КОПИЯ № 5-543/2025

УИД 89RS0003-01-2025-002448-21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г.Надым 12.11.2025

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кузнецова И.Е., рассмотрев в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО1, 

<

данные изъяты>.рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной 

<

адрес>, фактически проживающей по адресу: ЯНАО Надым 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, паспорт серии 

<

данные изъяты>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу 

<

данные изъяты> об административном правонарушении, составленному *дата* ОВМ ОМВД России «Надымский», индивидуальный предприниматель ФИО1, расторгнув *дата* с иностранным гражданином ФИО2 трудовой договор *№ обезличен*, в течение трех рабочих дней *дата* направила уведомление об этом в УМВД по ЯНАО, заполнив бланк уведомления с нарушением установленной формы – ошибочно заполнен раздел 6 уведомления «сведения о трудовой деятельности», неверно указана дата расторжения договора. Своими действиями ИП ФИО1 нарушила требования ч.8 ст.13 федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 судебное заседание *дата* не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просила, в связи с этим в силу ст.25.1 КоАП РФ, абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.2 примечания к ст.18.15 КоАП РФ, в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В силу ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и закреплен приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (вместе с «Порядком заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста», «Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации», «Порядком подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам», «Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)») (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2020 № 60442).

В соответствии с п.4 указанного Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином (лицом без гражданства), в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля. В соответствии с п.6 того же Порядка, уведомление о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подлитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг), подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1 *дата* расторгнув с гражданином 

<

данные изъяты> ФИО2 трудовой договор и направив в установленный законом трехдневный срок *дата* в УМВД России по ЯНАО соответствующее уведомление, нарушила требования к форме и порядку уведомления – ошибочно заполнен раздел 6 уведомления «сведения о трудовой деятельности», неверно указана дата расторжения договора – *дата* вместо *дата*.

Следовательно, своими действиями ИП ФИО1 нарушила требования ч.8 ст.13 закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершила правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. 

Факт совершения ИП ФИО1 вменяемого ей административного правонарушения не оспаривался ею на стадии составления протокола об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении и в объяснениях в адрес суда свою вину она признала.

Помимо признания своей вины привлекаемым лицом, его виновность в нарушении формы предусмотренного законом уведомления подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: - протоколом об административном правонарушении; - паспортом привлекаемого лица; - карточкой предприятия; - свидетельством о постановке на учет; - сведениями из ЕГРИП; - трудовым договором, паспортом, миграционной картой, уведомлением о прибытии иностранного гражданина; - сведениями из базы данных ППО «Территория». 

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. 

При этом возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ у индивидуального предпринимателя имелась. 

В силу ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, в силу п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, является ее раскаяние в совершенном правонарушении, привлечение к административной ответственности впервые. 

Между тем, обстоятельства совершенного правонарушения свидетельствуют о небрежном отношении индивидуального предпринимателя к требованиям миграционного законодательства. 

Ввиду изложенного, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ административное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным, принимая во внимание, что объектом защиты данной главы КоАП РФ являются правоотношения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, т.е. затрагивает интересы безопасности государства в данной сфере.

Оснований для применения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в данном деле не усматривается ввиду отсутствия исключительных обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, наличие которых является обязательным. 

В то же время, с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, конкретных обстоятельств дела, отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличием обстоятельств, смягчающих административную ответственность, с учетом имущественного и финансового положения индивидуального предпринимателя, являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства (находится в реестре микропредприятий), судья находит возможным применение в данном деле ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и снизить размер штрафа до размера не менее половины минимального размера штрафа – до 200000руб. 

При наличии обстоятельств по мотивированному заявлению может быть предоставлена рассрочка в оплате штрафа в порядке ч.2 ст.31.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, ч.3 ст.3.4 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000руб.

Оплату штрафа произвести не позднее 60 дней со дня вступления постановления в суда в законную силу на следующие реквизиты: ИНН 

<

***> КПП 890101001 получатель УФК по ЯНАО (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу) ОКТМО 71936000 счет № 03100643000000019000 в РКЦ г.Салехард/УФК по ЯНАО БИК 007182108 корреспондентский счет 40102810145370000008 КБК 18811601181019000140 ОКТМО 71936000 УИН 18890489259060007026 наименование платежа: административный штраф суда по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ. 

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в суд ЯНАО с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий судья: подпись

Копия верна: судья Надымского суда Кузнецова И.Е. 

Секретарь суда____________________

Постановление не вступило в законную силу: 12.11.2025 

Подлинник постановления хранится в деле № 5-543/2025

УИД 89RS0003-01-2025-002448-21 том № 1 

в Надымском городском суде ЯНАО