моториста - рулевого т/х «Вымпел» с (ДД.ММ.ГГГГ.).

- кочегара в госплемзаводе «Ленинский» с (ДД.ММ.ГГГГ.).

- машиниста - матроса с (ДД.ММ.ГГГГ.).

- кочегара в госплемзаводе «Ленинский» с (ДД.ММ.ГГГГ.).

- машиниста - матроса 2 класса с (ДД.ММ.ГГГГ.). J - кровельщика в СУОР треста (№) «Дзержинский» с (ДД.ММ.ГГГГ.). 

- молотобойца в госплемзаводе «Ленинский» с (ДД.ММ.ГГГГ.). 

- каменщика в «СМУ - 2» с (ДД.ММ.ГГГГ.).

- каменщика в СУ «Дзержинскэнергострой», с (ДД.ММ.ГГГГ.).

- каменщика в ЗОА «СМУ - Жилстрой» с (ДД.ММ.ГГГГ.)

- каменщика в ООО «Квартал» с (ДД.ММ.ГГГГ.)., а также времени:

- учебы в ГПТУ (№) на рулевого моториста с (ДД.ММ.ГГГГ.). 

- службы в армии по призыву с (ДД.ММ.ГГГГ.).

3.Возложить обязанность на ГУ УПФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию с (ДД.ММ.ГГГГ.).

4. взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Истец ФИО2, представитель его интересов ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и их представителей, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ устанавливается равенство всех перед законом и недопустимость нарушения прав граждан.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Правоустанавливающим фактом для назначения досрочной трудовой пенсии по указанным основаниям является наличие требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Судом установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 обратился в ГУ УПФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) истцу ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев.

Согласно данному решению в специальный стаж истца включены следующие периоды работы: 

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). - каменщик в ООО «Строительно-монтажное управление (№)»,

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). - каменщик в СУ «Дзержинскэнергострой» (за исключением простоев: в (ДД.ММ.ГГГГ.). - 1 день, в (ДД.ММ.ГГГГ.). - 2 дня);

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). - каменщик в ТОО «СМУ-Жилстрой» (за исключением: с (ДД.ММ.ГГГГ.). - количество дн./час. не указно (архивная справка (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)., на лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения о заработной плате и с учетом фактически отработанного времени);

- (ДД.ММ.ГГГГ.). - каменщик в ООО «Жилстрой-НН»;

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). - каменщик в ТОО «Автозаводский строительный комбинат» (за исключением административного отпуска в (ДД.ММ.ГГГГ.).- 27 дней);

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). - каменщик в бригаде каменщиков в ООО «Строй и К» (за исключением административного отпуска - (ДД.ММ.ГГГГ.).);

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). - каменщик в бригаде каменщиков в ООО «СУ-017» (за исключением административных отпусков: с (ДД.ММ.ГГГГ.) 

-с (ДД.ММ.ГГГГ.). - каменщик в ООО «Квартал»;

- с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год - каменщик в бригаде каменщиков в ООО «ЛиК-НН» (за исключением административного отпуска (ДД.ММ.ГГГГ.)).

Не были включены следующие периоды работы истца:

- с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год - каменщик в СУ «Дзержинскэнергострой»

- с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год - каменщик в ЗАО «СМУ-Жилстрой», 

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). - каменщик в ООО «Строй и К», так как не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость в бригаде каменщиков, специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодатель указал как обычный стаж, особые условия труда организация не подтвердила. Данная организация ликвидирована 11.03.2007г.

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). - каменщик в ООО «Квартал» - на лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения о страховом и специальном стаже. Организация снята с регистрационного учета (ДД.ММ.ГГГГ.). 

- с (ДД.ММ.ГГГГ.) - каменщик в ООО «СК «Поволжье», так как документы, подтверждающие работу ФИО2 в бригаде каменщиков либо в специализированных звеньях комплексных бригад, не представлены. На лицевом счете застрахованного лица данный период показан обычным стажем, без кода условий труда. С (ДД.ММ.ГГГГ.). отсутствуют сведения о страховом и специальном стаже.

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). - каменщик в ООО «Мегастрой НН», так как не представлены документы, подтверждающие работу ФИО2 в бригаде каменщиков или специализированных звеньях комплексных бригад, отсутствуют сведения о полном рабочем дне (80% рабочего времени) в должности каменщика. На индивидуальном лицевом счете застрахованного лица данный период показан обычным стажем, 

Не могут быть зачтены в специальный стаж ФИО2 периоды работы: 

- простои: (ДД.ММ.ГГГГ.). - 1 день, (ДД.ММ.ГГГГ.). ~ 2 дня; 

- административные отпуска: в (ДД.ММ.ГГГГ.). - 27 дней, 04(ДД.ММ.ГГГГ.).; 

- не указано количество дн./час. и отсутствуют сведения о заработной плате и с учетом фактически отработанного времени: с (ДД.ММ.ГГГГ.) 

