Дело № 2а-733/2017

Решение

именем Российской Федерации

город Асино 13 декабря 2017 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Дубакова А.Т.,

при секретаре Качаровой Ж.Н.,

с участием прокурора Дунбинской К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино материалы по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование заявления указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены административные ограничения в виде: двух раз в месяц являться в ОВД по месту жительства для регистрации; запрета посещать места проведения массовых или иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы Зырянского района Томской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения ОВД по месту жительства. По решению Асиновского городского суда Томской области от /дата/ установленные ограничения дополнены в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22:00 часов до 07:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. По решению Асиновского городского суда Томской области от /дата/ установленные ограничения дополнены в виде запрета посещать питейные заведения и заведения, торгующие алкогольными напитками на розлив, расположенных в г. Асино Томской области: кафе: «Элит» (пер. Садовый, 1); «Тайга» (ул. им. Ленина, 27); «Бон-Опетит» (ул. Сельская, 44); «Светлана» (ул. им. Ленина, 29); магазины: «Поляна» (ул. Станционная); «Мария-Ра» (ул. им. Ленина, 30, 78); «Ярче» (ул. им. Ленина, 1, ул. Щорса, 60а); «Народный» (ул. им. Ленина, 30а); «Тройка» (ул. им. Ленина, 33); «Огонек» (ул. Партизанская, 60). В ходе проверки ФИО1 по месту жительства установлено, что характеризуется со слов сожительницы посредственно, в последнее время спиртными напитками не злоупотребляет, официально не работает. Из справки по быту установлено, по месту жительства характеризуется При проверке ИБД –«Регион» было установлено, что ФИО1 в период с /дата/ по /дата/ 26 раз привлекался к административной ответственности против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Привлекался к уголовной ответственности, осужден Асиновским городским судом /дата/, назначено наказание с применением ст. 73 УК РФ. /дата/ осужден Асиновским городским судом по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 1 год. Административный истец просит дополнить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 20-00 часов до 07-00 часов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Административный ответчик представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. О времени и месте судебного заседания уведомлен. Определение о принятии заявления к производству суда им получено. 

В соответствии со ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку от них получены соответствующие заявления, явка административного ответчика не признавалась обязательной (абзац 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области, суд приходит к следующему. 

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с под.2 ч.3 ст. 3 Закона лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно статье части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде: двух раз в месяц являться в ОВД по месту жительства для регистрации; запрета посещать места проведения массовых или иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы Зырянского района Томской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения ОВД по месту пребывания либо по месту жительства. Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, административные ограничения дополнены в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 21:00 часов до 07:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, /дата/, административные ограничения дополнены в виде запрета посещать питейные заведения и заведения, торгующие алкогольными напитками на розлив, расположенных в г. Асино Томской области: кафе: «Элит» (пер. Садовый, 1); «Тайга» (ул. им. Ленина, 27); «Бон-Опетит» (ул. Сельская, 44); «Светлана» (ул. им. Ленина, 29); магазины: «Поляна» (ул. Станционная); «Мария-Ра» (ул. им. Ленина, 30, 78); «Ярче» (ул. им. Ленина, 1, ул. Щорса, 60а); «Народный» (ул. им. Ленина, 30а); «Тройка» (ул. им. Ленина, 33); «Огонек» (ул. Партизанская, 60). 

В период с /дата/ по /дата/ ФИО1 26 раз привлекался к административной ответственности: постановлением МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области от /дата/ (вступившим в законную силу /дата/), которым ему назначено наказание в виде штрафа по ст.20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность); постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Асиновского судебного района Томской области от /дата/ (вступившим в законную силу /дата/), которыми ему назначено наказание в виде административного ареста за совершение правонарушения, предусмотренного по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); постановлением МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области от /дата/ (вступившим в законную силу /дата/), которым ему назначено наказание в виде штрафа по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества); постановлением МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области от /дата/ (вступившим в законную силу /дата/), которым ему назначено наказание в виде штрафа по ст.20.21 КоАП РФ; постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Асиновского судебного района Томской области от /дата/ (вступившим в законную силу /дата/), которыми ему назначено наказание в виде административного ареста за совершение правонарушения, предусмотренного по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка №2 Асиновского судебного района Томской области от /дата/ (вступившим в законную силу /дата/), которым ему назначено наказание в виде обязательных работ за совершение правонарушения, предусмотренного по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области от /дата/ (вступившим в законную силу /дата/), которым ему назначено наказание в виде штрафа по ст.20.21 КоАП РФ; постановлением МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области от /дата/ (вступившим в законную силу /дата/), которым ему назначено наказание в виде штрафа по ст.20.21 КоАП РФ; постановлением МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области от /дата/ (вступившим в законную силу /дата/), которым ему назначено наказание в виде штрафа по ст.20.21 КоАП РФ; постановлением МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области от /дата/ (вступившим в законную силу /дата/), которым ему назначено наказание в виде штрафа по ст.20.21 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка №2 Асиновского судебного района Томской области от /дата/ (вступившим в законную силу /дата/), которым ему назначено наказание в виде административного ареста за совершение правонарушения, предусмотренного по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Асиновского судебного района Томской области от /дата/ (вступившими в законную силу /дата/), которыми ему назначено наказание в виде административного ареста за совершение правонарушения, предусмотренного по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Асиновского судебного района Томской области от /дата/ (вступившим в законную силу /дата/), которыми ему назначено наказание в виде административного ареста за совершение правонарушения, предусмотренного по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области от /дата/ (вступившим в законную силу /дата/), которым ему назначено наказание в виде штрафа по ст.20.21 КоАП РФ; постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Асиновского судебного района Томской области от /дата/ (вступившими в законную силу /дата/), которыми ему назначено наказание в виде административного ареста за совершение правонарушения, предусмотренного по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области от /дата/ (вступившим в законную силу /дата/), которым ему назначено наказание в виде штрафа по ст.20.21 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка №2 Асиновского судебного района Томской области от /дата/ (вступившим в законную силу /дата/), которым ему назначено наказание в виде административного ареста за совершение правонарушения, предусмотренного по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; 

Также данные административные правонарушения подтверждаются сведениями ИБД –«Регион». 

Указанные постановления вступили в законную силу и ФИО1 не обжалованы.

Приговором Асиновского городского суда Томской области от /дата/ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. в ч.2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 3 года. Приговор суда вступил в законную силу /дата/. 

Приговором Асиновского городского суда Томской области от /дата/ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год. Приговор суда вступил в законную силу /дата/. 

Из справки по быту следует, что ФИО1 проживает с 

В объяснении от /дата/, отобранного у ФИО4, указано, что ФИО1 приходится ей 

Принимая во внимание, что ФИО1 характеризуется по месту жительства отрицательно, периодически употребляет спиртные напитки, в течение административного надзора в период с /дата/ по /дата/ неоднократно допускал несоблюдение установленных в отношении него административных ограничений, за что привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также к уголовной ответственности, суд приходит к выводу дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Перечень административных ограничений указан в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ. 

По мнению суда, установление дополнительных административных ограничений позволит предупредить совершение новых преступлений и других правонарушений, окажет на поднадзорное лицо профилактическое воздействие. Указанные дополнительные ограничения будут являться достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ, 

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 удовлетворить. 

Дополнить ФИО1, /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 20:00 часов до 07:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья А.Т. Дубаков