УИД 02RS0№-13 Дело №

Категория 2.150

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 ноября 2024 года 

<

адрес>

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

Председательствующего судьи Казанцевой А.Л.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - Администрации 

<

адрес> к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация 

<

адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить и возвратить в распоряжение исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления – администрации 

<

адрес> самовольно занятую часть земель, расположенную по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа нестационарного торгового объекта (киоска). Исковые требования мотивированы тем, что согласно договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик являлся собственником киоска, расположенного по адресному ориентиру: 

<

адрес>. Указанный павильон является нестационарным торговым объектом. Размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «

<

адрес>» осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитута, на основании договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта в соответствии с «Положением о нестационарных объектах на территории муниципального образования 

<

адрес>», утвержденного постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно подпункту «а» пункта 19 Положения, основанием для демонтажа нестационарных торговых объектов является истечение срока действия договора на размещение. Нестационарные торговые объекты на территории муниципального образования «

<

адрес>» размещаются на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «

<

адрес>», утвержденной постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Место по адресному ориентиру: 

<

адрес> не включено в схему. Согласно пункту 2.7 приказа Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «Об установлении порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления в 

<

адрес> схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Алтай», не допускается размещение нестационарных торговых объектов в местах, не включенных в схему. На сегодняшний день между истцом и ответчиком отсутствуют какие-либо договорные отношения на использование земельного участка. В адрес собственника нестационарного объекта направлялись уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости произвести демонтаж данного киоска, вместе с тем, до настоящего времени требование не исполнено. Самовольное занятие ответчиком земельного участка не позволяет истцу в полной мере осуществлять право владения этим участком. 

Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений 

<

адрес>».

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, указав, что требования о возложении на ФИО4 обязанности за свой счет освободить и возвратить в распоряжение Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления – администрации 

<

адрес> самовольно занятую часть земель, расположенную по адресному ориентиру: 

<

адрес>, в границах, установленных в ЕГРН, путем демонтажа нестационарного торгового объекта (киоска), поддерживает в полном объеме и настаивает на их удовлетворении, при этом срок, в течение которого ответчику надлежит освободить участок, оставляет на усмотрение суда, с учетом просьбы ФИО2 о предоставлении ему для демонтажа киоска и приведения земельного участка в первоначальный вид более длительного срока, поскольку выполнение данных требований в зимнее время года затруднительно. 

Ответчик ФИО4 в судебном заседании указал, что согласен с требованиями истца и не возражает против удовлетворения требований Администрации об освобождении им за свой счет и возврате в первоначальном виде в распоряжение Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления – администрации 

<

адрес> части земель, расположенной по адресному ориентиру: 

<

адрес>, в границах, установленных в ЕГРН, путем демонтажа киоска, при этом просит предоставить ему срок для выполнения указанных действий до июня-июля 2025 года, поскольку в силу его материального положения и наступления зимнего времени года, произвести в течение месяца после вступления решения суда в законную силу работы по сносу киоска для него не представляется возможным.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, оценив представленные доказательства в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Статьей 3 ЗК РФ предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. 

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 16 ЗК РФ права на земельный участок возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

Земельные участки представляются на праве собственности, аренды, ограниченного пользования чужими земельными участками, безвозмездного пользования земельными участками.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9-11 ЗК РФ.

Согласно с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения или округа в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения и округа, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

По смыслу ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. 

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 45 - 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как следует из материалов дела, согласно договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик ФИО2 являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, который был предоставлен для размещения и обслуживания торгового киоска, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данным договором (п. 3.4) предусмотрена арендная плата за земельный участок в размере 236,09 рублей. Договор подписан сторонами.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 23+/-2 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения и обслуживания жилого дома, расположен по адресу: 

<

адрес>, кадастровой номер расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости 04:11:000000:2331 полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 04:11-6.167 от ДД.ММ.ГГГГ, установлены ограничения использования земельного участка в пределах зоны, в соответствии с п.п. 8,9,10,11 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО2 собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> не является, что подтверждается выпиской ЕГРН, поступившей по запросу суда.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что в настоящее время земельный участок, на котором расположен киоск, принадлежащий ответчику, кадастрового номера не имеет, данный кадастровый номер имеет земельный участок, на котором расположен жилой дом, однако спорный участок расположен по адресному ориентиру: 

<

адрес>, в границах, установленных в ЕГРН, с координатами поворотных точек в системе координат МСК-04, которые представлены суду в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане. 

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, по адресу: 

<

адрес>, следует, что киоск расположен в границах земельного участка с координатами поворотных точек в системе координат МСК-04: (Х 646345,67 Y 1330330,51), (Х 646349,3 Y 1330327,03), (Х 646352,42 Y 1330330,28), (Х 646348,8 Y 1330333,78), (Х 646345,67 Y 1330330,51).

