Дело № 2-316/2021 (2-2625/2020)

16RS0045-01-2020-006844-29

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 марта 2021 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Ч.Р. Сабитовой,

при секретаре судебного заседания В.А. Сумкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО1, ФИО2 о приведении самовольной постройки в соответствии с установленными требованиями, 

УСТАНОВИЛ:

Исполком г.Казани обратился в суд с иском к ответчикам в вышеприведенной формулировке. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в ходе проверки по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства обнаружено строение пристроенное к одноэтажному жилому дому, расположенному на земельном участке по адресу: 

<

адрес>. По результатам измерений установлено, что координаты характерных точек контура строения выходят за пределы границ земельного участка на величину 0,38м., координаты характерных точек контура установленного забора выходят за пределы передней границы земельного участка относящейся к территории зоны индивидуальной жилой застройки, что противоречит установленным правилам землепользования и застройки. На основании изложенного истец просит суд обязать ответчиков в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести самовольно реконструированный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, а именно снести одноэтажное строение, выполненное из газобетонных блоков, расположенное на фундаменте, пристроенное к одноэтажному жилому дому по адресу: 

<

адрес>. Обязать ответчиков освободить самовольно занятый земельный участок площадью 25 кв.м. со стороны 

<

адрес> из земель с неразграниченной государственной собственностью, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу. Взыскать с ответчиков солидарно судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу. 

В судебном заседании представитель истца, действующая также в интересах третьего лица - МКУ «Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани», требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте надлежащим образом. 

Представители третьего лица Инспекция государственного строительного надзора РТ, в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте надлежащим образом.

С учетом мнения представителя исполнительных органов, суд определил на основании ст.ст.233-235 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городских округах осуществляется органами местного самоуправления муниципалитета. 

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ, ст. 12 Гражданского кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. 

Согласно ч. 2 ст. 55.32. Градостроительного Кодекса РФ орган местного самоуправления по месту нахождения самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями.

В соответствии с ч.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 514 кв. м. принадлежит на праве общей долевой собственности (по ? доле) ФИО1 ? и ФИО2 

Право собственности на вышеназванный земельный участок у ФИО2 возникла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в адрес МКУ «Управление градостроительных разрешений ИКМО г.Казани» направлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома - реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участка с кадастровым номером №. 

Однако, ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом г.Казани выдано уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства, поскольку объект индивидуального жилищного строительства входит за границу места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Далее ФИО4 в адрес МКУ «Управление градостроительных разрешений ИКМО г.Казани» было направлено уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома - реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участка с кадастровым номером № Исполнительным комитетом г.Казани выдано уведомление о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, поскольку самовольный пристрой возведен с нарушением градостроительных норм, суд находит требования истца в части сноса спорного пристроя обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Кроме того, по результатам муниципального земельного контроля выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом, надворная постройка, территория огорожена, также выявлено, что путем ограждения дополнительно используется земельный участок площадью 25 кв.м., из земель неразграниченной государственной собственностью, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. 

Доказательств того, что ответчики используют данный участок на правовых основаниях суду не представлено. Следовательно, требования Исполкома г.Казани в части освобождения незаконно занятого земельного участка также подлежат удовлетворению. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчиков снести пристрой и освободить земельный участок путем демонтажа забора.

Учитывая, что ответчик являются пенсионерами, суд полагает возможным установить срок для сноса объекта 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Кроме того, истец просит взыскать неустойку на случай неисполнения судебного акта в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка). 

В силу пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При определении размера неустойки учитывается, что спор возник между органом местного самоуправления и физическим лицом, иск основан на нарушении ответчиком земельного законодательства путем самовольного занятия земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. С учетом этого суд полагает, что с ответчиков солидарно подлежит взысканию неустойка в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и с учетом того обстоятельства, что истец как орган местного самоуправления при предъявлении иска освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя в размере 300 руб. подлежит с ответчиков солидарно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233-235 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

иск Исполнительного комитета муниципального образования города Казани удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести самовольно реконструированный жилой дом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> соответствие с параметрами, а именно снести одноэтажное строение, выполненное из газобетонных блоков, расположенное на фундаменте, пристроенное к одноэтажному жилому дому, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. 

Обязать ФИО1, ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 25 квадратных метров со стороны 

<

адрес> из земель с неразграниченной государственной собственностью прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес> путем сноса (демонтажа) забора.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 солидарно в пользу муниципального образования г.Казани в лице Исполнительного комитета неустойку на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 1000 рублей за каждый день просрочки, исчисляемой с момента истечения срока, в течение которого решение подлежит исполнению, и до фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 солидарно в доход бюджета муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья (подпись) Ч.Р. Сабитова

Решение29.03.2021