Дело № 21-1023/2021

Р Е Ш Е Н И Е

17 августа 2021 года гор. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации Сакского района Республики Крым ФИО1 на решение судьи Сакского районного суда Республики Крым от 15 июля 2021 года № 12-91/2021 и постановление должностного лица от 18.05.2021 года, 

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя начальника отделения-старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Саки и Сакскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым № 146/21/82020 от 18.05.2021 года администрация Сакского района Республики Крым признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей.

Данное постановление должностного лица обжаловано в судебном порядке. 

Решение Сакского районного суда Республики Крым от 15 июля 2021 года № 12-91/2021 постановление должностного лица от 18.05.2021 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения. 

Не согласившись с принятым решением суда, защитник администрации Сакского района Республики Крым ФИО1 подал жалобу в Верховный Суд Республики Крым, в которой просит решение суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. 

Жалоба мотивирована тем, что решение суда принято при недостаточном изучении представленных заявителем доказательств. Протокол по делу об административном правонарушении не отвечает требованиям закона, является недопустимым доказательством по делу, в постановлении должностного лица не установлена вина администрации. 

Изучив материалы дела, проверив изложенные в жалобе доводы, заслушав пояснения защитника администрации Сакского района Республики Крым ФИО2, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 статьи 105 вышеназванного Федерального закона при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что основанием для привлечения администрации Сакского района Республики Крым к административной ответственности, послужило неисполнение ею требований содержащихся в исполнительном листе ФС №, выданным Сакским районным судом Республики Крым 31.01.2020 года по гражданскому делу № 2-2217/2018, на основании судебного акта, вступившего в законную силу 28.12.2018 года. 

Суд обязал администрацию обеспечить получение лицензии на право ведения образовательной деятельности муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждении «Чайка» 

<

данные изъяты>, путем финансирования учреждения денежными средствами для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу, в срок установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением заместителя начальника отделения-старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Саки и Сакскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО3 от 18.05.2021 года за № 146/21/82020 администрация Сакского района Республики Крым признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Факт допущенного правонарушения и виновность администрации Сакского района Республики Крым в совершении административного правонарушения подтверждены собранными доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении от 12.05.2021 года; исполнительным листом 

<

данные изъяты>; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 06.02.2020 года; требованием судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Саки и Сакскому району выданным на имя администрации; постановлением администрации от 22.12.2020 года за №616 о временном приостановлении образовательной деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Чайка»; постановлением о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения от 17.02.2021 года; постановлением о назначении нового срока исполнения от 17.02.2021 года, письмами администрации адресованными в Министерство образования науки и молодежи Республики Крым, которым дана оценка судом на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция соглашается с выводом суда первой инстанции о соответствии фактическим обстоятельствам дела выводов должностного лица о виновности администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вопреки доводам жалобы обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, не установлено. Приведенные в жалобе обстоятельства лишь отражают сложившуюся с исполнением судебного решения ситуацию и не свидетельствуют о принятии администрацией всех необходимых мер для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Довод жалобы о том, что протокол по делу об административном правонарушении не отвечает требованиям закона и является недопустимым доказательством по делу, суд апелляционной инстанции не принимает во внимание. 

Усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении администрации Сакского района Республики Крым отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным на то должностным лицом, содержит в себе необходимые сведения, в полном объеме отражает событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП, в связи, с чем он обоснованно признан допустимым доказательством по делу. 

Учитывая дату вступления судебного решения в законную силу (28.12.2018 года) и определенный в нем срок исполнения возложенной на администрацию обязанности, а также принимая во внимание, что судом должнику была предоставлена отсрочка исполнения решения суда, указанные защитником в жалобе причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, не могут быть признаны уважительными, поскольку под такими причинами понимаются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля администрации, при соблюдении ею той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения возложенной на нее обязанности.

Несогласие заявителя с выводами суда, не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть его жалобу на постановление должностного лица.

Порядок и срок привлечения администрации Сакского района Республики Крым к административной ответственности соблюдены.

Учитывая, что жалоба на решение судьи Сакского районного суда Республики Крым от 15 июля 2021 года № 12-91/2021 и постановление должностного лица от 18.05.2021 года, не содержит правовых и фактических обстоятельств, влекущих отмену принятых по делу актов, основания для их отмены отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации, Верховный Суд Республики Крым,

р е ш и л:

жалобу защитника администрации Сакского района Республики Крым ФИО1 на решение Сакского районного суда Республики Крым от 15 июля 2021 года № 12-91/2021 и постановление должностного лица от 18.05.2021 года - оставить без удовлетворения. 

Решение Сакского районного суда Республики Крым от 15 июля 2021 года № 12-91/2021 и постановление должностного лица от 18.05.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Сакского района Республики Крым - оставить без изменения.. 

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ. 

Судья 

<

данные изъяты> Е.Г. Тимошенко

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>