Дело № 2-458/2023

УИД: 59RS0030-01-2023-000452-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года Пермский край, город Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Томашевич Н.Л.,

при секретаре Кузнецовой А.В.,

с участием представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «Меркурий» об устранении нарушений санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Меркурий» (далее – ООО «Меркурий») о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

в пищеблоке МБОУ «Школа-интернат» 

<

адрес>:

- организовать проведение производственного контроля, разработать программу ХАССП в соответствии с требованиями главы 3 статьи 10, статьи 11 ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 1.8.СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,

- соблюдать последовательность (поточность) технологических процессов, исключить перечисление встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, в соответствии с требованиями п. 2.3.3 СП 2.4.3648-20, «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»,

- соблюдать температурный режим, указанный изготовителем, при хранении продуктов и продовольственного сырья в соответствии с требованиями главы 3 статьи 17 п. 7 ТР ТС 021/2011 Технический Регламент Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,

- обеспечить в складском помещении наличие исправного гигрометра психрометрического, в соответствии с требованиями п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,

- не допускать хранение и использование в питании детей продуктов с истекшим сроком годности в соответствии с требованиями главы 1 статьи 5 п. 4, главы 3 статьи 10, статьи 11, статьи 17 п. 7 ТР ТС 021/2011 Технический Регламент Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции»,

- оборудовать приборы для обеззараживания воздуха в овощном цехе, на участке обработки сырого мяса/рыбы/птицы, в соответствии с требованиями п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,

- обеспечить наличие горячей воды в овощном цехе, на участке обработки сырого мяса/рыбы/птицы, на участке приготовления холодных закусок, в горячем цехе, в санитарном узле, в соответствии с требованиями п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,

- не допускать к использованию тарелки для первых блюд со сколами, в соответствии с требованиями п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

в пищеблоках по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>:

обеспечить хранение хлеба из пшеничной муки высшего сорта и хлеба из пшеничной муки второго сорта с наличием маркировочного ярлыка, с полной информацией об изготовителе, дате выработки, условиях хранения, срока годности в соответствии с требованиями п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

в пищеблоках по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>:

обеспечить в производственных помещениях наличие бактерицидных устройств, для обеззараживания воздуха в соответствии с требованиями п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

в пищеблоках по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>:

обеспечить во всех производственных помещениях при хранении продуктов питания режим хранения и показатели относительной влажности, который указан изготовителем на этикетках, обеспечить наличие прибора для измерения показателей температуры и относительной влажности в соответствии с требованиями п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

в пищеблоке по адресу: 

<

адрес>:

- обеспечить наличие горячей воды в овощном цехе, на участке обработки сырого мяса/рыбы/птицы, на участке приготовления холодных закусок, в горячем цехе, в санитарном узле, в соответствии с требованиями п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,

- соблюдать требования по ведению документации в соответствии с требованиями п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 8.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

в пищеблоках по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>:

соблюдать требования по хранению суточных проб в соответствии с требованиями п. 8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В обоснование требований указано, что ООО «Меркурий» оказывает услуги по организации питания детей школьного возраста в структурных подразделениях: МБОУ «Школа-интернат» 

<

адрес>, МБОУ «СОШ № 3 г. Оса» 

<

адрес>, МБОУ «СОШ № 2 г. Оса» 

<

адрес>, МБОУ «Крыловская ООШ» 

<

адрес>, МБОУ «Горская ООШ» 

<

адрес>, филиал «ФИО2 ООШ» 

<

адрес>, МБОУ «Пальская ООШ» 

<

адрес>. На основании решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО3 от 17.01.2023 №, в отношении ООО «Меркурий» была проведена плановая выездная проверка по адресу: 

<

адрес>, а также на основании решения от 20.02.2023 №, была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Меркурий» по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> 7, в ходе которых были выявлены вышеперечисленные нарушения.

