Дело № 2-3781/2024

73RS0001-01-2024-004491-08 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

09 сентября 2024 года город Ульяновск

Ленинский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Царапкиной К.С.

при секретаре Аппановой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о расторжении договора о целевом обучении, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области о расторжении договора о целевом обучении.

Требования мотивировал тем, что 07.06.2018 между ним и Министерством здравоохранения Ульяновской области был заключен договор о целевом обучении. Согласно п. 1 данного договора он обязался освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело», реализуемую в ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте 3.3. пункта 3 настоящего договора, а Министерство обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение в соответствие с учебным планом. Согласно п.7.1 основанием для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству является признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка. Свои обязанности по освоению образовательной программы по специальности «Лечебное дело» истец выполнил в полном объеме. Вместе с тем, он не намерен трудоустраиваться в медицинское учреждение по направлению Министерства здравоохранения Ульяновской области, поскольку трудоустроен в г. Рязань, намерен остаться в указанном городе. Кроме того, готов выплатить расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, аналогично изложенному в иске.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения ФИО4 в судебное заседание не явился, просил судебное заседание провести в отсутствие. Суду представлен письменный отзыв, в котором указал, что оснований для расторжения договора не имеется.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» в судебное заседание не явился. извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Статьей 1 ГК РФ установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно статье 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

По правилам части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Из материалов дела следует, что 07.06.2018 между ФИО2 в лице законного представителя ФИО5 и Министерством здравоохранения Ульяновской области был заключен договор о целевом обучении. Согласно п. 1 данного договора ФИО2 обязался освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело», реализуемую в ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте 3.3. пункта 3 настоящего договора (в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Ульяновской области), а Министерство обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение в соответствие с учебным планом.

Согласно п.3 договора организация обязана, в том числе, предоставить гражданину в период обучения следующие меры социальной поддержки: выплачивать дополнительную стипендию с 1 по 6 курс в размере 500 рублей ежемесячно. ; организовать прохождение практики в соответствии с учебным процессом, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству в течение 12 месяцев выплатить гражданину компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

В силу п. 5 договора гражданин обязан в том числе: осваивать образовательную программу по специальности «Лечебное дело», заключить с организацией трудовой договор не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации.

В мае 2024 года ФИО2 в адрес Министерства здравоохранения Ульяновской области направил уведомление о расторжении договора о целевом обучении от 07.06.2018, в обоснование которого указано, что истец трудоустроен в г. Рязани и намерен переехать на постоянное место жительство в данный город. Также ФИО2 готов выплатить расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки.

Письмом от 04.06.2024 Министерство здравоохранения Ульновской области сообщило о невозможности расторжения договора по заявленным ФИО2 основаниям.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: обязательства заказчика целевого обучения: по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором. Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Основания для освобождения истца от исполнения обязательств по трудоустройству перечислены в пункте 7 настоящего договора, а именно: признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории ребенок-инвалид, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка.

Как видно из материалов дела, оснований по которым истец просит расторгнуть договор, не подходит ни под одно из этих условий.

Особенности заключения и исполнения договора о целевом обучении, а также ответственность за исполнение обязательств по нему до 21.03.2019 регламентировалась Правилами заключения и расторжения договора о целевом обучении, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076 (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования»).

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 56 Федерального закона об образовании).

Договор о целевом обучении заключен сторонами в соответствии с действовавшим на момент заключения такого договора Постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении».

Более того, с 1 января 2021 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (действовавшее на момент окончания истцом обучения по договору о целевом обучении и действующее в настоящее время), в пункте 20 которого предусмотрено, что по инициативе гражданина исполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности может быть приостановлено, если гражданин осуществляет постоянный уход за отцом, матерью, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что указанные граждане не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства гражданина. Порядок приостановления обязательства по осуществлению трудовой деятельности изложен в пункте 22 указанного Постановления. При этом, в абзаце 5 данного пункта предусмотрено, что если основание, послужившее причиной приостановления обязательства по трудоустройству не устранено по истечении 3 лет со дня установленного срока трудоустройства, договор о целевом обучении расторгается, стороны о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Как следует из пояснений представителя истца и не опровергается представителем ответчика, ФИО2 окончил обучение в ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова по специальности «Лечебное дело», успешно прошел итоговую аттестацию, им получен соответствующий диплом.

Имея намерение остаться в г. Рязани, поскольку там осуществляется трудовая деятельность и продолжается обучение в ординатуре, истец обратился к ответчику с заявлением о расторжении договора, в чем ему было отказано.

Принимая во внимание положения ст.450 ГК РФ, суд считает, что отсутствуют основания считать заявленные ФИО2 исковые требования обоснованными исходя из того, что в период обучения он не имел намерений расторгнуть заключенный договор, желание расторгнуть договор возникло у него после получения диплома об образовании, что противоречит принципу добросовестности.

Кроме того, заключив договор на целевое обучение, ФИО2 подтвердил намерение исполнить его условия в полном объеме, получил такие преимущества, как возможность похождения практики в соответствии с учебным планом, в связи с чем истец в силу условий договора и закона обязан исполнить встречную обязанность по трудоустройству.

Намерение истца компенсировать ответчику все затраты, связанные с исполнением договора о целевом обучении, не может служить основанием для расторжения договора о целевом обучении.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о расторжении договра о целевом обучении отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.С. Царапкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.09.2024.