гражданское дело № 2-619/2023

28RS0017-01-2023-000570-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Шестопалова В.В., 

при секретаре Евдокимовой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Свободненского транспортного прокурора к Администрации города Свободного, ООО "Теплоинвест" об обязании открыть и оборудовать железнодорожный переезд.

у с т а н о в и л:

Свободненский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Свободного, ООО "Теплоинвест", в котором просит обязать Администрацию города Свободного (ОГРН --), Общество с ограниченной ответственностью «Теплоинвест» (ОГРН -- в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу открыть и оборудовать железнодорожный переезд через железнодорожный подъездной путь, расположенный по улице Линейной города Свободный Амурской области (кадастровый --).

Свое требование истец мотивировал тем, что Свободненской транспортной прокуратурой по обращению ФИО2 от 19.08.2022 проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасного движения транспорта, защиты прав потребителей, по факту длительного нахождения железнодорожных вагонов на пересечении автомобильной дороги и железнодорожного пути необщего пользования по --.

В ходе проверки установлено, что в собственности Администрации -- находится железнодорожный подъездной путь необщего пользования, примыкающий к станции Свободный Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», расположенный в --, протяженностью 1724,02 м. (кадастровый --, свидетельство о праве собственности от -- № --).

Согласно концессионному соглашению от -- -- в отношении объектов коммунальной инфраструктуры МО --, как концедентом, переданы ООО «Теплоинвест», как концессионеру, права владения и пользования объектами недвижимости (коммунальной инфраструктуры, предназначенной для осуществления теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения на территории --) на срок до --, в том числе передано право владения и пользования указанным выше железнодорожным подъездным путем необщего пользования.

Согласно п. 6.2 указанного концессионного Соглашения концессионер обязан поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта Соглашения.

С -- между ОАО «РЖД» и ответчиком ООО «Теплоинвест» заключен договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, а именно на подачу и уборку вагонов с указанного выше железнодорожного подъездного пути.

При рассмотрении данного обращения установлено, что через указанный железнодорожный подъездной путь организован несанкционированный переезд автомобильного транспорта, используемый для проезда неопределенного круга лиц к жилым домам по --.

Также -- произведен комиссионный осмотр территории, прилегающей к указанному железнодорожному подъездному пути, в ходе которого установлено, что несанкционированный железнодорожный переезд фактически является единственно возможным доступом граждан к жилым домам по --.

Вместе с тем, пересечение железнодорожных путей в неустановленных местах свидетельствует о наличии угрозы безопасности движения автомобильного и железнодорожного транспорта, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а при пресечении указанной незаконной деятельности будет ограничен доступ граждан и иных лиц (в том числе аварийных служб) к жилым домам.

По факту выявленного нарушения, в целях его устранения, прокурором 25.10.2022 Главе муниципального образования -- направлено представление, которое рассмотрено --, удовлетворено, принято решение о принятии мер к оформлению необходимой технической документации, для последующего открытия железнодорожного переезда, однако, выявленное нарушение до настоящего времени не устранено, так как необходимо выделение дополнительного финансирования.

Представитель истца ФИО3, в ходе судебного разбирательства уточнил заявленные требования, где просил суд обязать Администрацию -- (ОГРН --), Общество с ограниченной ответственностью «Теплоинвест» (ОГРН -- в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу открыть и оборудовать железнодорожный переезд через железнодорожный подъездной путь, расположенный по -- (кадастровый --) в соответствии с требованиями приказов Министерства транспорта Российской Федерации от -- -- и от -- --.

Представитель ответчика ООО "Теплоинвест" ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных истцом требований. 

Представитель ответчика Администрация -- ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против заявленных истцом требований, поддержав доводы, изложенные в своих письменных возражениях.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что Свободненской транспортной прокуратурой по обращению ФИО2 от 19.08.2022 проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасного движения транспорта, защиты прав потребителей, по факту длительного нахождения железнодорожных вагонов на пересечении автомобильной дороги и железнодорожного пути необщего пользования по --.

В ходе проверки установлено, что в собственности Администрации -- находится железнодорожный подъездной путь необщего пользования, примыкающий к станции Свободный Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», расположенный в --, протяженностью 1724,02 м. (кадастровый --, свидетельство о праве собственности от -- № --).

Согласно концессионному соглашению от -- -- в отношении объектов коммунальной инфраструктуры МО --, как концедентом, переданы ООО «Теплоинвест», как концессионеру, права владения и пользования объектами недвижимости (коммунальной инфраструктуры, предназначенной для осуществления теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения на территории --) на срок до --, в том числе передано право владения и пользования указанным выше железнодорожным подъездным путем необщего пользования.

Согласно п. 6.2 указанного концессионного Соглашения концессионер обязан поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта Соглашения.

-- между ОАО «РЖД» и ответчиком ООО «Теплоинвест» заключен договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, а именно на подачу и уборку вагонов с указанного выше железнодорожного подъездного пути.

При рассмотрении данного дела судом установлено и не оспаривается сторонами, что через указанный железнодорожный подъездной путь организован несанкционированный переезд автомобильного транспорта, используемый для проезда неопределенного круга лиц к жилым домам по --.

Также -- произведен комиссионный осмотр территории, прилегающей к указанному железнодорожному подъездному пути, в ходе которого установлено, что несанкционированный железнодорожный переезд фактически является единственно возможным доступом граждан к жилым домам по --.

Вместе с тем, пересечение железнодорожных путей в неустановленных местах свидетельствует о наличии угрозы безопасности движения автомобильного и железнодорожного транспорта, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а при пресечении указанной незаконной деятельности будет ограничен доступ граждан и иных лиц (в том числе аварийных служб) к жилым домам.

По факту выявленного нарушения, в целях его устранения, прокурором 25.10.2022 Главе муниципального образования -- направлено представление, которое рассмотрено --, удовлетворено, принято решение о принятии мер к оформлению необходимой технической документации, для последующего открытия железнодорожного переезда, однако, выявленное нарушение до настоящего времени не устранено, так как необходимо выделение дополнительного финансирования.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ООО "Теплоинвест" является ресурс снабжающей организацией, в тарифе которой не включены расходы на ремонт и строительство железнодорожного переезда. 

Согласно ст. 21 Федерального закона от -- № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от -- № 51-ФЗ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст.ст. 45, 46, 17 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с Федеральным законом от -- N 17-ФЗ (ред. от --) "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" железнодорожные пути необщего пользования - железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

Согласно Федерального закона от -- N 196-ФЗ (ред. от --) "О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности,.

Согласно Федерального закона от -- N 257-ФЗ (ред. от --) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Собственник в силу ст. 210 ГК РФ несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. 

Как установлено в судебном заседании место пересечения железнодорожного пути является, единственно возможным доступом граждан к жилым домам по --, в связи с чем на собственнике железнодорожного пути лежит обязанность оборудовать железнодорожный переезд в соответствии с требованиями действующего законодательства, для безопасного пересечения железнодорожного пути граждан.

В силу приведенных норм закона и установленных по делу обстоятельств суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Свободненского транспортного прокурора к Администрации --, ООО "Теплоинвест" об обязании открыть и оборудовать железнодорожный переезд, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию -- (ОГРН --), в течение 10 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу открыть и оборудовать железнодорожный переезд через железнодорожный подъездной путь, расположенный по -- (кадастровый --) в соответствии с требованиями приказов Министерства транспорта Российской Федерации от -- -- и от -- --.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено --

Судья Свободненского 

городского суда В.В. Шестопалов