Согласно решения пенсионного органа специальный стаж ФИО2 составляет 8 лет 9 месяцев 13 дней.

Истец не согласен с отказом во включении спорных периодов в специальный стаж, что и явилось основанием для обращения с иском.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год в СУ «Дзержинскэнергострой» в должности каменщика и давая правовую оценку доводам сторон, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В указанном Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 года.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснении Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08 января 1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517".

Учитывая изложенное, работа в особых условиях труда подлежит включению в специальный стаж при условии, постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, основанием для досрочного пенсионного обеспечения каменщиков являлась их постоянная занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно записям в трудовой книжке истца подтверждается его работа в должности каменщика в СУ «Дзержинскэнергострой» в спорный период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год. При этом в трудовой книжке ФИО2 период работы в СУ «Дзержинскэнергострой» занесен без уточнения характера, выполняемых работ.

Отказ ГУ УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода во включении ФИО2 в специальный стаж по Списку (№) периодов работы в СУ «Дзержинскэнергострой» в должности каменщика с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год мотивирован тем, что основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных и бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Более того, в спорный период работы ФИО2 отсутствуют сведения о полном рабочем дне в должности каменщика.

Суд не может согласиться с доводом ответчика об исключении данного периода из стажа для назначения досрочной пенсии, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 (действовали до принятия Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики), условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом, отсутствие у него возможности в связи с ликвидацией предприятия представить штатные расписания, должностные инструкции, характеристики рабочего места и иные документы, которые могли бы подтвердить занятость истца в качестве каменщика, не являются обстоятельствами, влияющими на реализацию им конституционного права на социальное обеспечение. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, также было предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно пункта 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховых пенсий», утвержденного Приказом Министерства труда и Социальной защиты РФ от 28.11.2011г. № 958н для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо представлять документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Из архивной справки МБУ «МФЦ и ГА» (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) следует, что в документах архивного фонда филиала «Дзержинскэнергострой» ОА «ЦЭС», в приказах по личному составу, в личных карточках уволенных работников ф. Т-2 имеются сведения о работе ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, в должности каменщика, участок (№),4 с (ДД.ММ.ГГГГ.) (приказ (№)/к от (ДД.ММ.ГГГГ.)) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год (приказ (№)/к от (ДД.ММ.ГГГГ.)).

Согласно перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» по спискам (№) и 2 и «малым» Спискам следует, что в АО «Дзержинскэнергострой» был создан стройучасток каменщиков в комплексной бригаде для работ по кладке каменных конструкций зданий.

Согласно приказа (№)-к от (ДД.ММ.ГГГГ.). - «Направить в УКК треста «ЦЭС» для обучения на стропальщиков в группу с частичным отрывом от производства с (ДД.ММ.ГГГГ.). каменщика уч. (№) ФИО2»

Согласно приказа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) «О доплате за руководство бригадным звеном» минимальная численность бригады устанавливалась не менее 10 человек, а звено не менее 5 человек.

Согласно приказа (№)/к от (ДД.ММ.ГГГГ.). следует, что каменщику уч. (№)ФИО2 предоставлен административный отпуск на (ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно приказа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). следует премирование за ввод в действие объектов строительства и письма треста «Центрэнергострой» от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№) каменщика ФИО2

Приказ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). свидетельствует о выплате вознаграждения по итогам работы за (ДД.ММ.ГГГГ.). каменщику ФИО2

Согласно приказа (№)-к от (ДД.ММ.ГГГГ.) «О назначении с (ДД.ММ.ГГГГ.) на должность бригадиров и звеньевых нижепоименованных рабочих на основании служебных записок начальников участков с указанием состава бригад» по участку (№) бригадиром каменщиков из 27 человек назначена ФИО11, по участку (№) бригадиром комплексной бригады из 35 человек назначена ФИО12

Согласно приказа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). и письма АООТ «Центрэнергострой» (№) от 30.12.1994г. за ввод объектов Игумновской ТЭЦ премирован ФИО2

Согласно приказа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). «Об организации ремонтно-строительных работ в действующих цехах Игумновской ТЭЦ» назначен производителем работ каменщик 4 разряда уч.(№) ФИО2

Приказом (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). произведена выплата вознаграждения по итогам работы за 1995г. ФИО2

Согласно приказа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). следует предоставление административного отпуска по семейным обстоятельствам рабочему уч. (№) ФИО2 на 6 дней с 06.02.1998г.

Согласно приказа (№)-к от (ДД.ММ.ГГГГ.). «Назначить с (ДД.ММ.ГГГГ.). на должность бригадиров и звеньевых нижепоименованных рабочих на основании служебных записок начальников участков с указанием состава бригад» в АО «Дзержинскэнергострой» созданы участки бригад с указанием составов, в частности, ФИО2 входил в состав участка (№). 

