Дело № 5-479/2020 26RS0004-01-2020-001270-50 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

21 сентября2020 года с. Александровское

Судья Александровского районного суда Ставропольского края Неумывакина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 С.М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> гражданина Азербайджана, проживающего без регистрации по адресу 

<

адрес> края, не работающего, 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

19.09.2020 года в 10 часов 35 минут в кабинете № 2 ОВМ ОМВД России по Александровскому району в ходе приема граждан было установлено, что гражданин Азербайджана ФИО2.О. нарушил правила пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда по окончании срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 -ФЗ от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона № 11-ФЗ от 15.08.1998 года ««О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

19.09.2020 года ведущим специалистом-экспертом ОВИ ОМВД России по Александровскому району С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 С.М.О.

В судебном заседании ФИО2.).вину признал суду сообщил что состоит в браке с гражданской РФ ФИО3, имеет двоих малолетних детей граждан РФ, в настоящее время принимает меры к легализации своего пребывания на территории РФ, просил суд строго его не наказывать.

Выслушав в судебном заседании ФИО1 С.М.О., признавшего себя виновным, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия, выданным ему разрешением (миграционной картой). Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения разрешения, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2.О. нарушил правила пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда по окончании срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 -ФЗ от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона № 11-ФЗ от 15.08.1998 года ««О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Указанные выше обстоятельства подтверждаются и исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении в отношении (л.д.2), объяснением ФИО1 С.М.О. (л.д. 3). Копией паспорта( л.д.4), копией карты (л.д. 6), свидетельством о браке (л.д. 10), свидетельствами о рождении детей( л.д.11-14), протоколом о доставлении (л.д. 21). 

Административное правонарушение, совершенное ФИО1 С.М.О. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Санкцией части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 разъяснено, что если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначения дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений. Для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств, настоящего дела назначение ФИО1 С.М.О. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Данное положение соответствует позиции Верховного Суда РФ по делам указанной категории (Постановления Верховного Суда РФ от 14 ноября 2014 г. N 53-АД14-8, от 22 октября 2014 г. N 71-АД14-11, от 8 октября 2014 г. N 88-АД14-3).

При назначении наказания, суд учитывает, что ФИО2.О. вину признал полностью, в содеянном раскаялся, на иждивении имеет двоих малолетних детей, что в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушения смягчает административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. 

С учетом обстоятельств дела, данных о личности виновного, его имущественного положения, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 С.М.О. административное наказание в виде административного штрафа в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, 

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 С.М.О. гражданина Республики Азербайджан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублейбез административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить что сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: Отдел № 1 УФК по СК, ИНН/КПП 2601003722/260101001, ОКТМО 7602402, номер счета получателя: 40101810300000010005, наименование банка: Отделение Ставрополь г.Ставрополь, БИК 040702001, наименование платежа: административный штраф ОМВД. 

Разъяснить, что в соответствии со ст.31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу после истечения срока для обжалования, если указанное постановление не было обжаловано. Согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Согласно статье 20.25 часть 1 КоАП РФ неуплата назначенного административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до 15 суток.

Копии постановления вручить ФИО1 С.М.О. для исполнения и направить в ОМВД России по Александровскому району для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в 10 дней с подачей жалобы черезАлександровский районный суд Ставропольского края.

Судья Н.В. Неумывакина