Дело № 12-35/2018

РЕШЕНИЕ

21 февраля 2018 года город Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Комаров И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление начальника полиции МУ МВД России «Балаковское» полковника полиции ФИО2 АМ № * от 16 января 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением начальника полиции МУ МВД России «Балаковское» полковником полиции ФИО2, от 16.01.2018 AM № * ФИО1 привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 рублей, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

ФИО1 вменено то, что он проживает по адресу: * без регистрации с 26 октября 2017 года, чем нарушены требования ст.6 ФЗ от 25.06.1993 г. № 5242-1 -ФЗ « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» пункта № 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 « Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

В жалобе, поданной в Балаковский районный суд Саратовской области, ФИО1 просит отменить названное постановление, указывает, что сделка с квартирой прошла 26 декабря 2017 года, а документы он получил только 11 января 2018 года и тот же день сдал документы для прописки, но получил отказ.

В судебном заседании ФИО1 поддержали доводы жалобы, пояснив, что соблюсти сроки регистрации при оформлении сделок купли-продажи квартир не представляется возможным, а поэтому нет его вины и отсутствует состав административного правонарушения.

Должностное лицо просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, нахожу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно положениям ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного ст. 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Согласно п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713), гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, характеризуют проживание или пребывание гражданина РФ без регистрации по месту пребывания или по месту жительства или допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

Материалами административного дела подтверждается, что ФИО1 26 октября 2017 года снялся с регистрационного учета по адресу: * и до 16 января 2018 года не встал на регистрационный учет по месту жительства или пребывания.

В связи с выявленными нарушениями специалистом-экспертом отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Балаковское» ФИО3 16 января 2018 года составлен протокол АМ №*об административном правонарушении. О рассмотрении результатов проведенной проверки, назначенных на 16 января 2018 года и о наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, ФИО1 был лично письменно извещен. 

От ФИО1 16 января 2018 года были обобраны объяснения по факту допущенных нарушений, в которых он указал об отсутствии возможности получения временной прописки и сложностях в оформлении покупки квартиры.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. 

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, предусмотренными ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ. Наказание назначено в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено, установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, срок давности привлечения к административной ответственности соблюден, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в размере санкции статьи, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника полиции МУ МВД России «Балаковское» полковника полиции ФИО2 АМ № * от 16 января 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Комаров И.Е.