Согласно приказа (№)/к § 1 от (ДД.ММ.ГГГГ.). каменщик ФИО2 направлен в распоряжении фирмы «Саровэнергострой» для выполнения строительных работ на объектах с (ДД.ММ.ГГГГ.). до окончания строительства. 

Таким образом, представленными архивными справками подтверждается работа истца именно каменщиком в бригадах каменщиков на строительных объектах. Кроме того, организационно-правовая форма предприятия - строительное управление, где работал истец, говорит о том, что он был занят на строительстве, реконструкции объектов, поскольку в квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 3 июля 1987 года N 131, определено, что к строительной организации относятся в частности строительно-монтажные тресты, передвижные механизированные колонны, ремонтно-строительные организации, подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО13 суду показал, что работал совместно с истцом в спорные периоды времени каменщиками в СУ «Дзержинскэнергострой» в составе бригады.

Оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля у суда не имеется. Факт его работы в спорный период с СУ «Дзержинскэнергострой» подтверждается представленной копией трудовой книжки.

Сведениями, представленными в архивной справке МБУ «МФЦ» (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) подтверждается фактически отработанное время работы ФИО2 в СУ «Дзержинскэнергострой» с сентября 1992 года по октябрь 1998 года.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО2 в спорные периоды работы пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Разрешая заявленные требования, дав совокупную оценку представленным доказательствам, учитывая положения п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от (ДД.ММ.ГГГГ.) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд исходит из того, что основанием для включения периодов работы в льготный стаж является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций и приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку представленными доказательствами подтверждена работа истца в качестве каменщика в составе бригады с занятостью полного рабочего дня в период работы в СУ «Дзержинскэнергострой» с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год, что предусмотрено Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО3 от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 10 (код 2290000а-12680).

С учетом изложенного, отсутствие приказов о создании специализированных бригад каменщиков, штатного расписания, штатной расстановки, должностной инструкции и документов по учету личного состава в указанные периоды, которые не могут быть представлены по причинам, не зависящим от работника (по давности лет, а также в связи с ликвидацией работодателя) не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный трудовой стаж. Ненадлежащее оформление работодателем приказов, иной документации по личному составу, а также невыполнение работодателем обязанности по сохранности документов о льготном трудовом стаже работников, не могут быть поставлены в вину истцу, поскольку издает приказы и определяет способ их хранения работодатель.

ФИО2 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Документов, свидетельствующих о расформировании бригад и (или) изменении бригадной формы организации труда, которая является основной в строительстве, в вышеуказанном предприятии бригад каменщиков, а равно изменение в спорные периоды характера работы истца и его неполную занятость в течение рабочего дня, суду представлено не было.

Ссылка в оспариваемом решение ГУ УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) на отсутствие в приказе о создании бригады каменщиков с бригадиром ФИО11 ФИО2 опровергается материалами дела, а именно: сведениями об изданных в отношении ФИО2, как каменщика участка (№) и (№) приказах. 

Учитывая, что ответчиком по данному делу не представлено доказательств того, что работа истца в спорные периоды не соответствовала условиям, предусмотренным Разделом 27 Списка N 2, суд приходит к выводу о том, что вышеприведенных доказательств достаточно для подтверждения факта выполнения ФИО2 работы в бригаде СУ «Дзержинскэнергострой» в спорный период.

Кроме того, суд обращает внимание, что пенсионным органом был включен период работы в данной организации с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год. 

Таким образом, период работы истца с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год в СУ «Дзержинскэнергострой» должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании решения ГУ УПФ по (адрес обезличен) г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) в части отказа ФИО2 во включении периода работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год в СУ «Дзержинскэнергострой» в специальный стаж, незаконным.

