Дело №2-130/2017

Решение

именем Российской Федерации

п. Чамзинка Республика Мордовия 23 марта 2017 года

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе:

Председательствующего - судьи Кузенкова Г.И.,

при секретаре судебного заседания - Павловой Я.С.,

с участием в деле:

истца - прокурора Чамзинского района Республики Мордовия, в лице заместителя прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Назарова А.М.,

третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Мордовия, 

ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Инкомстрой», 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чамзинского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Инкомстрой» о возложении обязанности представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №3 по Республике Мордовия сведения о среднесписочной численности работников за 2016 год в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу,

установил:

прокурор Чамзинского района Республики Мордовия, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения обществом с ограниченной ответственностью «Инкомстрой» (далее ООО «Инкомстрой») обязанности по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, выявлены нарушения закона.

ООО «Инкомстрой» поставлено на учёт в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №3 по Республике Мордовия 09 февраля 2006 года. В нарушение требований пункта 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации вышеуказанное общество не исполнило обязанность по предоставлению в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №3 по Республике Мордовия сведений о среднесписочной численности работников организации не позднее 20 января текущего года.

По указанным основаниям, прокурор просит суд обязать ООО «Инкомстрой» представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия сведения о среднесписочной численности работников за 2016 год в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Назаров А.М. исковые требования поддержала в полном объёме, просил суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Мордовия не явился, о дне и месте судебного заседания извещён надлежаще и своевременно. При этом начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия ФИО1 представил в суд ходатайство в котором просит рассмотреть дело без участия их представителя, требования прокурора поддерживает в полном объёме.

В судебное заседание представитель ответчика – ООО «Инкомстрой» не явился, надлежащим образом извещался о дне и месте судебного заседания по известному суду адресу, судебное извещение возвращено с отметкой «истёк срок хранения».

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно части 1 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе, организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.

В силу пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведённых расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

На основании пункта 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков: – налогоплательщиками, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек; – вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, численность работников которых превышает 100 человек; – налогоплательщиками, не указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу.

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников ) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации – не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

ООО «Инкомстрой» создано 09 февраля 2006 года и поставлено на учёт в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Мордовия.

В нарушение требований пункта 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации, по состоянию на 20 февраля 2017 года ООО «Инкомстрой» не исполнило обязанность по представлению в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №3 по Республике Мордовия сведений о среднесписочной численности работников организации за 2016 год.

Следовательно, на ответчика как на действующее юридическое лицо и плательщика налогов и сборов возложена обязанность по ежегодному представлению в налоговый орган (по месту налогового учёта) сведений о среднесписочной численности работников организации. 

Перечень оснований для обращения в суд налоговых органов перечислен в части 1 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе в пункте 14 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, а так же в части 11 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», согласно которых налоговые органы правом обращения в суд с иском об обязании организаций предоставить сведения о среднесписочной численности работников организации не наделено.

Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов приводит к нарушению требований налогового законодательства и не позволяет проверить соответствие сведений о суммах начисленных и фактически уплаченных налогов (сборов) налогоплательщиком суммам, подлежащим уплате каждым налогоплательщиком, что влечёт нарушение государственных интересов, связанных с наполнением бюджета налоговыми доходами.

В этой связи, суд считает заявленное исковое требование законным, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные в решении определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд должен установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определённые действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд обязывает ответчика представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №3 по Республике Мордовия сведения о среднесписочной численности работников за 2016 год в десятидневный срок со дня вступления решения суда.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры от уплаты государственной пошлины освобождены.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поэтому, с учётом требований подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета Чамзинского муниципального района Республики Мордовия следует взыскать государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Чамзинского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Инкомстрой» о возложении обязанности представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №3 по Республике Мордовия сведения о среднесписочной численности работников за 2016 календарный год в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Инкомстрой» представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №3 по Республике Мордовия сведений о среднесписочной численности работников за 2016 год в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инкомстрой» в доход бюджета Чамзинского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия ...

...

... Г.И. Кузенков