В ходе рассмотрения дела по существу, в связи с частичным устранением ответчиком выявленных нарушений, представитель Управления ФИО4 в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил возложить на ООО «Меркурий» обязанность устранить следующие нарушения санитарного законодательства:

на пищеблоке МБОУ «Школа-интернат» (

<

адрес>):

организовать проведение производственного контроля в 2023 году, в соответствии с требованиями Главы 3 статьи 10, статьи 11 ТР ТС 021/2011, п.1.8 СП 2.4.3648-20, п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

соблюдать температурный режим, указанный изготовителем, при хранении продуктов и продовольственного сырья в соответствии с требованиями Главы 3 статьи 10 пункта 3, подпункта 7, статьи 17 пункта 7 ТР ТС 021/2011;

обеспечить наличие горячей воды в овощном цехе, на участке обработки сырого мяса/рыбы/птицы, на участке приготовления холодных закусок и в горячем цехе, в соответствии с требованиями пункта 2.6.5. СП 2.4.3648-20;

на пищеблоке МБОУ «Горская ООШ» (

<

адрес>):

соблюдать температурный режим, указанный изготовителем, при хранении продуктов и продовольственного сырья в соответствии с требованиями Главы 3 статьи 10 пункта 3, подпункта 7, статьи 17 пункта 7 ТР ТС 021/2011.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика ООО «Меркурий» ФИО5 с выявленными нарушениями согласилась.

Выслушав представителя ответчика, оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО3 от 17.01.2023 №, в отношении ООО «Меркурий» по адресу: 

<

адрес>, проведена плановая выездная проверка на предмет исполнения санитарного законодательства, в рамках которой составлен акт № от 03.02.2023, из которого следует, что в МБОУ «С(к)ОШИ» по адресу: 

<

адрес>, где ООО «Меркурий» осуществляет организацию горячего питания по гражданско-правовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены следующие нарушения обязательных требований:

Не предоставлена программа производственного контроля; производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в течение 2021-2022 г.г. не проводился; не заключен договор на проведение производственного контроля в 2023 году, что не соответствует требованиям главы 3 статьи 10, статьи 11 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к продукции», п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», п. 1.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Нарушена последовательность (поточность) технологических процессов, имеются встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, что не соответствует требованиям п. 2.3.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Не соблюдается режим хранения яблок свежих (4 кг), на этикетке указано: хранить при температуре от +5 °C до +10 °C, показания прибора для измерения относительной влажности и температуры воздуха (гигрометр психрометрический ВИТ-2), по своим техническим характеристикам рассчитан на температуру от +15 °C, что является нарушением главы 3 статьи 17 п. 7 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В складском помещении гигрометр психрометрический находится в неисправном состоянии, что не соответствует требованиям п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

На складе при температуре +14 °C хранится продукция с истекшим сроком годности: 4 кг свежих апельсинов (изготовитель: 

<

данные изъяты>, поставщик: ООО «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>) с истекшим сроком годности. Согласно этикетке: дата сбора 18.03.2022, срок годности 4 месяца, условия хранения при температуре от +1 °C до +16 °C и ОВВ не более 80-90%; свекла свежая (производитель ТОО «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>) в количестве 7 кг, дата сбора 30.09.2021, срок годности 10 месяцев, условия хранения от +4°C до +10°C и ОВВ не более 90-95%, что является нарушением главы 1 статьи 5 п. 4, главы 3 статьи 10, статьи 11, статьи 17 п. 7 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции».

Не соблюдается маркировка разделочного инвентаря и кухонной посуды: на производственном столе находится емкость с маркировкой «Г.Пр.» с сырым рубленным куриным филе и сырым яйцом; на ваннах, с маркировкой «рыба» и «М.С.», стоят разделочные доски с маркировкой «сыр» и «зелень», что не соответствует требованиям п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,

На производственных столах в горячем цехе, на участке обработки сырого мяса/рыбы/птицы, на участке приготовления холодных закусок, на участке раздачи отсутствует маркировка; моечные ванны для мытья кухонной посуды, ванна для обработки овощей, раковина для мытья рук в овощном цехе без маркировки, часть производственного инвентаря используется без маркировки, что не соответствует требованиям пункта 2.4.6.2. СП 2.4.3648 «Санитарно-эпидемиологические требования в организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,

