Дело № 2а-200/2025

УИД 61RS0031-01-2024-001604-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года ст. Егорлыкская

Егорлыкский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Н.А.

при секретаре судебного заседания Григоровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, указывая на то, что ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес> (далее - должник, налогоплательщик) в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, пп.1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

По состоянию на 06 января 2023 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 769507 рублей 05 копеек, которое до настоящего времени не погашено, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму недоимки начислены пени в размере 13657 рублей 32 копейки, уплата которой является обязательной. Расчет пени прилагается.

До обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки и пени инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ требование об уплате недоимки и пени от 24 мая 2023 года № № на сумму 788136 рублей 17 копеек, сроком уплаты до 19 июля 2023 года.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

В случае неисполнения обязанности по уплате в срок, указанный в требовании, применяются меры взыскания в соответствии с ст. 46, 47, 48 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам на перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации (далее - инкассовое поручение) в размере, не превышающем отрицательное сальдо ЕНС.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ в случае изменения размера отрицательного сальдо ЕНС в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перевод электронных денежных средств, в том числе в случае формирования положительного, либо нулевого сальдо, при этом новое решение не формируется.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налогов.

Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области обращалась к мировому судье судебного участка № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, однако определением мирового судьи от 25 июня 2024 года налоговому органу отказано в вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам за счет имущества налогоплательщика.

Как отмечено Конституционным судом РФ в постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Установленный статьей 48 НК РФ срок пресекательным не является, при наличии уважительных причин пропущенный срок подлежит восстановлению, в связи с чем, сам по себе его пропуск основанием для отказа в удовлетворении требований не является. 

На основании вышеизложенного административный истец просит суд: восстановить срок на подачу административного искового заявления, ввиду того, что в действиях налогового органа отсутствует недобросовестное поведение, исполняя свои обязанности, предусмотренные Налоговым кодексом РФ, инспекция действовала с учетом объективно сложившихся обстоятельств, в соответствии с требованиями налогового законодательства, в которые были внесены существенные изменения, в том числе в части: определения задолженности (отрицательное сальдо ЕНС), формирования требования (формируется только один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС имевшегося на момент его выставления вне зависимости от оснований уменьшения или увеличения отрицательного сальдо в дальнейшем, до полного его погашения), и порядка взыскания задолженности; шестимесячный срок не приостанавливается и не прерывается на период обращения к мировому судье в порядке приказного производства и до получения соответствующего определения от мирового судьи; позднее получение определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; незначительностью просрочки; до настоящего времени налогоплательщик сумму задолженности не уплатил; взыскать с ФИО1, ИНН №, задолженность по обязательным платежам в сумме 13657 рублей 32 копейки, в том числе: пени в сумме 13657 рублей 32 копейки.

Административный истец извещен о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, что подтверждено почтовым уведомлением (л.д.138), в назначенное судом время представитель не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.3).

Административный ответчик о времени и месте судебного разбирательства подлежал извещению в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, посредством направления извещения по месту регистрации по адресу: 

<

адрес>, которое адресатом не получено по причине «истек срок хранения», что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д.137), в назначенное судом время не явился, о причинах неявки не сообщил. 

В связи с тем, что явка сторон в судебное заседание обязательной не является и таковой судом не признана, то суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, судом установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует п. 1 ст. 3 НК РФ, в силу которого каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, налоговый орган указывает на то, что административный ответчик является собственником легкового автомобиля «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, код региона №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждено сведениями, предоставленными в налоговый орган из государственных регистрирующих органов в рамках статьи 85 НК РФ (л.д.14).

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 НК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Как следует из материалов дела, административному ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок: 

<

данные изъяты>, что подтверждено сведениями, предоставленными из государственных регистрирующих органов в рамках статьи 85 НК РФ (л.д.14). 

В связи с чем, ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области в качестве налогоплательщика транспортного и земельного налога.

Согласно письменным пояснениям налогового органа от 09 января 2025 года № №, отрицательное сальдо ЕНС ФИО1 по состоянию на 06 января 2023 года составляло 769507 рублей 05 копеек, в том числе недоимка по имущественным налогам - 617932 рубля 92 копейки, пени 151574 рубля 13 копеек.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № № от 10 апреля 2024 года: Общее сальдо в сумме 936428 рублей 07 копеек, в том числе недоимка по имущественным налогам – 673880 рублей 89 копеек, пени 262547 рублей 18 копеек.

