УИД № 75RS0010-01-2025-000124-85

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район, 

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

14 февраля 2025 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-94/2025 (№10719000-3260/2024) в отношении 

гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, работающего 

<

данные изъяты>, зарегистрированного 

<

адрес>, проживающего 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

установил:

Гражданину РФ ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

20 ноября 2024 года с 23 часов 30 минут местного времени на досмотровой площадке № 16 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) гражданином РФ ФИО1, следующим в качестве водителя на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком 

<

адрес>.

Гражданин РФ ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином РФ ФИО1 товаров, не предназначенных для личного пользования.

В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже ФИО1, состоящем из 5 (пяти) мест, общим весом 42,5 кг, обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования: 

Предположительно стеклотекстолит «СТЭФ» без упаковки, в количестве 8 стержней, общим весом 15 кг;

Предположительно контактор, упакованный в индивидуальные коробки, в коробке имеются черный блок из пластмассы и болты (10 шт.), в количестве 11 штук, общим севом 13 кг;

Предположительно контактор, упакованный в индивидуальные коробки, в коробке имеются черный блок из пластмассы и болты (10 шт.), в количестве 4 шт., общим весом 3 кг;

Предположительно реле, упакованное в индивидуальные коробки, в коробке имеется серый блок из пластмассы и металла, редуктор, в количестве 5 шт., общим весом 1,5 кг;

Предположительно электропривод, упакованный в индивидуальные коробки, в коробке имеется блок серого и оранжевого цвета из металла и пластмассы, провод из 3-х жил, инструкция и крепеж, в количестве 10 шт., общим весом 10 шт.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № 10719110/211124/Ф100931.

Вышеуказанные товары общим весом 42,5 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от 26 декабря 2024 г. № 12408050/0032710, наименования товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлены как: 

Стержень полипропиленовый, диаметром 43 мм, длиной 1025 мм;

Контактор (электрическое реле) переменного тока «DELIXI ELECTRIC CDC10-40F 380 V»

Контактор (электрическое реле) переменного тока «DELIXI ELECTRIC CDC10-20F 380 V»

Реле времени «DELIXI JS14A, 30S, AC380V»;

Электрический привод воздушной заслонки «BELIMO SM230A».

Образцы товара № 1 (2), 2 (3), 3 (4) являются однородными товарам, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак № 909181.

Образец товара № 4(5) является однородным товаром, для индивидуализации которого зарегистрированы товарные знаки № 568174, № 569432.

Обозначения, размещенные на образцах товара № 1 (2), 2(3), 3(4) сходны до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком № 909181.

Обозначения, размещенные на образцах товара № 4 (5) сходны до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком № 569432.

Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом правонарушения на рынке страны вывоза (Китайская Народная Республика) по состоянию на 20.11.2024 года не определялась в виду отсутствия в информационных источниках легитимной ценовой информации на товары.

Рыночная стоимость товаров по состоянию на 20.11.2024 года на территории РФ составила 158945,59 руб.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 15.01.2025 г. № 14-27/0039, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:

Стержень полипропиленовый, диаметром 43 мм, длиной 1025 мм в количестве 8 стержней, общим весом 15 кг - 3916905000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 9034,93 руб.;

Контактор (электрическое реле) переменного тока «DELIXI ELECTRIC CDC10-40F 380 V», в количестве 11 шт., общим весом 13 кг - 8536508008 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 51470,42 руб.;

Контактор (электрическое реле) переменного тока «DELIXI ELECTRIC CDC10-20F 380 V», в количестве 4 шт., общим весом 3 кг – 8536508008 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 6483,45 руб.;

Реле времени «DELIXI JS14A, 30S, AC380V», в количестве 5 шт., общим весом 1,5 кг - 8536490000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 5447,82 руб.;

Электрический привод воздушной заслонки «BELIMO SM230A», в количестве 10 шт., общим весом 10 кг. - 8501200009 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 5447,82 руб.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 20 января 2025 года в отношении гражданина ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Надлежаще извещенный ФИО1 в судебное заседание не явился, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. 

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 пояснил, что перемещал указанный товар через таможенную границу в пгт. Забайкальск за вознаграждение. Вину в совершении административного правонарушения признал (л.д. 31-33).

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. 

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. 

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. - 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из заявления ФИО1, ассортимента и количества перемещаемого товара, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последним не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта, материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО1 перемещались товары не для личного пользования. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено. 

Принимая во внимание указанное, ФИО2 обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал. 

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданина РФ ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 71-75), протоколом опроса и объяснением гражданина РФ ФИО1 (л.д. 25, 31-33), актом таможенного досмотра (л.д. 17), копией заграничного паспорта (л.д. 18-20), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 26), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 8-10), актом приема - передачи их на хранение (л.д. 11-12), заключением эксперта (л.д. 100-130).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана. 

Действиям гражданина РФ ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. 

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 70), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют. 

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Гражданина РФ ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 

Стержней полипропиленовых, диаметром 43 мм, длиной 1025 мм, в количестве 8 стержней, общим весом 15 кг;

Контакторов (электрических реле) переменного тока «DELIXI ELECTRIC CDC10-40F 380 V», в количестве 11 шт., общим весом 13 кг;

Контакторов (электрических реле) переменного тока «DELIXI ELECTRIC CDC10-20F 380 V», в количестве 4 шт., общим весом 3 кг;

Реле времени «DELIXI JS14A, 30S, AC380V», в количестве 5 шт., общим весом 1,5 кг;

Электрических приводов воздушной заслонки «BELIMO SM230A», в количестве 10 шт., общим весом 10 кг.

Общий вес товара 42,5 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления. 

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина