Дело №2-2-88/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 24 июля 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Артёмова А.А., при секретаре Буланкиной И.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда пос.Красная Заря гражданское дело по исковому заявлению Администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,

у с т а н о в и л :

Администрация Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (далее по тексту – ТУ Росимущество в Орловской области) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области (далее по тексту – МИ ФНС России №5) о признании права муниципальной собственности Новодеревеньковского сельского поселения на земельные участки площадью по 10000 кв.м. каждый с кадастровыми номерами (...номер...), (...номер...), (...номер...), (...номер...), расположенные на территории Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащие умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4. В обоснование заявления указано, что распоряжением Главы Судбищенской сельской администрации от №9 от 25 декабря 1992 для развития личного подсобного хозяйства гражданам были представлены земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения, включая ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4. В соответствии с требованиями ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории в виде земельного участка. Земельные участки с кадастровыми номерами (...номер...),(...номер...),(...номер...),(...номер...), находящиеся в собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, расположены на территории Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Границы спорных земельных участков не установлены, по кадастровому учёту участки являются ранее учтёнными, а правообладатели ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 – умершими лицами, после смерти которых никто наследство в установленном законом порядке не принимал, в права наследства не вступал, наследники его имущества не установлены. 

Письменных возражений и отзывов на исковое заявление не поступало.

В судебном заседании представитель истца – Администрации Судбищенского сельского поселения по доверенности Леденёв Э.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить, дополнительно указав, что после смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3 никто в наследство не вступал, наследство не принимал и данные о наследниках отсутствуют. После смерти ФИО4 имеется наследственное дело, в рамках которого никто из наследников не оформил надлежащим образом свидетельство о праве на наследство на спорный земельный участок. Считал все заявленные в иске земельные участки выморочным имуществом, подлежащим переходу в муниципальную собственность Судбищенского сельского поселения.

Представитель ответчика – МИ ФНС России №5 по Орловской области ФИО10 в судебное заседание не явилась, в заявлении (л.д.71) просила рассмотреть дело без её участия, против заявленных требований не возражала. 

Представители ответчика – ТУ Росимущество в Орловской области и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д.76,78), об отложении судебного заседания не ходатайствовали, самостоятельных требований и возражений не заявили.

Судом, на основании ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

Оценив доводы искового заявления, объяснения представителя истца ФИО9, позицию представителя ответчика МИ ФНС России №5 по Орловской области, изложенную в заявлении, отсутствие возражений со стороны представителей ответчика ТУ Росимущества в Орловской области и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к ниже следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании установлено, что земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 10000 кв.м. с кадастровым номером (...номер...) расположен на территории Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, кадастровый номер присвоен 25 декабря 1992 года, является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности и находится в индивидуальной собственности ФИО1, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 05 февраля 2016 года (л.д.9), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30 июня 2017 года (л.д.59), а также свидетельством на право собственности на землю (...номер...) от (...дата...) года (л.д.10).

Земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 10000 кв.м. с кадастровым номером (...номер...) расположен на территории Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, кадастровый номер присвоен 25 декабря 1992 года, является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности и находится в индивидуальной собственности ФИО3, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 08 февраля 2016 года (л.д.12), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30 июня 2017 года (л.д.58), а также свидетельством на право собственности на землю (...номер...) от (...дата...) (л.д.13).

Земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 10000 кв.м. с кадастровым номером (...номер...) расположен на территории Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, кадастровый номер присвоен 25 декабря 1992 года, является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности и находится в индивидуальной собственности ФИО4, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 05 февраля 2016 года (л.д.15), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30 июня 2017 года (л.д.57), а также свидетельством на право собственности на землю (...номер...) от (...дата...) (л.д.16).

Земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 10000 кв.м. с кадастровым номером (...номер...) расположен на территории Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, кадастровый номер присвоен 25 декабря 1992 года, является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности и находится в индивидуальной собственности ФИО2, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 05 февраля 2016 года (л.д.18), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30 июня 2017 года (л.д.56), а также свидетельством на право собственности на землю (...номер...) от (...дата...) (л.д.19).

Копиями записей актов о смерти (...номер...) от (...дата...) (л.д.52), (...номер...) от (...дата...) (л.д.53), (...номер...) от (...дата...) (л.д.54), (...номер...) от (...дата...) (л.д.55), подтверждаются факты смерти ФИО3 (...дата...) в д.(...адрес...), ФИО4 (...дата...) в д.(...адрес...), ФИО2 (...дата...) в д.(...адрес...), ФИО1 (...дата...) в д.(...адрес...).

