Дело №2-583/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2018 года г. Михайловка

Волгоградская область

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Даньковой В.О.,

при секретаре судебного заседания Шаталовой Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городскому округу Адрес» к Довбня ... о взыскании с наследника излишне перечисленных социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями к ФИО9 о взыскании с наследника суммы излишне перечисленных социальных выплат. Определением Михайловского районного суда ФИО5 Адрес от Дата произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО3 на надлежащего - Довбня .... В обоснование исковых требований истцом указано, что ФИО4, Дата года рождения, проживавший по адресу: ФИО5 Адрес, состоял на учете получателей мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в автоматизированной информационной системе «Социальный регистр населения ФИО5 Адрес» в государственном казенном учреждении «Центр социальной защиты населения по городскому округу Адрес» по категории «ветеран труда», и ей предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с нормами Федерального закона от Дата №5-ФЗ «О ветеранах». Согласно Закону ФИО5 Адрес Номер-ОД от Дата ФИО4 с Дата предоставлялась ежемесячная денежная выплата на оплату части расходов за жилищно-коммунальные услуги. Дата ФИО4 умер. ФИО4 произведен перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ с учетом выплаченных сумм, вследствие чего образовался авансовый платеж в размере 2 478 рублей 00 копеек. Таким образом, расчетная авансовая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ, выплаченная ФИО4, превысила объем мер социальной поддержки, установленной действующим законодательством. Просит суд взыскать с ответчика сумму излишне перечисленных социальных выплат (неосновательное обогащение) в размере 2 478 рублей 00 копеек.

Представитель истца ГКУ «Центр социальной защиты населения по городскому округу Адрес» - ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, причина неявки суду не известна, об отложении дела не ходатайствовал, возражения в суд не предоставил.

Согласно чч.3, 4 ст. 167 ГГЖ РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №52 от 27 декабря 2007 года отмечено, что несоблюдение сроков рассмотрения уголовных, гражданских и дел об административных правонарушениях существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

С учетом требований данной нормы, а также положений подпункта «с» пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные и гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дела.

В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом вышеизложенного суд считает, что ответчик злоупотребляет своим правом на судебную защиту, уклоняется от явки в суд. Данное злоупотребление правом нарушает конституционное право иных участников гражданского процесса на судебную защиту прав и свобод, предусмотренную статьей 46 Конституции РФ.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя истца, ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе устанавливает Федеральный закон от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» (пункт 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах»).

Государственная политика в отношении ветеранов предусматривает, в частности, создание соответствующих структур по делам ветеранов в органах государственной власти; реализацию мер социальной поддержки, установленных этим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в данном Федеральном законе (статья 8 Федерального закона «О ветеранах»).

Реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 9 Федерального закона «О ветеранах»).

Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (подпункт 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона «О ветеранах»).

Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 22 Федерального закона «О ветеранах»).

Согласно ст.21 ФЗ «О Ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ, участникам Великой Отечественной войны предоставляются такие меры социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах -занимаемой жилой площади), в том числе членам семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшим; платы за коммунальные услуги,

рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, Дата года рождения, проживавший по адресу: Адрес, ФИО5 Адрес, состоял на учете получателей мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в автоматизированной системе «Социальный регистр населения ФИО5 Адрес» в ГКУ «Центр социальной защиты населения по городскому округу Адрес» по категории ветеран труда и ему предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с нормами, установленными Федеральным законом от 13 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Законом Волгоградской области от 10 июля 2008 года № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», установлено, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области, предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги.

ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год.

Согласно ежемесячно начисленных сумм, полученных от организации, ФИО4 был произведен перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ с учетом выплаченных сумм за прошедший период с Дата по Дата, вследствие чего, образовался авансовый платеж в размере 1 949 рублей 00 копеек (ЖКУ) и 529 рублей 00 копеек (ЕДВ).

Таким образом, проавансированные суммы сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством,

учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

Проавансированые ФИО4 суммы в размере 2 478 рублей 00 копеек в соответствии с п.2.3 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного постановлением ФИО5 Адрес от Дата Номер «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» (в редакции постановления ФИО5 Адрес от Дата Номер), должны были быть учтены в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, но в связи со смертью Дата, последней выплата прекращена, вследствие чего образовалась задолженность получателя перед государственным учреждением.

В соответствии с ч.1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Согласно ч.1 ст.1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя.

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО2 является наследником по закону, что подтверждается копией наследственного дела Номер к имуществу умершего ФИО4, умершей Дата.

В соответствии с ч.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Дата исх.05-9475 по адресу регистрации умершего направлена претензия родственникам ФИО4, с требованием о возврате суммы излишне перечисленных социальных выплат. До настоящего времени указанное требование не выполнено.

В связи со смертью ФИО4 с Дата основание для выплаты мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, которая носит упреждающий, авансовый характер, утрачено, так как выплата произведена в период, предшествующему текущему финансовому году, то переполученные средства возмещаются в доход областного бюджета путем зачисления через кредитные организации. В связи, с чем определенная сумма проавансированная сверх объема мер социальной поддержки в

размере 2 478 рублей 00 копеек подлежит возмещению в доход областного бюджета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований ГКУ «Центр социальной защиты населения по городскому округу Адрес» к ФИО2 о взыскании с наследника суммы излишне перечисленных социальных выплат, и об удовлетворении их в полном объеме.

Согласно представленному истцом расчету, размер излишне перечисленных социальных выплат составляет 1 949 рублей 00 копеек (фактические затраты на оплату ЖКУ за 2015 год), 529 рублей 00 копеек (ВДВ).

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств, подтверждающих указанный расчет, суд считает его правильным и соглашается с ним.

Иного расчета, в обоснование несогласия с предоставленным истцом расчетом, ответчиком не представлено.

В силу ст. 1175 ГК РФ каждый из наследников, принявший наследство, отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости пришедшего к нему наследственного имущества.

Таким образом, ответчик ФИО2 несет ответственность перед истцом в размере излишне перечисленных социальных выплат в размере 2 478 рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по городскому округу Адрес» при подаче искового заявления освобождено от уплаты государственной пошлины на основании п.19ч.1ст.333.36НКРФ.

Согласно требованиям п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей подлежит оплате государственная пошлина в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

При таких условиях с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

7

исковые требования государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городскому округу Адрес» к Довбня ... о взыскании с наследника суммы излишне перечисленных социальных выплат, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать со Довбня ... в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городскому округу Адрес» суму излишне перечисленных социальных выплат в размере 2 478 рублей 00 копеек.

Взыскать со Довбня ... государственную пошлину в пользу бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской

области в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области - в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.О. Данькова

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июля 2018 года.