В отношении указанной выше задолженности налоговым органом применены меры принудительного взыскания, предусмотренные статьёй 48 НК РФ: 

№ исх. ЗВСП

Дата исх. ЗВСП

Судебный участок

Судебный приказ, дата судебного приказа 

Документы от ФССП

Суммы взыскания по документу

Всего

в том числе пени

1007

17.02.2017

Судебный участок № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области

2а-397/2017 09.06.2017

Постановление о возбуждении исполнительного производства 14.08.2017

Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю 30.09.2017

62206.89

369.50

6834

18.07.2017

Судебный участок № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области

2а-47/2018 16.01.2018

Постановление о возбуждении исполнительного производства 20.04.2018

Постановление об объединении ИП в сводное по должнику 29.03.2021

64789.82

4039.82

3224

10.04.2018

Судебный участок № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области

2а-403/2018 01.06.2018 

Постановление о возбуждении исполнительного производства 04.04.2019Постановление об объединении ИП в сводное по должнику 14.11.2022

77078.45

1060.45

1618

15.02.2019

Судебный участок № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области

2а-322/19 05.04.2019

Постановление о возбуждении исполнительного производства 30.05.2019

Постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС 24.01.2020

62474.43

234.43

3383

19.02.2020

Судебный участок № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области

2а-412/2020 28.04.2020

Постановление о возбуждении исполнительного производства 22.06.2020

Постановление об объединении ИП в сводное по должнику 29.03.2021

213573.25

953.25

21576

25.09.2020

Судебный участок № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области

2а-906/2021 12.07.2021

Постановление о возбуждении исполнительного производства 29.10.2021

Постановление об объединении ИП в сводное по должнику 17.03.2022

Постановление СПИ о приостановлении ИП (иное) 30.09.2023

81695.10

20945.10

30448

24.11.2020

Судебный участок № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области

2а-576/2021 30.04.2021

Постановление о возбуждении исполнительного производства 13.08.2021

Постановление об объединении ИП в сводное по должнику 14.11.2022

7742.94

7742.94

869

25.02.2021

Судебный участок № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области

2а-511/2021 13.04.2021

Постановление о возбуждении исполнительного производства 03.08.2021

61669.23

174.23

229

26.01.2022

Судебный участок № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области

2а-161/2022 16.02.2022

Постановление о возбуждении исполнительного производства 03.06.2022

Постановление об объединении ИП в сводное по должнику 14.11.2022

61587.24

92.24

1185

24.02.2022

Судебный участок № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области

2а-337/2022 18.03.2022

Постановление о возбуждении исполнительного производства 16.06.2022

Постановление об объединении ИП в сводное по должнику 14.11.2022

56321.02

56321.02

167

12.08.2023

Судебный участок № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области

2а-1351/2023 10.10.2023

Постановление о возбуждении исполнительного производства 27.03.2024

Постановление об объединении ИП в сводное по должнику 12.12.2024

164964.81

103469.81

1147

25.09.2023

Судебный участок № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области

2а-1405/2023 16.10.2023

Постановление о возбуждении исполнительного производства 27.03.2024

Постановление об объединении ИП в сводное по должнику 12.12.2024

10709.34

10709.34

3045

06.11.2023

Судебный участок № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области

2а-1694/2023 15.01.2024

Постановление о возбуждении исполнительного производства 27.03.2024

Постановление об объединении ИП в сводное по должнику 12.12.2024

11434.36

11434.36

4728

11.12.2023

Судебный участок № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области

2А-187/2024 30.01.2024

Постановление о возбуждении исполнительного производства 27.05.2024

Постановление об объединении ИП в сводное по должнику 12.12.2024

72828.46

11333.46

1587

10.01.2024

Судебный участок № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области

2а-408/2024 25.03.2024

Постановление о возбуждении исполнительного производства 15.11.2024

Постановление об объединении ИП в сводное по должнику 12.12.2024

10288.51

10288.51

6560

04.03.2024

Судебный участок № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области

Не поступал

19048.37

19048.37

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 обязанность по уплате имущественных налогов на общую сумму 673880 рублей 89 копеек не исполнил, указанная недоимка ранее взыскана в судебном порядке, исполнительные производства возбуждены, утрата возможности взыскания, судом не установлена.

В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, производится начисление пени.

В соответствии с пунктом 2 статьи 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

В силу п. 3 и п. 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с пунктом 6 статьи 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец просит суд взыскать пени в сумме 13657 рублей 32 копейки, начисленные на сумму недоимки по обязательным платежам в размере 673880 рублей 89 копеек за период с 04 марта 2024 года по 10 апреля 2024 года (л.д.24). 

Расчет пени судом проверен и признан правильным. 

Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01 января 2023 года института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

Согласно нормам Налогового кодекса Российской Федерации с 01 января 2023 года под задолженностью по уплате налогов, сборов, страховых взносов понимается отрицательное сальдо ЕНС плательщика (оно образуется, когда совокупная налоговая обязанность превышает общую сумму денежных средств, учитываемых в качестве ЕНП в соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 НК РФ).

С введением института единого налогового счета действует новый порядок взыскания задолженности с налогоплательщиков, в том числе и с физических лиц, а также изменились и сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга.

Согласно части 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. 

Как следует из материалов дела по состоянию на 24 мая 2023 года в ЕНС отражено отрицательное сальдо, налоговым органом в отношении ответчика сформировано и направлено требование N № об уплате задолженности от 24 мая 2023 года на сумму отрицательного сальдо по ЕНС 788136 рублей 17 копеек, в том числе: транспортный налог в размере 610961 рубль 52 копейки, пени в размере 173581 рубль 43 копейки, сроком уплаты до 19 июля 2023 года (л.д.17).

Взыскание с физического лица недоимки по налогам заключается в поэтапном выполнении требований налогового законодательства: направлении налогоплательщику уведомления, а затем и требования об уплате недоимки, неисполнение которого обусловливает возможность обращения налогового органа в суд. 

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета.

Ранее частью 1 статьи 48 НК РФ было предусмотрено, что налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании налога, пени в случае неисполнения обязанности по уплате налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Однако по состоянию на сегодняшний день действует новый порядок, согласно части 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Исходя из указанных норм права, решение налогового органа о взыскании задолженности выносится на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета, имеющуюся на дату его вынесения, независимо от суммы задолженности, указанной в требовании, которая на дату формирования решения могла измениться как в большую, так и меньшую сторону. Это связано с тем, что за период от даты формирования требования на уплату задолженности до даты формирования решения о взыскании могут быть отражены операции по начислению, уменьшению, уплаты налогов, пени, штрафов. 

В судебном заседании установлено, что на дату формирования решения № № о взыскании задолженности от 08 августа 2023 года сумма отрицательного сальдо единого налогового счета увеличилась и составила 797936 рублей 32 копейки (л.д.21). 

Абзацем 2 части 3 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Сроки обращения налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности установлены в пункте 3 статьи 48 НК РФ в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (абзац 1 подпункт 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ);

не позднее 1 июля года на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей (абзац 2 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ);

не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей (абзац 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ);

не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (абзац 4 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Толкование приведенных законоположений свидетельствует о дифференцированном подходе к исчислению сроков обращения в суд в зависимости от обстоятельств формирования задолженности.

Судом установлено, что требование Межрайонной ИФНС России N 4 по Ростовской области № № от 24 мая 2023 года ФИО1 не исполнено в срок до 19 июля 2023 года, налоговый орган ранее обращался к мировому судье судебного участка N 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи с неисполнением обязанности по требованию № № от 24 мая 2023 года об уплате задолженности (л.д.139-146), на основании которого подано такое заявление, после подачи предыдущего заявления от 11 декабря 2023 года № №, задолженность, подлежащая взысканию, составляет более 10 тысяч рублей, следовательно, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля 2024 года.

Как следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области обращалась к мировому судье судебного участка N 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области с заявлением № № от 10 апреля 2024 года о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в размере 13657 рублей 32 копейки – 19 июня 2024 года, что подтверждено почтовым штемпелем на конверте, которое поступило в адрес мирового судьи 25 июня 2024 года (л.д.38-40). Определением мирового судьи судебного участка № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области от 25 июня 2024 года налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем (л.д.37), копия которого направлена в адрес взыскателя 16 июля 2024 года и получена последним 30 июля 2024 года (л.д.35), то есть по истечении срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 12 декабря 2024 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ и доводы заявителя, суд пришёл к выводу о том, что в данном случае причины пропуска налоговым органом срока на обращение в суд с настоящим административным иском следует признать уважительными, поскольку данный срок пропущен из-за позднего получения взыскателем определения мирового судьи от 25 июня 2024 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (получено – 30 июля 2024 года).

Принимая во внимание, указанные выше обстоятельства, учитывая, что налогоплательщиком обязанность по уплате законно установленных налогов, предусмотренная статьей 57 Конституции Российской Федерации, не исполнена, порядок и срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика соблюден, обращение в суд с настоящим административным иском в нарушение срока, предусмотренного ст. 48 НК связано с получением определения об отказе в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем по истечении срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ, в связи с чем, налоговый орган был лишён возможности обратиться в суд с настоящим административным иском в срок, то требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, суд полагает исковые требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку требования административного истца удовлетворены, то на основании ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, суд полагает взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Егорлыкский район» государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты> в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области задолженность по обязательным платежам на общую сумму 13657 (тринадцать тысяч шестьсот пятьдесят семь) рублей 32 копейки, в том числе: пени за период с 04 марта 2024 года по 10 апреля 2024 года в размере 13657 (тринадцать тысяч шестьсот пятьдесят семь) рублей 32 копейки.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования «Егорлыкский район» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Пивоварова

Мотивированное решение составлено – 03 февраля 2025 года.