Разделочные доски с маркировкой «К.С.», «М.С.», «Р.С.», «С.О.» с трещинами и дефектами, что является нарушением пункта 2.4.6.2. СП 2.4.3648 «Санитарно-эпидемиологические требования в организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,

Отсутствуют приборы для обеззараживания воздуха в овощном цехе, на участке обработки сырого мяса/рыбы/птицы, что не соответствует пункту 2.4.6.2 СП 2.4.3648 «Санитарно-эпидемиологические требования в организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,

Горячая вода отсутствует в овощном цехе, на участке обработки сырого мяса/рыбы/птицы, на участке приготовления холодных закусок, в горячем цехе, в санитарном узле, что не соответствует требованиям пункта 2.6.5. СП 2.4.3648 «Санитарно-эпидемиологические требования в организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,

В холодильнике для хранения молочной продукции имеется творог с массовой доле жира 5% в количестве 2 кг, дата выработки 23.01.2023; сметана с массовой долей жира 20% в количестве 0.5 кг, дата выработки 23.01.2023, молоко питьевое пастеризованное с м.д.ж. 2,5% в количестве 1 л, дата выработки 23.01.2023, сыр голландский м.д.ж. 45% в количестве 3,5 кг, дата изготовления 16.12.2022. Температура хранения, на основании показаний термометра минус 5 0С, что не соответствует условиям хранения, указанным на потребительской упаковке продуктов (условия хранения: t (4±2) 0С, что является нарушением Главыв 1 Статьи 5 п.4, Главы 3 статьи 10, статьи 11, статьи 17 п.7 ТР ТС 021/2011 Технический Регламент Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции»,

Имеются тарелки для первых блюд со сколами, что является нарушением п.2.4.6.2 СП 2.4.3648 «Санитарно-эпидемиологические требования в организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,

В санитарном узле не обеспечено раздельное хранение инвентаря для уборки обеденного зала, производственных помещений и санитарного узла, что не соответствует требованиям п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»,

Отсутствуют рабочие инструкции по мытью и дезинфекции столовой посуды; кухонный работник Ш.Н.В. не соблюдает правила обработки столовой посуды, моющие и дезинфекционные средства используются без мерной посуды, на глаз, что является нарушением п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», что подтверждается протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ обнаружены БГКП в смыве с поверхности стакана, в 0,1г при норме не допускается, что является нарушением п.3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»,

Не соблюдается технология приготовления третьего блюда по содержанию аскорбиновой кислоты, т.е. вложение заниженного количества аскорбиновой кислоты (витамина С), либо вложение аскорбиновой кислоты (витамина С) в блюдо с несоответствующей температурой (кипящий или горячий компот), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ,

В представленной примерном 10 дневном меню для детей 12-18 лет средний суммарный объем блюд на полдник составляет 300 г (при гигиеническом нормировании не менее 350г), что соответствует требования п.8.1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»,

В представленном примерном 10-дневном меню для детей 12-18 лет средний за 10 дне й суммарный объем блюд на ужин составляет 572г (при гигиеническом нормировании не менее 600г), что не соответствует требованиям п.8.1.2 (таб.3 приложения № 9) СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»,

В 1,3,6,8,9 и 10 дни суммарный объем блюд на ужин для детей 12-18 лет составляет 590г, во 2-день 510 г, в 4 и 7 дни – 520г (при гигиеническом нормировании 600г), что не соответствует требованиям п.8.1.2. (таб.3 приложение №9) СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»,

В 7 день расчетная суточная калорийность для детей 12-18 лет составляет 2559,8 ккал (при гигиеническом нормировании 2 720 ккал, что не соответствует требованиям п.8.1.2 (таб.1 приложения № 10) СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (л.д.36-38).

22.02.2023 постановлением временно исполняющего обязанности начальника Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО6 в связи с вышеизложенными нарушения ООО «Меркурий» привлечено к административной ответственности по статье 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 100 рублей (л.д.39-42,67-74,75-78).

На основании решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО3 от 20.02.2023 №, в отношении ООО «Меркурий» по адресу: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>, 

<

адрес>, проведена внеплановая выездная проверка на предмет исполнения санитарного законодательства, в рамках которой составлен акт № от 27.03.2023, из которого следует, что в образовательных учреждениях по вышеуказанному адресу, где ООО «Меркурий» осуществляет организацию горячего питания по гражданско-правовым договорам, выявлены следующие нарушения обязательных требований при организации питания:

по адресу: 

<

адрес>:

Фактическое меню не соответствует утвержденному, что не соответствует требованиям п.8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»,

Отсутствуют технологические карты, что не соответствует требованиям п.2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»,

На момент проверки хлеб из пшеничной муки высшего сорта и хлеб из пшеничной муки второго сорта без маркировки ярлыков, что не соответствует требованиям п.2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»,

На момент обследования отсутствует график смены кипяченой воды и обработки емкости, что не соответствует требования п.8.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»,

Отсутствуют психомерты в складе сыпучих продуктов, а также в цехе сырой продукции, где в ларях хранятся овощи свежие, что не соответствует требованиям п.2.4.6.2 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

по адресу: 

<

адрес>:

На пищеблоке отсутствует горячая вода, а холодная вода идет тонкой струйкой с перерывами, что не соответствует требованиям п.2.15, 2.18, 3.7, 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»,

На пищеблоке отсутствуют технологические карты, что не соответствует требования п.2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»,

Отсутствует график смены кипяченой воды и обработки емкости, что не соответствует требованиям п.8.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»,

В кладовой отсутствует прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха, что не соответствует требованиям п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20,

В кладовой для овощей в приборе для измерения относительной влажности и температуры воздуха (тигрометр психомертический ВИТ-1) во влажном термометре отсутствует вода, снять показания и определить условия хранения овощей невозможно, что не соответствует требованиям п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20,

Детям разливают сок яблочный из трехлитровой стеклянной банки, банка открыта (со слов старшего повара Х.Н.В.) 10.03.2023, тогда как на этикетке указано: после вскрытия хранить не более суток при температуре 2-6 0С, что не соответствует п.2.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20,

Отсутствуют суточный пробы от 13.03.2023, что не соответствует требованиям п.8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20,

Банки с суточными пробами от 14.03.2023 не закрыты крышками, что не соответствует требованиям п.8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20,

В моечной ванне для повторной обработки овощей не подлежащих термической обработке, зелени и фруктов лежат остатки мясного фарша, имеющимся оборудованием и инвентарем пользуются без учета маркировки, что не соответствует требованиям п.3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20,

На стенах имеются жировые подтеки, на полу остатки пищевой продукции, жировые следы, на поверхности производственных столов и моечных машин – остатки сырой продукции, жировые подтеки и пятна, что свидетельствует о том, что не качественно проводится текущая и генеральная уборки, что не соответствует требованиям п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20,

Не ведутся журналы работы бактерицидных ламп, невозможно оценить эффективность работы устройств, что не соответствует требованиям п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, п.2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20,

Журнал «Здоровье» не ведется с начала января 2023 года, что не соответствует требованиям п.2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20,

На момент обследования не организован питьевой режим, что не соответствует требованиям п.8.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20,

по адресу: 

<

адрес>:

Отсутствуют технологические карты, что не соответствует требованиям п.2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20,

На момент обследования в наличии хлеб из пшеничной муки высшего сорта в количестве двух буханок по 0,5 кг и хлеб из пшеничной муки второго сорта в количестве 1 буханки без маркировочных ярлыков, что не соответствует требованиям п.2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20,

На момент обследования отсутствует график сменной кипяченой воды и обработки емкости, что не соответствует требованиям п.8.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20,

по адресу: 

<

адрес>:

Отсутствуют технологические карты, что не соответствует требованиям п.2.8. СанПиН2.3/2.4.3590-20,

