УИД -----

№ 2а-3519/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата. г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Мурадовой С.Л.

при секретаре судебного заседания Николаевой В.Е., 

с участием прокурора Садртдиновой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Московского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной

у с т а н о в и л :

Административный истец - прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к административным ответчикам о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Московского района г. Чебоксары проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в частности о размещении в сети Интернет информации, наносящей вред здоровью несовершеннолетних, их нравственному и духовному развитию, предупреждению совершению в отношении них преступлений против половой неприкосновенности, половой свободы личности, здоровья населения и общественной нравственности. В нарушение требований действующего законодательства сайт, указанный в административном иске, находится для свободного использования, доступный для неограниченного круга российских пользователей, в том числе несовершеннолетних, содержит информацию наносящую вред здоровью несовершеннолетних, их нравственному и духовному развитию, побуждающую к совершению в отношении них преступлений против половой неприкосновенности, половой свободы личности, здоровья населения и общественной нравственности, запрещенной в соответствии с законодательством. На указанном интернет- сайте (странице) в свободном доступе для неопределенного круга лиц, в том числе для несовершеннолетних, размещены фотографии с изображением реальных и смоделированных откровенно сексуальных действий, изображения половых органов людей, главным образом с целью вызвать сексуальное возбуждение, провоцирующие детей на антиобщественные и противоправные действия (проституция), вызывающие возбуждение сексуального влечения и побуждающие к удовлетворению сексуальных потребностей, вызывающие у ребенка не соответсвующий возрастной норме интерес к сексуальным отношениям и побуждающие к началу половой жизни. Указанная на Интернет – сайтах инфморация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению дейтвий, за которые предусмотрена уголовная ответсвенность, можт способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данных сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет». Истец просит признать информацию, наносящую вред здоровью несовершеннолетних, их нравственному и духовному развитию, побуждающую к совершению в отношении них преступлений против половой неприкосновенности, половой свободы личности, здоровья населения и общественной нравственности, размещенную на Интернет-странице: ------ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного заседания прокурор Садртдинова Е.Н. иск поддержала в той части, что при переходе на Интернет – ресурсу ------------ происходит переадресация на Интернет- ресурс по адресу ------, доступ к которому не ограничен, просила удовлетворить в этой части. 

Административный ответчик - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, в суд явку представителя не обеспечил, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Административный ответчик - Территориальный отдел в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу посредством электронной связи представил отзыв, просит рассмотреть дело без участия представителя, указав, что доступ к указанному Интернет- ресурсу не ограничен. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, предусмотрены статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Согласно указанной статье к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:

информация, запрещенная для распространения среди детей, провоцирующая детей заниматься антиобщественными деяниями, в том числе проституцией, порнографического характера, направлена вызвать сексуальное возбуждение,

информация, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, в том числе содержащая изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, способствующая возбуждению сексуального влечения и удовлетворению сексуальных потребностей, которая способна вызвать у ребенка не соответствующий возрастной норме интерес к сексуальным отношениям и побуждающая к началу половой жизни.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 4 ст.2 Закона № 149-ФЗ информационно- телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеарльными законами требований при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. 

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Пункт 6 ст.10 Закона №149-ФЗ утсанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а так же иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответсвенность. 

Статьей 133 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за понуждение лица к половому сношению, мужеловству, лесбиянству или совершению иных действий сексуального характера. Статей 135 УК РФ предусмотрена уголовная ответсвенность за совершение развратных действий без применения насилия.

Статьей 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответсвенность за незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов. За совершение аналогичных деятний в отношении несовершеннолетних уголовная ответсвенность предусмотрена ст.242.1 и ст.242.2 УК РФ.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, применение которой возможно к настоящему спору, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

К предмету регулирования КАС РФ ч. 1 ст. 1 настоящего Кодекса законодателем отнесено осуществление административного

судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из закрепленного ч. 2 ст.46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений: о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (ч.ч. 1 и 2 ст. 1 КАС РФ); связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.ч. 1 и 3 ст. 1 КАС РФ).

К административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращение прокурора с административным иском в интересах неопределенного круга лиц направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения доступа к таким сайтам, и не обусловлено возникновением гражданских прав и обязанностей, основания которых предусмотрены ст. 8 ГК РФ, подлежащих защите в порядке гражданского судопроизводства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что прокуратурой Московского района г. Чебоксары проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в частности о размещении в сети Интернет информации, наносящей вред здоровью несовершеннолетних, их нравственному и духовному развитию, предупреждению совершению в отношении них преступлений против половой неприкосновенности, половой свободы личности, здоровья населения и общественной нравственности. В нарушение требований действующего законодательства сайт, указанный в административном иске, находится для свободного использования, доступный для неограниченного круга российских пользователей, в том числе несовершеннолетних, содержит информацию наносящую вред здоровью несовершеннолетних, их нравственному и духовному развитию, побуждающую к совершению в отношении них преступлений против половой неприкосновенности, половой свободы личности, здоровья населения и общественной нравственности, запрещенной в соответствии с законодательством. На указанном интернет- сайте (странице) в свободном доступе для неопределенного круга лиц, в том числе для несовершеннолетних, размещены фотографии с изображением реальных и смоделированных откровенно сексуальных действий, изображения половых органов людей, главным образом с целью вызвать сексуальное возбуждение, провоцирующие детей на антиобщественные и противоправные действия (проституция), вызывающие возбуждение сексуального влечения и побуждающие к удовлетворению сексуальных потребностей, вызывающие у ребенка не соответствующий возрастной норме интерес к сексуальным отношениям и побуждающие к началу половой жизни. Указанная на Интернет – сайтах информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, можт способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данных сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

К материалам дела приложены акт проверки, скриншоты страницы вышеуказанного сайта, скриношот просмотра Единого реестра, которыми подтверждаются наличие на интернет- странице информации, наносящей вред здоровью несовершеннолетних, их нравственному и духовному развитию, побуждающую к совершению в отношении них преступлений против половой неприкосновенности, половой свободы личности, здоровья населения и общественной нравственности, запрещенной в соответствии с законодательством.

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административным истцом требований в части признания информации, размещенной на интернет-странице (сайте) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 15.1,15.2,15.3 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101. 

Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, наносящую вред здоровью несовершеннолетних, их нравственному и духовному развитию, побуждающую к совершению в отношении них преступлений против половой неприкосновенности, половой свободы личности, здоровья населения и общественной нравственности, размещенную на Интернет-странице: ------, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Территориальный отдел в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Мурадова С.Л. 

Мотивированное решение составлено датаг.