Оценивая исковые требования Администрации Судбищенского сельского поселения в части признания права муниципальной собственности на земельные участки ФИО1, ФИО3, ФИО2 суд учитывает, что согласно копиям домовых книг Судбищенского сельского поселения (л.д.11,14,20), а также лицевых счётов хозяйств за 1991-2006 гг. по (...адрес...) (л.д.40-47), ФИО1 на день смерти проживала в домовладении ФИО5 и была записана в качестве жены главы хозяйства, ФИО3 и ФИО2 каждый на день своей смерти проживали в собственных домовладениях одни.

По сведениям нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа Орловской области №289 от 30 июня 2017 года и №303 от 11 июля 2017 года (л.д.35,74) наследственные дела к имуществу ФИО3, ФИО2 и ФИО1 не заводились, за оформлением наследственных прав на их имущество в установленном порядке и срок никто из возможных наследников не обращался и прав на наследство не заявлял. Заявителями смерти вышеуказанных лиц по записям актов о смерти выступали ФИО6, ФИО7 и ФИО5 соответственно, в отношении которых документов о родстве и свойстве с ФИО3, ФИО2 и ФИО1 не представлено, предпринятые судом меры по вызову данных лиц в судебное заседание (л.д.65-67,77,79-80) результатов не принесли, указанные лица на информационные письма не отозвались, что указывает на отсутствие с их стороны имущественного интереса в отношении спорного имущества.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.5 постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства. 

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом. 

Ответчиками МИ ФНС России №5 по Орловской области и ТУ Росимущество в Орловской области не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению наследственных прав государства на земельные участки с кадастровыми номерами (...номер...), (...номер...), (...номер...), а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества со дня смерти правообладателя и до дня внесения изменений в ст.1151 ГК РФ, что было предложено при подготовке дела к слушанию. 

Таким образом, земельные участки площадью по 10000 кв.м. каждый с кадастровыми номерами (...номер...), (...номер...), (...номер...), расположенные на территории Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащие умершим ФИО3, ФИО2, ФИО1, является выморочным имуществом при том условии, что отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, никто из возможных наследников не принял наследства, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению с признанием права муниципальной собственности Судбищенского сельского поселения на спорные земельные участки ФИО3, ФИО2, ФИО1.

Разрешая исковые требования в части признания права муниципальной собственности на земельный участок ФИО4 суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку истцом при подаче иска в суд не учтено, что в соответствии со ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч.1 ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно представленных нотариусом Новодеревеньковского нотариального округа сведений от №289 от 30 июня 2017 года (л.д.35) и копий свидетельств о праве на наследство по завещанию от 11 декабря 2003 года (л.д.36-38), после смерти ФИО4 имеется наследственное дело (...номер...) с наследником по завещанию ФИО8, которая заявила о своих наследственных правах на имущество умершей, оформила свои наследственные права и получила свидетельства о праве на наследство по завещанию на денежные вклады, 1/174 долю в праве на земельный участок площадью 174 га с кадастровым номером (...номер...) в массиве земель СПК «Дубровский», а также 1/3 долю в праве на земельный участок площадью 240000 кв.м с кадастровым номером (...номер...) в д.(...адрес...).

Таким образом, наследник имущества ФИО4 по завещанию ФИО8 реализовала своё право на принятие части наследственного имущества задолго до обращения Администрации Судбищенского сельского поселения в суд с настоящим иском, получив свидетельства о праве на наследство на часть имущества, и не получив свидетельства о праве на наследство в отношении спорного земельного участка площадью 10000 кв.м., что является правом, а не обязанностью наследника, реализуемым в любой момент после обращения к нотариусу с заявлением о принятии наследства и по истечении шестимесячного срока со дня открытия наследства.

Из изложенного следует, что доводы представителя истца ФИО9 в данной части несостоятельны, требование Администрации Судбищенского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельный участок, принадлежащий ФИО4, является необоснованным при наличии наследственного дела и наследника всего её имущества. Администрацией Судбищенского сельского поселения не представлено доказательств обоснованности заявленных требований в части права муниципальной собственности на земельный участок ФИО4.

Наличие наследника после смерти ФИО4 полностью исключает признание спорного земельного участка выморочным имуществом, в связи с чем в удовлетворении иска Администрации Судбищенского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 10000 кв.м. с кадастровым номером (...номер...) в массиве земель Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, удовлетворить частично. 

Признать за муниципальным образованием «Судбищенское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право муниципальной собственности на принадлежащие умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3, 3 (три) земельных участка категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью по 10000 м2 каждый с кадастровыми номерами (...номер...), (...номер...), (...номер...), расположенные на территории Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

В удовлетворении исковых требований Администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области в части признания права муниципальной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, принадлежащий ФИО4, отказать.

Настоящее решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Красная Заря в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28 июля 2017 года.

Судья А.А.Артёмов