Отсутствует график смены кипяченой воды и обработки емкости, что не соответствует требованиям п.8.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»,

На момент обследования имеется хлеб из пшеничной муки высшего сорта в количестве трех буханок по 0,5 кг без маркировочных ярлыков, что не соответствует требованиям п.2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20,

Отсутствует бактерицидный облучатель воздуха в зоне приготовления салатов, что не соответствует требованиям п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, п.2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20,

по адресу: 

<

адрес>:

Отсутствуют технологические карты, что не соответствует требованиям п.2.8. СанПиН2.3/2.4.3590-20,

Отсутствует график смены кипяченой воды и обработки емкости, что не соответствует требованиям п.8.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»,

На момент обследования имеется хлеб из пшеничной муки высшего сорта в количестве двух буханок по 0,5 кг без маркировочных ярлыков, что не соответствует требованиям п.2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20,

На момент проведения обследования в помещении цеха сырой продукции отсутствует бактерицидная лампа для обеззараживания воздуха, что не соответствует требованиям п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20,

по адресу: 

<

адрес>:

Отсутствуют технологические карты, что не соответствует требованиям п.2.8. СанПиН2.3/2.4.3590-20,

На момент обследования в наличии хлеб из пшеничной муки высшего сорта в количестве двух буханок по 0,5 кг и хлеб из пшеничной муки второго сорта в количестве двух буханок без маркировочных ярлыков, что не соответствует требованиям п.2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20,

по адресу: 

<

адрес>:

Отсутствуют технологические карты, что не соответствует требованиям п.2.8. СанПиН2.3/2.4.3590-20,

На момент обследования в наличии хлеб из пшеничной муки высшего сорта в количестве трех буханок по 0,5 кг и хлеб из пшеничной муки второго сорта в количестве двух буханок без маркировочных ярлыков, что не соответствует требованиям п.2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20,

В овощном цехе отсутствует прибор для изменения относительной влажности и температуры воздуха, что не соответствует требованиям п.3.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20,

В овощном цехе вытяжной канал естественной вентиляции закрыт матрасом, что не соответствует требованиям п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20,

Температура в холодильнике для хранения суточных проб, на момент обследования, +15 0С (суточные пробы должны храниться при температур от +2 0С до +6 0С), что не соответствует требованиям п.8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20,

Один электрический водонагреватель находится в нерабочем состоянии, из-за чего отсутствует горячая вода на участке для работы с сырой продукцией, что не соответствует требованиям п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20,

Отсутствует график проведения обеззараживания воздуха по участкам; на передвижной облучатель бактерицидный закрытого типа не представлены паспорт и техническое описание, невозможно установить эффективный режим работы устройства, что не соответствует требованиям п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20,

На участке сырой продукции моечные ванны оборудованы гибким шлангом с душевой насадкой, однако на момент обследования не работает переключатель в режим душевого ополаскивания, что не соответствует требованиям п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20,

В результате санитарно-эпидемиологической экспертизы протокола испытаний №, № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на пищеблоке ООО «Меркурий» по фактическому адресу: 

<

адрес>, масса порций блюд обеда за 14.03.2023 для возрастной группы детей 7-11 лет, установленная лабораторным путем не соответствует требованиям п.8.1.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20,

Примерные десятидневные меню для организации питания МБОУ на зимне-весенний период для детей в возрасте 7-11 лет, в описанном объеме не соответствуют требованиям п.8.1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (л.д.43-66).

