№ 2-228/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2019 г. г. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Мудраковой А.И.,

при секретаре Храбровой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства ..., Администрации ..., третьи лица: Администрации ..., Управление Росреестра по ..., Региональная служба государственного строительного надзора ..., о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации ..., Администрации ..., третьи лица: Департамент архитектуры и градостроительства ... о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ФИО1, является собственником нежилого помещения общей площадью 5 365,3 кв.м., кадастровый номер №, представляющего собой административное нежилое здание, надземных этажей - 3, подземных этажей - 1, литер ВБ (А), расположенное по адресу: ..., что подтверждается записью в ЕГРН от ... № (выписка из ЕГРН от ... №).

В ... году ФИО1 реконструировал здание - достроил мансардный этаж общей площадью 1 737,9 кв.м., и четыре помещения (комнаты №№ в подвале здания, комнаты № на первом этаже здания) общей площадью 65,1 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание, лит. «ВБ(А)», инвентарный №, составленным по состоянию на ..., с учётом реконструкции общая площадь здания составляет 7 006,5 кв.м.

Истец осуществлял строительство мансардного этажа посредством привлечения подрядной организации ООО «Донпромсервис-Плюс», что подтверждается Договором подряда № от ..., сметой на устройство технического чердака от ..., справкой о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3) № от ..., актом о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2) № от ..., справкой о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3) № от ..., актом о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2) № от ..., справкой о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3) № от ..., актом о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2) № от ..., справкой о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3) № от ..., актом о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2) № от ..., справкой о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3) № от ..., актом о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2) № от ...

Истец является собственником земельного участка площадью 4 868 кв.м., кадастровый №, по адресу: ..., на котором расположено реконструированное здание, право собственности истца на данный земельный участок подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ... № (Выписка из ЕГРН от ...).

... истец обратился в Департамент архитектуры и градостроительства ... через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ... с заявлением о выдаче соответствующего разрешения на строительство для дальнейшего ввода в эксплуатацию реконструированного здания, что подтверждается Распиской (выпиской) о получении документов по делу №. Разрешение на реконструкцию не было выдано.

На основании изложенного, истец просил суд признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение, литер ВБ (А), общей площадью 7 006,5 кв.м., надземных этажей - 4, подземных этажей - 1, расположенное по адресу: ....

Протокольным определением суда от ... к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент архитектуры и градостроительства ..., Региональная служба государственного строительного надзора ..., в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Управление Росреестра по ....

Протокольным определением суда от ... Администрация ... исключена из числе ответчиков, привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель истца – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд требования удовлетворить по доводам указанным в иске.

Представитель ответчика администрации ... – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать. 

Представитель третьего лица администрации ... - ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явились, возражала против удовлетворения исковых требований. 

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства. 

Представитель третьего лица Региональная служба государственного строительного надзора ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, является собственником нежилого помещения общей площадью 5 365,3 кв.м., кадастровый номер №, представляющего собой административное нежилое здание, надземных этажей - 3, подземных этажей - 1, литер ВБ (А), расположенное по адресу: ..., что подтверждается записью в ЕГРН от ... № (выписка из ЕГРН от ... №).

В ... году ФИО1 реконструировал здание - достроил мансардный этаж общей площадью 1 737,9 кв.м., и четыре помещения (комнаты № в подвале здания, комнаты № на первом этаже здания) общей площадью 65,1 кв.м., что подтверждается Техническим паспортом на нежилое здание, лит. «ВБ(А)», инвентарный №, составленным по состоянию на ..., с учётом реконструкции общая площадь здания составляет 7 006,5 кв.м.

ФИО1 осуществлял строительство мансардного этажа посредством привлечения подрядной организации ООО «Донпромсервис-Плюс», что подтверждается Договором подряда № от ..., сметой на устройство технического чердака от ..., справкой о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3) № от ..., актом о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2) № от ..., справкой о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3) № от ..., актом о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2) № от ..., справкой о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3) № от ..., актом о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2) № от ..., справкой о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3) № от ..., актом о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2) № от ..., справкой о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3) № от ..., актом о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2) № от ...

Кроме того, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 4868 кв.м., кадастровый №, по адресу: ..., пр. М.Нагибина, на котором расположено реконструированное здание, право собственности истца на данный земельный участок подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ... №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ...).

... истец обратился в Департамент архитектуры и градостроительства ... через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ... с заявлением о выдаче соответствующего разрешения на строительство для дальнейшего ввода в эксплуатацию реконструированного здания, что подтверждается распиской (выпиской) о получении документов по делу №, однако получен отказ в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства за № от ...

