Дело № 2-2081/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 15 августа 2019 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Сомовой И.В.,

при секретаре Лисничей А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГУП «Почта Крыма» о защите прав потребителей, взыскании неполученных денежных средств, процентов, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 предъявил иск ФГУП «Почта Крыма», указав, что с 01.01.2015 является получателем пенсии по старости, доставка пенсии осуществлялась по поручению Пенсионного фонда через почтовое отделение № 38 ФГУП «Почта Крыма». До марта 2016 года он регулярно получал назначенную ему пенсию в данном почтовом отделении. Позднее в связи с изъятием паспорта несколько месяцев не имел возможности получать пенсию. В сентябре 2016 года при посещении почтового отделения его работники сообщили ему, что пенсия им уже получена за июнь 2016 года в сумме 53 363 рубля 42 копейки, за август 2016 года в сумме 20 093 рубля 48 копеек. Однако в расчетной ведомости о получении пенсии стоит не его подпись. В указанные периоды он не мог получить пенсию, так как не имел паспорта, а другие документы почтовым отделением не принимались. Он неоднократно обращался к ответчику с требованием возместить ущерб, ответчик обещал провести служебное расследование, однако до настоящего времени вопрос не разрешен. Ссылаясь на изложенные обстоятельства и Закон РФ «О защите прав потребителей», истец просил:

1. Взыскать с ФГУП «Почта Крыма» в пользу Мамалыги Ю.Ф. пенсию в размере 73 456 рублей 90 копеек.

2. Взыскать с ФГУП «Почта Крыма» в пользу Мамалыги Ю.Ф. сумму процентов за неправомерно удерживаемые денежные средства в размере 16 841 рубль 66 копеек.

3. Взыскать с ФГУП «Почта Крыма» в пользу Мамалыги Ю.Ф. компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

4. Взыскать с ФГУП «Почта Крыма» в пользу Мамалыги Ю.Ф. штраф за отказ от добровольного удовлетворения требований истца.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что Закон «О защите прав потребителей» в данном случае не подлежит применению. По факту хищения пенсии истца следственными органами возбуждено уголовное дело, а также в ходе служебной проверки на предприятии были установлены лица, виновные в присвоении пенсии.

Выслушав объяснения сторон, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 20.01.2015, назначенной ГУ - УПФР в г. Севастополе (межрайонное), ему начислялась и выплачивалась страховая пенсия с 01.02.2015 по 28.02.2017, после чего в связи с длительным неполучением пенсии ее выплата была прекращена с 01.03.2017, ее выплата возобновлена 23.10.2017.

Как следует из материалов дела, выплата пенсии истцу осуществлялась через почтовое отделение № 38 ФГУП «Почта Крыма» ежемесячно, вплоть до апреля 2016 года, в последующем истец не получал пенсию в связи с изъятием у него органами ФМС паспорта гражданина РФ.

В соответствии с пунктом 13 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

Федеральным законом № 176-ФЗ от 17.07.1999 «О почтовой связи установлены правовые, организационные, экономические, финансовые основы деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации.

Согласно статье 16 названного закона услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

В соответствии с частью 3 статьи 18 Закона «О почтовой связи» организации федеральной почтовой связи обеспечивают оказание универсальных услуг почтовой связи, осуществляют оказание иных услуг почтовой связи, тарифы на которые не регулируются государством, а также осуществляют на договорной основе распространение печатных изданий, доставку и выдачу пенсий, пособий и других выплат целевого назначения, реализацию ценных бумаг, инкассацию и доставку денежной выручки, прием платы за коммунальные услуги, прием платы за товары (услуги), выплату наличных денежных средств с использованием пластиковых карт и иную деятельность, разрешенную законодательством Российской Федерации.

Типовая форма договора о порядке взаимодействия между организацией почтовой связи (иной организацией, занимающейся доставкой пенсии) и территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации утверждена Приказом Минтруда России от 14.11.2014 № 881н.

Согласно пункту 4 Типового договора по настоящему Договору Исполнитель по заданию Заказчика оказывает получателям пенсий услуги по доставке перечисленных Исполнителю Заказчиком сумм пенсий путем вручения указанных сумм на дому или в операционной кассе Исполнителя, а Заказчик оплачивает Исполнителю услуги по доставке пенсий.

Подпунктами «ж» и «н» пункта 10 Типового договора предусмотрено, что Исполнитель обязан

- осуществлять в текущем месяце доставку пенсий по доставочному документу, представленному Заказчиком согласно подпунктам «б» и «в» пункта 12 настоящего Договора, не позднее трех рабочих дней, следующих за днем поступления указанного документа Исполнителю;

- использовать перечисленные Заказчиком согласно подпунктам «д», «е» и «ж» пункта 12 настоящего Договора средства на доставку пенсий строго на цели, определенные в пункте 1 настоящего Договора.

В судебном заседании установлено, что в июне и августе 2016 года по доставочным документам, направленным ГУ – УПФР в г. Севастополе (межрайонное) на выплату пенсии ФИО4, 38 отделением почтовой связи ФГУП «Почта Крыма» осуществлена выдача суммы пенсии в размере 53 363 рубля 42 копейки – 22.06.2016, в размере 20 093 рубля 48 копеек – 22.08.2016.

