РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

с. Турунтаево 26 июня 2018 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Туравининой Ю.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Прибайкальского района Республики Бурятия от 04 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Прибайкальского района Республики Бурятия от 04 апреля 2018 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. 

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой указывает на несогласие с постановлением мирового судьи. Она не принимала участия в судебном заседании в связи с поздним получением извещения. Полагает, что не является должностным лицом, а действовала как продавец. При этом в обязанности заведующей входит только приемка товаров и отчетность. Просит постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи отменить. Пояснила, что факт продажи алкоголя в нарушение установленных правил, она не оспаривает, но при этом она не является должностным лицом. Просила уменьшить размер штрафа, поскольку является многодетной матерью, на ее иждивении трое несовершеннолетних детей, официально она не трудоустроена, супруг не работает.

Инспектор направления по ИАЗ О МВД РФ по Прибайкальскому району ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы. Полагала, что постановление мировым судьей вынесено законно и обосновано. 

Выслушав мнение участвующих лиц, изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии со ст. 5 Закон Республики Бурятия от 15.11.2011 N 2361-IV "О некоторых вопросах правового регулирования в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Бурятия" (принят Народным Хуралом РБ 08.11.2011) на территории Республики Бурятия не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21 часа до 9 часов по местному времени, а также в дни проведения мероприятий "Последний звонок", "Сурхарбан", "День города (муниципального района)", определенные нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия и (или) муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района или городского округа, Международного дня защиты детей (1 июня) и Дня знаний (1 сентября), а в случае если День знаний приходится на выходной день, - в следующий за Днем знаний рабочий день, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> ФИО1 находясь по адресу: 

<

адрес>, в должности заведующей магазином 

<

данные изъяты> реализовала одну бутылку вина фруктовое (плодовое) полусладкое 

<

данные изъяты> объемом 

<

данные изъяты> л.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> ФИО1 реализовала одну бутылку вина фруктовое (плодовое) полусладкое 

<

данные изъяты> объемом 

<

данные изъяты> л;

- рапортом инспектора направления по ИАЗ О МВД РФ по Прибайкальского району, в котором указано на выявление факта реализации ФИО1 алкогольной продукции после 21 часа;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей, согласно которому выявлен факт наличия алкогольной продукции в магазине 

<

данные изъяты> расположенном по адресу: 

<

адрес>;

- письменными объяснениями НАА, согласно которых ДД.ММ.ГГГГ около 

<

данные изъяты> он приобрел в магазине 

<

данные изъяты> вино фруктовое, объемом 

<

данные изъяты> л.;

- письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 

<

данные изъяты> она продала вино фруктовое, объемом 

<

данные изъяты> л.;

- копий трудового договора заведующей магазина от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1, согласно которого заявитель обязуется не осуществлять торговлю виноводочными изделиями с 21-00 до 9-00 и предупреждена об административной ответственности, о чем имеется подпись ФИО1

Факт нарушения особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей материалов дела, которые были всесторонне, полно и объективно рассмотрены и оценены мировым судьей. 

В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей были установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Доводы заявителя о том, что она не является должностным лицом и в ее обязанности как заведующего магазином входит только приемка товаров и отчетность опровергаются положениями трудового договора, заключенного с ФИО1, согласно которого в обязанность заявителя входит реализация продуктов питания, алкогольной продукции, а также административно-хозяйственные функции. Кроме того, сама заявитель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что занимая должность заведующего магазином, она также осуществляла реализацию товара, в соответствии с ее трудовыми функциями. 

В соответствии с Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие несут административную ответственность как должностные лица. 

Доводы жалобы, о том, что заявитель не принимала участия в судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей не являются основанием для непризнания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, поскольку согласно материалов дела в адрес ФИО1 направлялось извещение на судебное заседание, которое вернулось с отметкой «истек срок хранения», что в соответствии с разъяснениями данными Верховным Судом Российской Федерации в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" является надлежащим извещением. В связи с чем, мировой судья пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие заявителя.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Наличие исключительных обстоятельств для применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП и назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, судом не установлено. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения дела мировым судьей не истек.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, каких-либо нарушений материального и процессуального права мировым судьей, влияющих на правильность рассмотрения дела не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Прибайкальского района Республики Бурятия от 04 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Туравинина Ю.Ю.