Из акта санитарно-эпидемиологического обследования № 791-ЮФ от 06.06.2023 следует, что вышеназванные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, ООО «Меркурий» частично устранены, за исключением:

на пищеблоке МБОУ «Школа-интернат» (

<

адрес>):

не представлен договор на проведение производственного контроля в 2023 года, что не соответствует требованиям Главы 3 статьи 10, статьи 11 ТР ТС 021/2011, п.1.8. СП 2.4.3648-20, п.2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20,

в овощном складе не обеспечены условия для хранения картофеля, моркови, свеклы, а именно согласно показаниям прибора температура в помещении составляет +23,5 0С, тогда как на этикетках всех овощей, находящихся на складе, указаны условия хранения: при температуре от 0 до плюс 10 0С, что не соответствует требованиям главы 3 статьи 10 п.3, п.п. 7, статьи 17 п.7 ТР ТС 021/2011,

отсутствует горячая вода в овощном цехе, на участке обработки сырого мяса/рыбы/птицы, на участке приготовления холодных закусок и в горячем цехе, что не соответствует требованиям п.2.6.5. СП 2.4.3648-20;

на пищеблоке МБОУ «Горская ООШ» (

<

адрес>):

в сыром цехе хранятся свежие овощи и фрукты. В помещении не обеспечены условия для хранения картофеля, моркови, свеклы, свежих фруктов, а именно согласно показаниям прибора температура в помещении составляет + 240С, тогда как на этикетках овощей, находящихся на хранении, указаны условия хранения: при температуре от 0 до +10 0С; у фруктов – при температуре не выше 18 0С, что не соответствует требованиям главы 3 статьи 10 п.3, п.п.7, статьи 17 п.7 ТР ТС 021/2011 (л.д.188-190).

ООО «Меркурий» в подтверждение своих доводов об устранении выявленных нарушений представил договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», согласно которому учреждение обязано разработать программы производственного контроля с принципами ХАССП (л.д.88-91), фотоснимки об устранении нарушения в МБОУ «Школа-интернат» (л.д.92-98), сведения о приобретении стаканов 60 штук, тарелок фарфор мелких 100 штук (л.д.99-100), фотоснимки о маркировке хлеба (л.д.101-104), фотоснимки о приобретении бактерицидных облучателей в МБО СОШ № 2 и №2 (л.д.105,106), гигрометра психрометрического ВИТ-1 в МБОУ Горская ООШ, МБОУ ФИО2 ООШ МБОУ Крыловская ООШ, (л.д.107-109), сведения о внеплановом отключении водоснабжения 14.03.2023 в МБОУ «Горская ООШ» (л.д.110), копии журнала кипячения воды и обработки емкости на пищеблоке в 

<

...> (л.д.111-112), журнала здоровья МБОУ ФИО2 ООШ (л.д.113-114), графика работы бактерицидной лампы Комаровской ООШ (л.д.115-116), о наличии суточных проб в МБОУ ФИО2 ООШ (л.д.117-119), сведения о направлении истцу информации об устранении выявленных нарушений (л.д.120-125).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статей 41, 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, на благоприятную окружающую среду.

На обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду направлен Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", согласно 1 статьи 2 которого санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 8 вышеуказанного Федерального закона установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании статьи 11 данного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Статье 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

Частью 2 статьи 10 главы 3 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 14.07.2021) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") установлено, что при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи. Статьей 11 указанного решения также регламентировано, что для целей обеспечения соответствия выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции изготовитель пищевой продукции обязан внедрить процедуры обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) такой пищевой продукции.

Пунктом 4 статьи 5 главы 1, пунктом 12 статьи 17 указанного решения также установлено, что пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза; при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

На основании п.2.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (вместе с "СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2020 N 60833), предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Пункт 2.2. указанных СанПиН предусматривает, что прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Пунктом 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 также установлено, что планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

Пунктом 8.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 установлено, что питьевой режим в детских, медицинских организациях и организациях социального обслуживания, а также при проведении массовых мероприятий с участием детей должен соблюдаться с соблюдением следующих требований:

8.4.1. В детских, медицинских организациях и организациях социального обслуживания, а также при проведении массовых мероприятий с участием детей должно осуществляться обеспечение питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям.

8.4.2. Питьевой режим должен быть организован посредством установки стационарных питьевых фонтанчиков, устройств для выдачи воды, выдачи упакованной питьевой воды или с использованием кипяченой питьевой воды.

Чаша фонтанчика должна ежедневно обрабатываться с применением моющих и дезинфицирующих средств.