Из материалов служебного расследования, проведенного ФГУП «Почта Крыма» в октябре 2016 года, и материалов уголовного дела, следует, что работниками 38 отделения почтовой связи в период с мая по сентябрь 2016 года были совершены действия по присвоению денежных средств, подлежащих выплате различным граждан путем подделки их подписей на платежных документах, в том числе документах о выплате ФИО1 22.06.2016 пенсии в размере 53 363 рубля 42 копейки, 22.08.2016 пенсии в размере 20 093 рубля 48 копеек. 

Указанные обстоятельства в ходе служебного и предварительного расследования подтверждены заявлениями пострадавших лиц, включая истца, объяснениями сотрудников ФГУП «Почта Крыма», признавшими факт присвоения денежных средств, предназначенных выплате ФИО1 и другим гражданам, иными материалами дела.

Таким образом, незаконными виновными действиями работников ФГУП «Почта Крыма» истцу причинен материальный вред в размере неполученных им сумм пенсии.

Согласно статье 38 Закона «О почтовой связи» возмещение вреда, причиненного при осуществлении деятельности в области почтовой связи, производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

На основании части 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

В судебном заседании установлены все составляющие деликтного правонарушения (наличие вреда, противоправность действий причинителей вреда, причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом), совершенного работниками ФГУП «Почта Крыма» при исполнении трудовых обязанностей, в связи с чем ответчик обязан нести ответственность за причиненный ими вред. Доказательств тому, что вред причинен не по вине сотрудников ответчика, не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ФГУП «Почта Крыма» материального ущерба в размере 73 456 рублей 90 копеек, невыплаченных ему сумм пенсии, подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец неоднократно обращался к ответчику с устными и письменными просьбами о выплате ему указанных денежных сумм. До настоящего времени требования истца не удовлетворены.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истец просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 30.09.2016 по 30.06.2019. Учитывая, что перечисленные Пенсионным фондом суммы пенсии должны были быть выплачены ФИО1 не позднее трех рабочих дней, следующих за днем поступления доставочных документов, истец имеет право на взыскание с ответчика процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ.

Согласно расчету сумма процентов составляет 16 841 рубль 66 копеек:

Задолженность,руб. 

Период просрочки 

Процентнаяставка 

Днейвгоду 

Проценты,руб. 

c 

по 

дни 

[1] 

[2] 

[3] 

[4] 

[5] 

[6] 

[1]?[4]?[5]/[6] 

73 456,90 

30.09.2016 

31.12.2016 

93 

10% 

366 

1 866,53 

73 456,90 

01.01.2017 

26.03.2017 

85 

10% 

365 

1 710,64 

73 456,90 

27.03.2017 

01.05.2017 

36 

9,75% 

365 

706,39 

73 456,90 

02.05.2017 

18.06.2017 

48 

9,25% 

365 

893,56 

73 456,90 

19.06.2017 

17.09.2017 

91 

9% 

365 

1 648,25 

73 456,90 

18.09.2017 

29.10.2017 

42 

8,50% 

365 

718,47 

73 456,90 

30.10.2017 

17.12.2017 

49 

8,25% 

365 

813,56 

73 456,90 

18.12.2017 

11.02.2018 

56 

7,75% 

365 

873,43 

73 456,90 

12.02.2018 

25.03.2018 

42 

7,50% 

365 

633,94 

73 456,90 

26.03.2018 

16.09.2018 

175 

7,25% 

365 

2 553,38 

73 456,90 

17.09.2018 

16.12.2018 

91 

7,50% 

365 

1 373,54 

73 456,90 

17.12.2018 

16.06.2019 

182 

7,75% 

365 

2 838,66 

73 456,90 

17.06.2019 

30.06.2019 

14 

7,50% 

365 

211,31 

Итого: 

1004 

8,34% 

16 841,66 

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Суд не находит оснований для применения по делу Закона «О защите прав потребителей».

Согласно преамбуле к данному закону он регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. 

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Таким образом, положения Закона «О защите прав потребителей» применяются к правоотношениям, возникающим между гражданином - потребителем и организацией (индивидуальным предпринимателем), выполняющей работу или оказывающей ему услугу по заключенному между ними возмездному договору.

В соответствии с пунктами 14, 15 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» порядок взаимодействия организации, осуществляющей доставку страховой пенсии, с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, устанавливается договором, типовая форма которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Оплата услуг по доставке страховой пенсии пенсионеру производится организациям почтовой связи и организациям, занимающимся доставкой страховых пенсий, заключившим соответствующие договоры с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при соблюдении требований и условий, определенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения, за счет средств, предусмотренных на финансовое обеспечение выплаты соответствующей страховой пенсии.

ФГУП «Почта Крыма» не заключало возмездный договор с ФИО1 на оказание ему услуг, доставка пенсии истцу осуществлялась на основании договора, заключенного в силу закона между органом Пенсионного фонда РФ и ФГУП «Почта Крыма», услуги последнего оплачивались за счет средств бюджета Пенсионного фонда, не являющимися средствами истца.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В силу статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в сумме 3 006 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФГУП «Почта Крыма» удовлетворить частично.

Взыскать с ФГУП «Почта Крыма» в пользу ФИО1 сумму неполученной пенсии за июнь 2016 года и августа 2016 года в размере 73 456 рублей 90 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 30.09.2016 по 30.06.2019 в размере 16 841 рубль 66 копеек.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с ФГУП «Почта Крыма» в доход бюджета города Севастополя государственную пошлину в размере 3 006 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Сомова 

Решение в окончательной форме составлено 20.08.2019.