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные решения.

Как следует из ч. 1 ст. 28 указанного Закона, права на недвижимое имущество установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законам, в частности, путем признания права.

В соответствии со ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Аналогичные права собственника земельного участка содержаться и в ст.263 ГК РФ.

При рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

В соответствии с положениями ч.2,3 ст.37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», (пункт 26), следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Ворошиловского районного суда ... от ... по делу назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» № от ... эксперт пришел к следующим выводам.

В нежилом здании Лит. «ВБ(А)» по адресу: ... расположено нежилое помещение с КН №. 

Нежилое здание Лит. «ВБ(А)» является четырехэтажным с подвалом строением, с каркасно-стеновой конструктивной схемой, сложной формы максимальными размерами в плане 119,10 м * 34,10 м, максимальной наружной высотой 18,83 м, общей площадью 7006,5 кв.м. Дата строительства Лит. «ВБ(А)» – ... год.

Согласно техническому паспорту МУПТИ и ОН на ... год, на реконструкцию Лит. «ВБ(А)»: мансарда 4, комнаты № в подвале, комнаты № на 1-м этаже разрешительные документы не предъявлены.

Последний этаж здания Лит. «ВБ(А)» не является мансардным, а является 4-м этажом.

В исследуемом нежилом помещении с КН № и здании Лит. «ВБ(А)», произведены строительные работы по перепланировке комнат нежилого помещения, пристройке помещений холодных коридоров и надстройке 4-го этажа, а именно: 

с двух продольных сторон здания в уровне подвала возведены помещения холодных коридоров №, через которые осуществляется выход из комнат подвала непосредственно наружу (эвакуационные выходы); 

с двух продольных сторон здания в уровне первого этажа возведены помещения холодных коридоров №, через которые осуществляется выход из комнат первого этажа непосредственно наружу (эвакуационные выходы);

над всей площадью третьего этажа возведен четвертый этаж, за счет демонтажа ранее существовавшей кровли и конструкции крыши, возведения наружных и внутренних деревянных стен и перегородок на железобетонном перекрытии третьего этажа, устройстве деревянного чердачного перекрытия, крыши и покрытия кровли;

выполнены работы по усилению несущих конструкций здания Лит. «ВБ(А)»;

выполнены работы по переносу ненесущих перегородок.

Строительные работы, произведенные в исследуемом нежилом помещении с КН № по адресу: ..., заключаются в изменении параметров здания Лит. «ВБ(А)», его частей (высоты, площади и объема), расширении здания, а также усилении несущих строительных конструкций (каркаса, стен и перекрытия), что в соответствии со ст.1 главы 1 Градостроительного кодекса РФ и Приложению (справочному) «Термины и определения» ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», относится к работам по реконструкции здания.

Исследуемое нежилое помещение с КН № имеет 7 эвакуационных выходов с двух сторон здания габаритами не менее 1,20 м * 2,00 м (h).

Набор конструктивных элементов нежилого здания Лит. «ВБ(А)» не противоречит требованиям таблицы 53 «Административные здания кирпичные четырех - пятиэтажные» Сборника № «Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных, коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания», предъявляемым к конструктивным элементам четырехэтажных с подвалом нежилых зданий.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, нежилое здание Лит. «ВБ(А)» по назначению относится к гражданским зданиям и по своим конструктивным элементам является зданием I группы капитальности. 

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, нежилое здание Лит. «ВБ(А)» относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 – несущие конструкции из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона. Ограждающие конструкции с применением материалов класса Г2, защищенных от огня и высоких температур, класса пожарной опасности К1 междуэтажных перекрытий в течение 60 мин, наружных стен и бесчердачных перекрытий в течение 30 мин. Стены наружные с внешней стороны могут быть с применением материалов группы Г3.

В соответствии с данными Приложения В (справочного) СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», нежилое помещение с КН № по адресу: ..., в соответствии с «Перечнем основных функционально-типологических групп зданий и помещений общественного назначения», Таблица В.1, относится к:

Б. Здания объектов по обслуживанию общества и государства.

Общие требования, требования к основным помещениям, требования к обеспечению надежности и безопасности при эксплуатации и требования к огнестойкости зданий и безопасности людей при пожаре нежилого помещения с КН № соответствуют требованиям СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», распространяемым на проектирование новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых общественных зданий высотой до 55 м.