8.4.3. При организации питьевого режима с использованием упакованной питьевой воды промышленного производства, установок с дозированным розливом упакованной питьевой воды (кулеров), кипяченой воды должно быть обеспечено наличие посуды из расчета количества обслуживаемых (списочного состава), изготовленной из материалов, предназначенных для контакта с пищевой продукцией, а также отдельных промаркированных подносов для чистой и использованной посуды; контейнеров - для сбора использованной посуды одноразового применения.

Упакованная (бутилированная) питьевая вода допускается к выдаче детям при наличии документов, подтверждающих ее происхождение, безопасность и качество, соответствие упакованной питьевой воды обязательным требованиям.

8.4.4. Кулеры должны размещаться в местах, не подвергающихся попаданию прямых солнечных лучей. Кулеры должны подвергаться мойке с периодичностью, предусмотренной инструкцией по эксплуатации, но не реже одного раза в семь дней. Мойка кулера с применением дезинфекционного средства должна проводиться не реже одного раза в три месяца.

Пунктом 8.1.10 СанПиН установлено, что в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках должна отбираться суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции.

Отбор суточной пробы должен осуществляться назначенным ответственным работником пищеблока в специально выделенные обеззараженные и промаркированные емкости (плотно закрывающиеся) - отдельно каждое блюдо и (или) кулинарное изделие. Холодные закуски, первые блюда, гарниры и напитки (третьи блюда) должны отбираться в количестве не менее 100 г. Порционные блюда, биточки, котлеты, сырники, оладьи, колбаса, бутерброды должны оставляться поштучно, целиком (в объеме одной порции).

Суточные пробы должны храниться не менее 48 часов в специально отведенном в холодильнике месте/холодильнике при температуре от +2 °C до +6 °C.

Пунктом 2.3.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (вместе с "СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...") (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 N 61573) установлено, что помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Не допускается использование пищевого сырья в столовых, работающих на полуфабрикатах.

Производство готовых блюд осуществляется в соответствии с рецептурой и технологией приготовления блюд, отраженной в технологических картах, при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов.

Согласно пункту 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов.

Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.

Хранение стерильных бутылочек, сосок и пустышек должно быть организовано в специальной промаркированной посуде с крышкой.

Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим.

Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.

При замене оборудования в помещениях для приготовления холодных закусок необходимо обеспечить установку столов с охлаждаемой поверхностью.

Кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование маркируются в зависимости от назначения и должны использоваться в соответствии с маркировкой.

Для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха.

При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц.

Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.

Согласно пункту 2.6.5. указанных СП также установлено, что холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

Факт нарушения ООО «Меркурий» вышеприведенных требований санитарно-эпидемиологического законодательства документально установлен, ответчиком не оспаривается и не опровергнут, в связи с чем, заявленные Управлением требования суд находит обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

На основании абзаца 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для юридических лиц составляет 6 000 рублей.

Поскольку истец на основании части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобождённого от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Меркурий» (ИНН 

<

***>) обязанность устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

на пищеблоке МБОУ «Школа-интернат» по адресу: 

<

адрес>:

организовать проведение производственного контроля в 2023 году в соответствии с требованиями главы 3 статьи 10, статьи 11 ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 1.8. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,

соблюдать температурный режим, указанный изготовителем, при хранении продуктов и продовольственного сырья в соответствии с требованиями главы 3 статьи 10 п. 3, п.п.7, статьи 17 п.7 ТР ТС 021/2011 Технический Регламент Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции»,

обеспечить наличие горячей воды в овощном цехе, на участке обработки сырого мяса/рыбы/птицы, на участке приготовления холодных закусок, в горячем цехе, в соответствии с требованиями п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

на пищеблоке по адресу: 

<

адрес>:

соблюдать температурный режим, указанный изготовителем, при хранении продуктов и продовольственного сырья в соответствии с требованиями Главы 3 статьи 10 п.3, п.п.7, статьи 17 п.7 ТР ТС 021/2011.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -