Дело № 2-3687/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.

при секретаре Чусове О.И.,

С участием: прокурора Биккузина А.И., представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июня 2021 года в городе Волгограде гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Волгоградского гарнизона в интересах ФИО2, ФИО3 ча к ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии 

установил:

Заместитель военного прокурора Волгоградского гарнизона обратился в суд в интересах ФИО2, ФИО3 с вышеназванным иском к ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области». Свои требования мотивирует тем, что 01.07.2019г. в Военном комиссариате Волгоградской области ФИО2 назначена и выплачивается на себя, а также на несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.рождения пенсия по случаю потери кормильца – супруга ФИО4, 13.01.1977г. Военнослужащий ФИО3 имел статус ветерана боевых действий. Со дня назначения пенсии ФИО2 и ФИО3, ответчик выплачивал ее без учета повышения предусмотренного п. г. ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-I, до 31.07.2020г. Перерасчет за последние 12 месяцев приобретения права на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения не производился. 13.05.021г. по результатам рассмотрения запроса военной прокуратуры Волгоградского гарнизона об установлении ФИО2 и ФИО3 пенсии с учетом повышения на 32%, предусмотренного п. г ст. 45 Закона, дан ответ, которым фактически отказано в установлении указанной пенсии с учетом повышения. В связи с изложенным, с учетом положений ст. 55 Закона, перерасчет размера пенсии за 12 месяцев подлежит за период, предшествующий 13.05.2021г.

В связи с этим просит суд признать за ФИО2 и ФИО3 право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. г. ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г №4468-I с 01.07.2019г. Обязать ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» произвести перерасчет и выплату ФИО2 и ФИО3 пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% предусмотренного п. г. ст. 45, абз. 5 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993г №4468-I с 13.05.2020г. по 31.07.2020г.

Помощник военного прокурора Волгоградского гарнизона Биккузин А.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что повышение пенсии в редакции Закона на 2019г. устанавливалось только ветеранам боевых действий, поскольку истец к данной категории лиц не относится. Действие ст. 45 Закона на членов семьи не распространялось до 31.07.2020г., оснований для перерасчета размера пенсии не имеется.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований пункта "г" статьи 45 указанного Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Закон Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, два из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг. Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со статьей 46 Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 и ее несовершеннолетний сын ФИО3, является получателями пенсии по случаю потери кормильца - военнослужащего – ФИО4, 1977г. рождения. 

Военнослужащий ФИО2 принимал непосредственное участие в боевых действиях и относится к ветеранам боевых действий.

Как члены семьи погибшего военнослужащего ФИО2 и ФИО3 с 01.07.2019г. получают пенсию по случаю потери кормильца, что подтверждается соответствующей справкой военного комиссариата.

Исходя из вышеприведенных норм закона, истец имеет право на повышение пенсии на 32% в соответствии с пункта "г" статьи 45 вышеуказанного закона.

Вместе с тем, повышение размера на 32% истцу произведено с 31.07.2020г., в связи с внесением изменений в статью 46 указанного федерального закона, которая дополнена частями 6 и 7 следующего содержания: в случае смерти (гибели) лиц, указанных в части первой статьи 45 настоящего Закона, из числа лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона, до назначения им пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности либо получателей пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, которые выплачивались с учетом повышений в соответствии со статьей 45 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи, имеющему на нее право, назначается с учетом этих повышений. В случае, если кормилец относился к лицам, указанным в пунктах "а" - "в" части первой статьи 45 настоящего Закона, повышение к пенсии по случаю потери кормильца устанавливается исходя из ее размера. При наличии у самих нетрудоспособных членов семьи, получающих пенсию по случаю потери кормильца, права на повышение пенсии в соответствии со статьей 45 настоящего Закона указанное повышение устанавливается одновременно с повышением, установленным в соответствии с частью шестой настоящей статьи.".

Отказ ответчика в письмах №ЦСО/1/1572 от 29.04.2021г. и №ЦСО/1/1670 от 13.05.2021г. основанный на том, что повышение пенсии в редакции Закона действовавшей до 31.07.2020г., в соответствии со ст. 45 Закона N 4468-1 предусмотрено лишь "участникам Великой Отечественной войны, а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 ФЗ "О ветеранах" и ни к одной из этих категорий пенсионеров истец не относится, является неверным, поскольку такой вывод сделан при неправильном применении норм материального права в силу их неверного толкования.

Лица, обладающие самостоятельным статусом ветерана боевых действий, не могут практически являться одновременно и получателями пенсии по случаю потери кормильца с учетом права на такое повышение, поскольку, в силу положений ст. 46 Закона N 4468-1, не может иметь места двойного повышения спорной пенсии.

Аналогичная правовая позиция приведена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2013 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 Закона РФ N 4468-1 в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Согласно приведенной норме перерасчет пенсий носит заявительный характер, т.е. осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы. 

13.05.2021г. по результатам рассмотрения запроса военной прокуратуры Волгоградского гарнизона о повышении пенсии ФИО2 и ФИО3 отказано, соответственно перерасчет размера пенсии необходимо произвести с 13.05.2020г., т.е. за 12 месяцев предшествующих обращению и по 31.07.2020г., когда повышение пенсии фактически осуществлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования заместителя военного прокурора Волгоградского гарнизона в интересах ФИО2, ФИО3 ча к ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии – удовлетворить.

Признать за ФИО2 и ФИО3 чем право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-I.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» произвести перерасчет и выплату с ФИО2 и ФИО3 чу пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32%, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-I, за период с 13.05.2020г. по 31.07.2020г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 25.06.2021г.

Судья - Галахова И.В.