29RS0018-01-2024-001015-62 Дело № 2а-1263/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2024 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Кирьяновой И.С., при секретаре судебного заседания Давыдовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Федеральной службе судебных приставов о компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, выразившегося в непредоставлении ей информации об исполнении требований исполнительного документа, компенсации морального вреда в размере 5 000 руб., судебных расходов по оплате госпошлины в размере 700 руб.

В обоснование административного иска указывает, что в соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 06.02.2024 г. направила в Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу исполнительный лист серии ВС №101007065, выданный мировым судьей судебного участка №2 Соломбальского судебного района г. Архангельска, и заявление о возбуждении исполнительного производства. Заявление и исполнительный документ были получены адресатом 09.02.2024 г. Информация о принятии либо отказе в принятии к исполнению исполнительного документа административным ответчиком ей не предоставлена. Такое бездействие административного ответчика полагает незаконным.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба судебных приставов, в качестве заинтересованного лица - судебный пристав-исполнитель ОСП по Ломоносовскому округу г. Архангельска УФССП по Архангельской области и НАО ФИО2

Определением суда от 03 мая 2024 года производство по делу в части требований ФИО1 об оспаривании бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, выразившегося в непредоставлении ей информации об исполнении требований исполнительного документа, прекращено в связи с отказом административного истца от указанной части требований.

Административный истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия. 

Представитель административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Федеральной службы судебных приставов ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласилась. 

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Ломоносовскому округу г. Архангельска УФССП по Архангельской области и НАО ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрении дела, в суд не явилась.

Определением суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

По смыслу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации. Одним из путей такой реализации является установление в законе соответствующих процедур исполнительного производства.

Согласно положениям ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу положений ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Частью 4 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право взыскателя, которому неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Административным истцом заявлено требование о компенсации морального вреда.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

В соответствии с подп. 8 п. 6 Указа Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» ФССП России выполняет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

Судом установлено, что в соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ФИО1 06.02.2024 г. направила в Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу исполнительный лист серии ВС №101007065, выданный мировым судьей судебного участка №2 Соломбальского судебного района г. Архангельска, и заявление о возбуждении исполнительного производства. 

Заявление и исполнительный документ были получены адресатом 09.02.2024 г.

13.02.2024 г., т.е. в установленный законом срок, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу исполнительный лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства передан в территориальное подразделение – отделение службы судебных приставов по Ломоносовскому округу г.Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, где принято 14.02.2024 г. и передано судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ломоносовскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и НАО ФИО2

Постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ломоносовскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и НАО ФИО2 от 19.02.2024 г. возбуждено исполнительное производство №68871/24/29023-ИП, копия которого направлена в том числе административному истцу, получена ею.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30).

При этом обязанность по информированию о принятии либо об отказе в принятии к исполнению исполнительного документа соответствующим отделением судебных приставов, направлении копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении на территориальный орган Федеральной службы судебных приставов законом не возложена.

Суд учитывает также то обстоятельство, что исполнительный лист серии ВС №101007065, выданный мировым судьей судебного участка №2 Соломбальского судебного района г. Архангельска, ранее предъявлялся ФИО1 к исполнению, на основании него соответствующим подразделением службы судебных приставов возбуждалось исполнительное производство, что стороной административного истца не оспаривалось. 

Кроме того, являющиеся общедоступными сведения об исполнительном производстве размещаются на сайте Федеральной службы судебных приставов в банке данных исполнительных производств.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Доказательств нарушения личных неимущественных прав истца в результате действий или бездействия административных ответчиков административным истцом не представлено. Незаконного бездействия в части ненаправления ФИО1 информации о принятии или отказе в принятии исполнительного документа к исполнению Управлением Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и НАО допущено не было.

Все иные доводы лиц, участвующих в деле, правового значения не имеют и судом не принимаются.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд 

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Федеральной службе судебных приставов о компенсации морального вреда, судебных расходов отказать. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска. 

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2024 года.

Судья И.С. Кирьянова