Дело № 12-1-102/2023

Решение

(Энгельсский районный суд Саратовской области

<

...> индекс 413100)

19 мая 2023 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда 

<

адрес> ФИО3, при секретаре ФИО2, рассмотрев жалобу ликвидатора ООО «Газтехмонтаж» ФИО1 постановление начальника Межрайонной инспекции ФНС России № по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением начальника Межрайонной инспекции ФНС России № по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – ликвидатор ООО «Газтехмонтаж» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в Энгельсский районный суд 

<

адрес> с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить. В жалобе указывает на то, что о вынесенном ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом налогового органа постановлении по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, своевременно проинформирована не была, о его наличии стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ после возбуждения исполнительного производства. Ссылается на несоответствие выводов, содержащихся в оспариваемом постановлении, фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании ФИО1 изложенные в жалобе доводы и требование поддержала. 

Заслушав ФИО1, изучив доводы, изложенные в жалобе, поступившие материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему.

Исходя из представленной ФИО1 информации о дате ее осведомленности о вынесенном должностным лицом постановлении и отсутствия иных данных об этом, срок для обжалования указанного постановления подлежит восстановлению. 

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно материалам дела, и содержанию оспариваемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную инспекцию ФНС России № по 

<

адрес> поступило заявление по форме № Р34002 заинтересованного лица – ИФНС России № по 

<

адрес> о недостоверности сведений об адресе юридического лица – ООО «Газтехмонтаж», указанному в его учредительных документах и в ЕГРЮЛ. Из протокола осмотра объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: 

<

адрес>, исполнительный орган юридического лица не находится. В адрес ООО «Газтехмонтаж», его ликвидатора, учредителей было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления достоверных сведений. В тридцатидневный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) ликвидатор юридического лица ФИО1 сведений об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа не представила, чем нарушила положения пункта 6 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Поскольку требование данного уведомления в установленный срок исполнено не было, должностным лицом Межрайонной инспекции ФНС России № по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ликвидатора ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Рассмотрев указанный протокол об административном правонарушении, начальник Межрайонной инспекции ФНС России № по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление, которым признал ФИО1 виновной в совершении указанного правонарушения.

Вместе с тем прихожу к выводу о том, что при рассмотрении данного дела не были учтены следующие обстоятельства.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Исходя из положений пунктов 2, 3 статьи 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В постановлении Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснено, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом (пункт 1).

Отсутствие исполнительных органов по заявленному адресу, невозможность установления почтовой связи свидетельствует о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

При этом подлежит учету то, что адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, и может отличаться от адреса, по которому осуществляется непосредственная деятельность юридического лица (пункт 4 постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона № 129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, ООО «Газтехмонтаж» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ с присвоением основного государственного регистрационного номера № с указанием адреса юридического лица - 

<

адрес> Запись об адресе юридического лица внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о добровольной ликвидации Общества отражены в ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС был представлен ликвидационный баланс общества.

Адрес для направления корреспонденции ликвидатору указан официально в «Вестнике государственной регистрации» часть 1 №(673) от ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес>, 

<

адрес>.

Также установлено, что Решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А57-24712/2019 признано недействительным решение (запись) Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> о недостоверности сведений в адресе (месте нахождения) ООО «Газтехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. При этом судом апелляционной инстанции было принято во внимание, что на дату произведенного Инспекцией осмотра Общество могло не находится по названному адресу, так как приняло решение о добровольной ликвидации Общества ДД.ММ.ГГГГ, а сведения о том, по какому адресу следует направлять корреспонденцию ликвидатору, указаны официально в «Вестнике государственной регистрации». Установление налоговым органом факта отсутствия ООО «Газтехмонтаж» по адресу места нахождения в ходе осмотра, проведенного должностными лицами Межрайонной ИФНС России по 

<

адрес> суд апелляционной инстанции не признал достаточным доказательством, поскольку осмотр позволяет установить отсутствие юридического лица по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, только на конкретную дату и не свидетельствует о невозможности осуществления связи с ним и его отсутствии по указанному адресу до момента принятия решения о добровольной ликвидации.

Постановлением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные судебные акты оставлены без изменения.

Приведенные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением судьи Заводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменено постановление начальника Межрайонной инспекции ФНС России № по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ликвидатора ООО «Газтехмонтаж» ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ с прекращением производства по делу.

Как следует из материалов настоящего дела, уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица было также направлено ликвидатору Общества ФИО1 по адресу, указанному в «Вестнике государственной регистрации» часть 1 №(673) от ДД.ММ.ГГГГ/846.

Данное уведомление ликвидатором было получено, что само по себе подтверждает возможность установления почтовой связи с исполнительным органом юридического лица.

Между тем настоящее дело было возбуждено в связи с отсутствием каких-либо сведений о нахождении юридического лица, находящегося в стадии ликвидации, именно по прежнему адресу и не предоставлением достоверных сведений о новом адресе. 

Как следует из содержания оспариваемого постановления должностного лица, ликвидатор ООО «Газтехмонтаж» ФИО1 привлечена к административной ответственности за не предоставление в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа названного юридического лица.

Данный вывод противоречит описанным выше обстоятельствам, указывающим на то, что регистрирующему органу был известен адрес действующего исполнительного органа находящегося в стадии ликвидации юридического лица, связь с которым имелась. 

При таком положении прихожу к выводу о том, что оспариваемое постановление было вынесено на основе обстоятельств, наличие которых не доказано.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление начальника Межрайонной инспекции ФНС России № по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с момента получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья: подпись.

Верно.

Судья: ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