Габариты входных дверных проемов нежилого помещения с КН № соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая – не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов реконструированного нежилого помещения с КН № имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф4 и соответствуют требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Имеющиеся характеристики нежилого помещения с КН № по адресу: ..., а именно: количество и ширина эвакуационных выходов, ширина выходов из лестничных клеток наружу, направление открывание дверей эвакуационных выходов, материалы покрытий пола, материалы отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков, тип используемых лестниц, ширина маршей лестниц, уклон лестниц на путях эвакуации, число подъемов в одном марше лестниц между площадками, глубина промежуточных площадок в прямом марше лестниц и ограждения поручнями лестничных маршей и площадок соответствуют требованиям, предъявляемым СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы» к эвакуационным путям и выходам из зданий образовательных организаций, научных и проектных организаций, органов управления учреждений (класс Ф4), что в свою очередь обеспечивает возможность своевременной и беспрепятственной эвакуации людей, спасения людей, которые могут подвергнуться воздействию опасных факторов пожара, защиту людей на путях эвакуации от воздействия опасных факторов пожара.

Комнаты исследуемого реконструированного нежилого помещения с КН № по адресу: ... оборудованы оконными проемами, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», предъявляемым к облучению поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами (инсоляции) при размещении объектов, в проектах планировки и застройки микрорайонов и кварталов, проектов строительства и реконструкции отдельных зданий и сооружений и при осуществлении надзора за строящимися и действующими объектами.

Реконструированное нежилое помещение с КН № по адресу: ... обеспечивает условия труда, необходимые для сохранения здоровья посетителей и работающих, а также охрану окружающей природной среды от воздействия техногенных факторов и соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Произведенный монтаж коммуникаций водоснабжения и водоотведения нежилого помещения с КН № по адресу: ... не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Электроснабжение нежилого помещения с КН № по адресу: ... соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Нежилое помещение с КН № по адресу: ... имеет действующие системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, что не противоречит требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Устройство полов нежилого помещения с КН № по адресу: ..., с покрытием из керамогранитной плитки, линолеума, соответствует требованиям СП 29.13330.2011 «Полы», предъявляемым к полам общественных зданий.

Устройство двухскатной крыши нежилого здания Лит. «ВБ(А)» по адресу: ..., с наружным и внутренним организованным водостоком соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли», предъявляемым к кровлям зданий.

Расположение здания Лит. «ВБ(А)» с нежилым помещением с КН № на земельном участке по адресу: ... с разрешенным использованием – для эксплуатации предприятия, соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка.

Расположение нежилого здания Лит. «ВБ(А)» с нежилым помещением с КН № общественного назначения на земельном участке по адресу: ... в зоне многофункциональной общественно-жилой застройки (ОЖ), соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанным в требованиях п.1 ст.33 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилой застройки (ОЖ)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки ....

Предельные размеры земельного участка и предельные параметры реконструированного нежилого здания Лит. «ВБ(А)» по адресу: ..., а именно: площадь и процент застройки земельного участка, этажность, высота, общая площадь и иные характеристики здания, соответствуют требованиям п.2 ст.33 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилой застройки (ОЖ)» Правил землепользования и застройки ..., устанавливающих в данной зоне предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные градостроительным регламентом.

Расположение реконструированного нежилого здания Лит. «ВБ(А)» с нежилым помещением с КН № по адресу: ... по отношению к границам земельного участка с соседними земельными участками соответствует требованиям Правил землепользования и застройки ....

Расположение реконструированного нежилого здания Лит. «ВБ(А)» с нежилым помещением с КН № по адресу: ... по отношению к объектам, расположенным на смежных земельных участках соответствует требованиям Правил землепользования и застройки ....

Пристроенные помещения холодных коридоров находятся в границах собственного земельного участка площадью 4868 кв.м и не нарушают красной линии и линии застройки, проходящих вдоль ....

Реконструированное нежилое здание Лит. «ВБ(А)» по адресу: ... соответствует параметрам градостроительного плана земельного участка и чертежа градостроительного плана, регламентирующим вид разрешенного использования земельного участка, количество этажей, высоту здания и другие параметры, а также расположение относительно границ с соседними участками.

Расположение нежилого здания Лит. «ВБ(А)» с нежилым помещением с КН № по адресу: ... по отношению к зданиям на соседних участках с тыльной и фасадной сторон соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми и общественными зданиями, а также между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

При строительстве (реконструкции) объекта - нежилого помещения, литер ВБ(А), общей площадью 7006,5 кв.м, надземных этажей – 4, подземных этажей – 1, по адресу: ..., строительные нормы и правила не нарушены.