Разрешая требования ФИО2 о признании незаконным решения пенсионного органа в части исключения из специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии, периодов работы в должностирулевого моториста с (ДД.ММ.ГГГГ.)., кочегара центральной котельной с (ДД.ММ.ГГГГ.)., моториста - рулевого т/х «Вымпел» с (ДД.ММ.ГГГГ.)., кочегара в госплемзаводе «Ленинский» с (ДД.ММ.ГГГГ.) машиниста - матроса с (ДД.ММ.ГГГГ.)., кочегара в госплемзаводе «Ленинский» с (ДД.ММ.ГГГГ.)., машиниста - матроса 2 класса с (ДД.ММ.ГГГГ.). - кровельщика в СУОР треста (№) «Дзержинский» с (ДД.ММ.ГГГГ.)., молотобойца в госплемзаводе «Ленинский» с (ДД.ММ.ГГГГ.)., суд принимает во внимание, что предметом рассмотрения данные периоды пенсионным органом не являлись и решения по данным периодам не принималось.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов работы рулевого моториста с (ДД.ММ.ГГГГ.)., кочегара центральной котельной с (ДД.ММ.ГГГГ.) моториста - рулевого т/х «Вымпел» с (ДД.ММ.ГГГГ.)., кочегара в госплемзаводе «Ленинский» с (ДД.ММ.ГГГГ.)., машиниста - матроса с (ДД.ММ.ГГГГ.). по (ДД.ММ.ГГГГ.) кочегара в госплемзаводе «Ленинский» с (ДД.ММ.ГГГГ.)., машиниста - матроса 2 класса с (ДД.ММ.ГГГГ.). - кровельщика в СУОР треста (№) «Дзержинский» с (ДД.ММ.ГГГГ.)., молотобойца в госплемзаводе «Ленинский» с (ДД.ММ.ГГГГ.)., каменщика в «СМУ - 2» с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.)., каменщика в ЗОА «СМУ - Жилстрой» с (ДД.ММ.ГГГГ.) с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.)., каменщика в ООО «Квартал» с (ДД.ММ.ГГГГ.)., суд не находит оснований для включения данных периодов в специальный стаж ФИО2 по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные разъяснения даны и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11 декабря 2012 года N 30.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе, в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

В нарушение вышеуказанных положений истцом не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих льготный характер работы в спорные периоды, которая дает право на назначение досрочной пенсии.

Материалы дела таких доказательств также не содержат.

В силу ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Таким образом, с учетом отсутствия доказательств особых условий труда истца, занятости на тяжелых работах полный день, доказательств льготного характера работы, суд не усматривает оснований для включения ФИО2 периодов работы в должности рулевого моториста с (ДД.ММ.ГГГГ.)., кочегара центральной котельной с (ДД.ММ.ГГГГ.)., моториста - рулевого т/х «Вымпел» с (ДД.ММ.ГГГГ.)., кочегара в госплемзаводе «Ленинский» с (ДД.ММ.ГГГГ.)., машиниста - матроса с 29(ДД.ММ.ГГГГ.)., кочегара в госплемзаводе «Ленинский» с (ДД.ММ.ГГГГ.)., машиниста - матроса 2 класса с (ДД.ММ.ГГГГ.). - кровельщика в СУОР треста (№) «Дзержинский» с (ДД.ММ.ГГГГ.)., молотобойца в госплемзаводе «Ленинский» с (ДД.ММ.ГГГГ.) каменщика в «СМУ - 2» с (ДД.ММ.ГГГГ.)., каменщика в ЗОА «СМУ - Жилстрой» с (ДД.ММ.ГГГГ.)., с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.)., каменщика в ООО «Квартал» с (ДД.ММ.ГГГГ.). в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 30 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Кроме того, период учебы в ГПТУ (№) на рулевого моториста с (ДД.ММ.ГГГГ.). и период службы в армии по призыву с (ДД.ММ.ГГГГ.). не могут быть включены в специальный стаж истца.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и определение Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

До 01.01.1992 пенсии устанавливались в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях в СССР" и принятым в соответствии с ним Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08 1972 N 590.

Подпунктом "з" пункта 109 Положения "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий" утвержденного Постановлением Советом Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально- технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. 

Согласно пп. "к" п. 109 названного Положения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, и кроме того, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости или инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии лица либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

По смыслу указанного Положения период обучения подлежит включению в специальный стаж, если он предшествовал периоду работы по профессии, дающей право на льготное назначение пенсии.

Кроме того, период службы в Советской армии подлежит включению в стаж в льготном исчислении при условии работы в профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии, соответственно либо до службы, либо после окончания службы в армии по призыву. 

Принимая во внимание, что судом не установлено обстоятельств работы истца по профессии, дающей право на льготное назначение пенсии, как после обучения, так и до службы, либо после окончания службы в армии по призыву, оснований для включения указанных периодов в специальный стаж не имеется.

На основании изложенного, с учетом включенных в специальный стаж периодов работы истца, специальный стаж ФИО2 составляет 13 лет 1 месяц (8 лет 9 месяцев 13 дней включено пенсионным органом в досудебном порядке + 4 года 3 месяца 17 дней (период в СУ «Дзержинскэнергострой»).

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с абзацем 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ.

Учитывая, что на момент обращения истца к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии, ФИО2 имел необходимый специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев, суд считает необходимым возложить обязанность на ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Разрешая требование ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется, что согласуется с разъяснениями, изложенными в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании решения в части незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Канавинскому району г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) в части отказа ФИО2 во включении периода работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в СУ «Дзержинскэнергострой» в специальный стаж незаконным.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Канавинскому району г.Н.Новгорода включить ФИО2 в специальный стаж период работы в СУ «Дзержинскэнергострой» с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.).

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Канавинскому району г.Н.Новгорода назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию с (ДД.ММ.ГГГГ.).

В удовлетворении остальных требований ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Е. Макарова