№ 2а-3157/2024

УИД 18RS0004-01-2024-007198-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2024 года г. Ижевск УР

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Арсаговой С.И.,

при секретаре Ситдиковой Д.Х., 

с участием: 

помощника Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО4

представителя административного истца – ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО1.

административного ответчика – ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО5 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике в лице начальника ФИО2 (далее - административный истец) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО5 Требование мотивировано тем, что ФИО5 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Административный истец просит установить в отношении ФИО5 административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору ... районного суда Удмуртской Республики от 11.10.2023 с перечнем следующих административных ограничений: 

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории МО «...» ...».

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ... исковые требования поддержал в полном объёме, указал, что преступления совершались за пределами района постоянного проживания ФИО5, в связи с чем просит установить ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «...». Согалсен с тем, что административный ответчик имеет 4 поощрения.

Административный ответчик в судебном заседании требования не признал, не согласен с запретом выезда за пределы муниципального образования, поскольку мать проживает в ..., она пожилая женщина. ФИО5 планирует проживать в ..., с супругой. Официальный брак не зарегистрирован. Имеет 4 поощрения.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заслушав мнение прокурора, указавшего на наличие правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, указавшего также на необходимость установления исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

Судом установлено, приговором ... районного суда ... УР от 19.10.2021 ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с назначением дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

15.12.2021 Приговором ... районного суда ... ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. ч. 1 ст. 158, ч.1 ст. 264.1 УК РФ, назначено наказание в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ – в виде лишения свободы 1 год 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года. 

Приговором ... районного суда ... от 11.10.2023 года ФИО5 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное приговорами ... районного суда ... от 19.10.2021 и ... районного суда УР от 15.12.2021. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному в порядке ч. 3 ст. 69 УК РФ наказанию неотбытой части наказания, назначенного приговорами Октябрьского районного суда ... от 19.10.2021 и ... районного суда УР от 15.12.2021, назначено наказание в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 9 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных за совершение хищения имущества и наказания, назначенного по правилам ст. 70 УК РФ, назначить наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 9 месяцев.

Из указанного приговора следует, что преступление ФИО5 совершено при опасном рецидиве преступлений. 

Как разъяснено в пунктах 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). 

Суд считает необходимым также указать, что, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

ФИО5 совершены тяжкие преступления при опасном рецидиве престплений (по приговору ... районного суда ... от 11.10.2023). Срок погашения судимости за тяжкие преступления составляет 8 лет после отбытия наказания. 

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, личности ФИО5, требование административного истца об установлении в отношении ответчика административного надзора на срок 8 лет до погашения судимости подлежит удовлетворению. 

Рассматривая требование истца об установлении в отношении ФИО5 административных ограничений, суд приходит к следующему. 

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре, при этом ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. 

Из представленной ФКУ ... на ФИО5 характеристики следует, что он за время отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется положительно, в период с 2022 по 2023 г.г. имел 6 взысканий. За период с 2023 по 2024 г. поощрялся 3 раза. 

В судебном заседании представитель административного истца пояснил, что в материалах дела не отражено последнее поощрение, всего в настоящее время у ФИО5 имеется 4 поощрения.

Учитывая поведение осуждённого за весь период отбывания наказания, суд считает, что административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет достаточным, чтобы предупредить совершение ФИО5 преступлений и других правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Исходя из степени тяжести и обстоятельств совершенных ФИО5 преступлений суд полагает необходимым установить в отношении ФИО5 ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «... .... 

В соответствии с пунктом 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из копии паспорта ФИО5 следует, он значится зарегистрированным по месту жительства по адресу УР, ...

Вместе с тем, согласно справке от 20.06.2024, составленной старшим специалистом по социальной работе группы социальной защиты осужденных ФИО3, осужденный ФИО5 планируемым местом жительства после отбывания наказания указал адрес: .... 

Доказательств того, что ФИО5 имеет право пользования указанным помещением, либо лица, владеющие указанным помещением не возражают против проживания в нем ФИО5 – материалы дела не содержат.

Таким образом, в силу вышеуказанных требований закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, ввиду наличия у ФИО5 регистрации на территории муниципального образования «...» в отношении ФИО5 подлежит установлению административное ограничение в виде запрета на выезд именно за пределы территории муниципального образования «...» ....

Суд обращает внимание, что в случае изменения места жительства поднадзорное лицо в силу пункта 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ обязано уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены, а также в течение трех рабочих дней - о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Следует отметить, что установление в отношении ФИО5 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положения, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения. 

Требования административного искового заявления направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения административным ответчиком противоправных действий, поэтому административный надзор подлежит установлению в отношении административного ответчика на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть в пределах, заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО5 об установлении административного надзора – удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО5, -Дата- года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установить в отношении ФИО5 административные ограничения в виде: 

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования «...» ...». 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Апелляционные жалоба, представление подаются через Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики. 

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2024.

Судья С.И. Арсагова