К компетенции эксперта-строителя может относиться вопрос о наличии, либо отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан исключительно в рамках имеющихся несущих строительных конструкций нежилого здания Лит. «ВБ(А)» с нежилым помещением с КН № по адресу: ....

В исследовании по данному вопросу произведена оценка состояния строительных конструкций исследуемого объекта на основе визуального технического обследования, согласно указаниям ГОСТ 31937-2011. «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Несущие конструкции нежилого здания Лит. «ВБ(А)» с нежилым помещением с КН № по адресу: ... не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций реконструированного нежилого здания Лит. «ВБ(А)» – работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно:

1) механической безопасности;

2) пожарной безопасности;

3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях;

4) безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях;

5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями;

6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;

7) энергетической эффективности зданий и сооружений;

8) безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду, 

что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в судебном заседании допрошен эксперт ФИО6, который выводы экспертного заключения поддержал в полном объеме, пояснил, что реконструкция произведена путем строительных работ в помещении по адресу: ..., которые заключаются в изменении параметров здания Лит. «ВБ(А)», его частей (высоты, площади и объема), расширении здания, а также усилении несущих строительных конструкций (каркаса, стен и перекрытия). Подтвердил, что в результате производства данной экспертизы установлено, что здание соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с положениями п. 2 ст. 87 ГПК РФ, в связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту или другим экспертам.

В данном случае, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности заключения экспертизы, поскольку эксперты предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение экспертизы, по мнению суда, является ясным, полным, ответы на поставленные вопросы носят однозначный и утвердительный характер. Сомнений в правильности или обоснованности данного заключения у суда также не имеется.

Суд полагает, что также не имеется оснований не доверять показаниям эксперта, данным в судебном заседании. Данные показания согласованы, последовательны и подтверждены материалами дела. Кроме этого они в полном объеме согласовываются с выводами указанными в экспертном заключении. Эксперт был предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения и показаний. 

Исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ). При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов, на что указано в п.п. 13, 14, 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 13 от 26 июня 2008 г. «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции».

Заключение эксперта НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» № от ... соответствует требованиям действующего законодательства, и у суда не имеется оснований не согласиться с ним, поскольку экспертиза назначалась судом в соответствии с требованиями ст. 79 ГПК РФ, проводилась компетентной организацией, оформлена надлежащим образом, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Суд соглашается с данными выводами эксперта, которые логичны, последовательны, основаны на материалах дела, экспертом даны пояснения с учетом анализа норм действующих градостроительных норм и правил. Данная экспертиза проведена в соответствии с требованиями статей 79, 80, 84, 85, 86 ГПК РФ, основана на нормах действующего законодательства, соответствующих строительных нормах и правилах, методических указаниях. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом исследованы доказательства, при которых суд приходит к выводу, что расположение реконструированного нежилого здания Лит. «ВБ(А)» является четырехэтажным с подвалом строением, с каркасно-стеновой конструктивной схемой, сложной формы, соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Действующие противопожарные, санитарные, строительные, градостроительные, экологические и иные нормы и правила предъявляют ряд обязательных требований к процессу возведения и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, соблюдение которых является обязательным и которые направлены на обеспечение защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Расположение нежилого помещения здания Лит. «ВБ(А)» с нежилым помещением с КН № на земельном участке по адресу: ... с разрешенным использованием – для эксплуатации предприятия, соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка.

С учетом изложенных норм материального права и представленных в ходе судебного заседания доказательств, принимая во внимание, что реконструированный объект расположен на земельном участке, разрешенное использование которого предполагает строительство указанного рода объектов недвижимости, реконструкция произведена посредством произведения строительных работы по перепланировке комнат нежилого помещения, пристройке помещений холодных коридоров и надстройке 4-го этажа, кроме того, согласно экспертному заключению, данный объект возведен с соблюдением градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических норм, соответствует требованиям, предъявляемым федеральным законом к зданиям, сооружениям о механической безопасности, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания, энергетической эффективности, безопасного уровня воздействия на окружающую среду, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что требования иска ФИО1 о признании права собственности на реконструированное нежилое помещение являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства ..., Администрации ..., третьи лица: Администрации ..., Управление Росреестра по ..., о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на нежилое помещение Лит. «ВБ(А)», общей площадью 7 006,5 кв.м., по адресу: ...,40.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы в Ворошиловский районный суд ..., в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья: 

Мотивированное решение составлено 22 марта 2019 г.