Материал № 12-245/2025

РЕШЕНИЕ

26 января 2026 г. с. Кармаскалы РБ

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бикбулатова Т.Р.

с участием:

представителя администрации МР Кармаскалинский район ФИО1,

лица в отношении, которого дело об административном правонарушении прекращено ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии МР Кармаскалинский район РБ от 15.09.2025 г.

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии МР Кармаскалинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РБ, дело об административном правонарушении прекращено на основании ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ. Не согласившись с постановлением заявитель просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование отсутствия события административного правонарушения приводит доводы о том, что насаждения находятся на территории участка находящегося в его собственности. Заседание административной комиссии было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, но проведено ДД.ММ.ГГГГ, о чем он уведомлен надлежащим образом не был (уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании заявитель поддержал жалобу, просил ее удовлетворить.

Представитель администрации МР Кармаскалинский район показал, что действительно протокол об административном правонарушении не составлялся, поскольку извещение о дате, месте, времени составления протокола ФИО2 было получено позже назначенной даты. Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ, административной комиссией материалы дела приняты ДД.ММ.ГГГГ, заседания на составление протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела по существу назначены на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Сроки привлечения к административной ответственности истекли ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомление и повестка получены позже назначенных заседаний.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав стороны, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан "Об административных правонарушениях" №-з от ДД.ММ.ГГГГ нарушение правил благоустройства территорий иных населенных пунктов, помимо предусмотренных в части 1 настоящей статьи, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до тридцати пяти тысяч рублей

Как следует из материалов дела об административном правонарушении административной комиссией установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на прилегающей территории земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО2 на праве собственности не скошены высокие растения, насаждения, создающие пожароопасную обстановку.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также принятия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2

ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП Российской Федерации, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, положения ст. 25.1 КоАП РФ предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, в числе которых предусматривают обязательное извещение лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан в отношении ФИО2 должен был быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РБ.

Вместе с тем о дне, месте и времени составления протокола на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был надлежащим образом извещен ДД.ММ.ГГГГ Однако протокол составлен не был.

В силу части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

То есть, административной комиссией не установлен факт совершения ФИО2 вменяемого административного правонарушения.

Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, комиссией не доказана, в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие состав административного правонарушения.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении и достоверно установить вину ФИО2 в совершении административного правонарушения.

В связи с чем, нельзя признать рассмотрение дела всесторонним и объективным.

Кроме того, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, которым дело об административном правонарушении прекращено на основании ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ.

Вместе с тем ФИО2 была направлена повестка на рассмотрения дела по существу на ДД.ММ.ГГГГ, а не на ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того повестка на рассмотрения дела по существу на 12.09.2025г. ФИО2 была получена, лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Оснований для возврата дела в административную комиссию на новое рассмотрение в настоящее время не имеется, поскольку истек срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по вменяемому ему правонарушению, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ составляет 2 месяца и на момент рассмотрения жалобы истек.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу о недоказанности вины ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РБ, что является основанием, в соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ для прекращения производства по настоящему делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 24.5, ст. 28.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РБ в отношении ФИО2 прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.Р. Бикбулатов