ДД.ММ.ГГГГ администрация 

<

адрес> направляла в адрес ФИО2 уведомление № о том, что заключенный договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ № прекратил свое действие, на данном участке расположен нестационарный торговый объект - торговый киоск, данный земельный участок, на котором расположен торговый киоск, не включен в схему размещения нестационарных объектов, в связи с чем ФИО2 необходимо демонтировать торговый киоск, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Также ДД.ММ.ГГГГ администрация 

<

адрес> направляла в адрес ФИО2 уведомление о том, что киоск, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является нестационарным торговым объектом. Размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «

<

адрес>» осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитута, на основании договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта в соответствии с «Положением о нестационарных объектах на территории муниципального образования 

<

адрес>», утвержденного постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно подпункту «а» пункта 19 Положения, основанием для демонтажа нестационарных торговых объектов является истечение срока действия договора на размещение. Нестационарные торговые объекты на территории муниципального образования «

<

адрес>» размещаются на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «

<

адрес>», утвержденной постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Место по адресному ориентиру: 

<

адрес> не включено в схему. Согласно пункту 2.7 приказа Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «Об установлении порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления в 

<

адрес> схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Алтай», не допускается размещение нестационарных торговых объектов в местах, не включенных в схему. Между Администрацией 

<

адрес> и ФИО2 на день направления уведомления отсутствуют какие-либо договорные отношения на использование земельного участка, в связи с чем ФИО2 необходимо произвести демонтаж данного киоска до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту визуального осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, представленного представителем истца, на спорном земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> в районе 

<

адрес>, установлен бетонный киоск, он не демонтирован, требования, указанные в уведомлении, ответчиком не исполнены. 

Ответчиком ФИО2 указанные обстоятельства не оспариваются, доказательств обратного не представлено.

Место по адресному ориентиру: 

<

адрес> в районе 

<

адрес>, где в настоящее время установлен нестационарный торговый объект – киоск, не включено в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «

<

адрес>», утвержденной постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что ответчиком также не оспаривается.

Из исследованных судом письменных доказательств и пояснений сторон судом установлено, что ответчик, не являясь собственником, либо иным законным владельцем спорного земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> в районе 

<

адрес>, в границах земельного участка с координатами поворотных точек в системе координат МСК-04: (Х 646345,67 Y 1330330,51), (Х 646349,3 Y 1330327,03), (Х 646352,42 Y 1330330,28), (Х 646348,8 Y 1330333,78), (Х 646345,67 Y 1330330,51), установив там нестационарный торговый объект – киоск на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время фактически пользуется земельным участком, при том, что на сегодняшний день между Администрацией 

<

адрес> и ФИО2 отсутствуют какие-либо договорные отношения на использование указанного земельного участка.

Таким образом, установлено, что требование Администрации 

<

адрес> до настоящего времени ответчиком ФИО2 не исполнено, ответчик продолжают пользование спорным земельным участком при отсутствии правовых оснований, чем нарушает права и законные интересы Администрации 

<

адрес>, действия по возврату самовольно занимаемого земельного участка не произведены. Ответчиком данные обстоятельства не оспариваются.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия.

В силу подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан или юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендатором земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Статья 12 ГК РФ предусматривает возможность защиты гражданских прав путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «

<

адрес>» осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитута, на основании договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта в соответствии с «Положением о нестационарных объектах на территории муниципального образования 

<

адрес>», утвержденного постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение).

Согласно подпункту «а» пункта 19 Положения, основанием для демонтажа нестационарных торговых объектов является истечение срока действия договора на размещение.

Кроме того, в соответствии со статьей 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Нестационарные торговые объекты на территории муниципального образования «

<

адрес>» размещаются на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «

<

адрес>», утвержденной постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Схема).

Согласно пункту 2.7 приказа Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «Об установлении порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления в 

<

адрес> схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Алтай», не допускается размещение нестационарных торговых объектов в местах, не включенных в Схему.

Спорный земельный участок не относится к участкам, на которых согласно Схеме в настоящее время возможно размещение нестационарного торгового объекта. 

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Администрации 

<

адрес> законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - Администрации 

<

адрес> к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворить. 

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии 8405 №, выдан Усть-Канским РОВД Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ), за свой счет освободить и возвратить в распоряжение Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления – администрации 

<

адрес> самовольно занятую часть земель, расположенную по адресному ориентиру: 

<

адрес>, в границах, установленных в ЕГРН, с координатами поворотных точек в системе координат МСК-04: (Х 646345,67 Y 1330330,51), (Х 646349,3 Y 1330327,03), (Х 646352,42 Y 1330330,28), (Х 646348,8 Y 1330333,78), (Х 646345,67 Y 1330330,51), путем демонтажа нестационарного торгового объекта (киоска), в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья А.Л. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.