Дело № 12-526/2023

22RS0068-01-2023-005788-33

РЕШЕНИЕ

5 октября 2023 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Церковная Н.В., рассмотрев жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула ФИО1 на постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №), которым комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № составленному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП России по Алтайскому краю) ФИО4, комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее по тексту – КЖКХ г. Барнаула, Комитет), в срок, вновь установленный после наложения административного штрафа, не исполнил требование исполнительного документа, выданного Центральным районным судом г.Барнаула по делу №, о проведении работ по капитальному ремонту жилого дома, расположенного по .... в ...., а именно: восстановить систему организованного водоотвода кровли (настенные желоба, водосточные трубы с приемными воронками), восстановить кровлю, выполнить ремонт отмостки, восстановить приямки с устройством откидных козырьков, выполнить ремонт наружной версты стен кирпичом в местах ее выпадения, перекладку карнизов в местах их разрушения, выполнить ремонт систем холодного, горячего водоснабжения: замену магистральных труб, антикоррозийное покрытие, теплоизоляцию труб горячего водоснабжения; заменить систему электроснабжения до счетчиков, заменить ВРУ, выполнить замену деревянных оконных блоков в подъездах с 50% заделкой оконных проемов, произвести ремонт козырьков входов с устройством гидроизоляции (взыскатель – ФИО5).

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе защитник Комитета просит постановление отменить, ссылаясь на отсутствие собственного бюджета; согласно постановлению администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №, которым внесены изменения в муниципальную программу «Барнаул – комфортный город» на 2015-2030 года, финансирование работ по разработке проектно-сметной документации и выполнение капитального ремонта запланировано на 2028-2030 годы.

В судебное заседание законный представитель КЖКХ г. Барнаула, его защитник не явились, извещены надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие. 

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, материалы исполнительного производства №-ИП, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено комитетом жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба подана в Центральный районный суд г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок на ее подачу не пропущен. 

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Согласно части 2 этой же статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа №, выданного Центральным районным судом г.Барнаула по делу №, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении на комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по капитальному ремонту жилого дома, расположенного по .... в ....: восстановить систему организованного водоотвода кровли (настенные желоба, водосточные трубы с приемными воронками), восстановить кровлю, выполнить ремонт отмостки, восстановить приямки с устройством откидных козырьков, выполнить ремонт наружной версты стен кирпичом в местах ее выпадения, перекладку карнизов в местах их разрушения, выполнить ремонт систем холодного, горячего водоснабжения: замену магистральных труб, антикоррозийное покрытие, теплоизоляцию труб горячего водоснабжения; заменить систему электроснабжения до счетчиков, заменить ВРУ, выполнить замену деревянных оконных блоков в подъездах с 50% заделкой оконных проемов, произвести ремонт козырьков входов с устройством гидроизоляции.

В рамках исполнительного производства №-ИП должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Требования исполнительного документа в установленный срок КЖХК г.Барнаула в добровольном порядке не были исполнены, что в соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. 

Постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должнику устанавливались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа, последний срок был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, и по его истечении содержащиеся в исполнительном листе требования неимущественного характера не исполнены.

При этом постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, которое оставлено без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. 

В ходе производства по делу об административном правонарушении, Комитет не представил доказательств принятия достаточных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа в полном объеме.

Так, согласно письму Комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях исполнения судебного решения спорный дом включен в адресный перечень муниципальной программы «Барнаул – комфортный город» на 2015-2030 годы для разработки проектно-сметной документации и выполнение капитального ремонта на 2028-2030 годы.

Таким образом, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок (до ДД.ММ.ГГГГ), после наложения административного штрафа, требования исполнительного документа не были исполнены в полном объеме, доказательств наличия уважительных причин для этого не представлено. Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнительный лист по делу №, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу постановление о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, письмо Комитета от ДД.ММ.ГГГГ.

Допустимость и достоверность исследованных должностным лицом административного органа доказательств сомнений не вызывает.

На основании этого должностным лицом службы судебных приставов верно сделан вывод о наличии в бездействии Комитета состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что спорный жилой дом включен в адресный перечень объектов муниципальной программы «Барнаул – комфортный город» на 2015-2030 годы для разработки проектно-сметной документации и выполнение капитального ремонта на 2028-2030 годы об отсутствии в бездействии КЖКХ г.Барнаула состава вмененного правонарушения не свидетельствует, поскольку из материалов дела и исполнительного производства не следует, что после установления судебным приставом-исполнителем нового срока для исполнения требований исполнительного документа комитетом жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула приняты все необходимые меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. При этом принимается во внимание, что судебным приставом-исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Отсутствие собственного бюджета также не позволяет сделать вывод о наличии оснований для освобождения Комитета от возложенной на него обязанности по исполнению решения суда. 

Наказание назначено в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи в минимальном размере.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №), которым комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения через Центральный районный суд г.Барнаула. 

Судья Н.В. Церковная