Дело №

64RS0№-86 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2024 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Масаловой Ю.В., при ведении протокола секретарем Слепченко В.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Межрайонной ИФНС № 23 по Саратовской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Саратовской области о взыскании задолженности по невыплаченным отпускным, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Саратовской области (далее – МИФНС России № 23 по Саратовской области) о взыскании задолженности по невыплаченным отпускным, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

С учетом уточнений истец просит взыскать с ответчика задолженность по денежному содержанию за период нахождения в очередных оплачиваемых отпусках (основных и дополнительных) за период с 14.05.2018 года по 26.06.2023 года в размере 207 253 руб. 30 коп.; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию за задержку выплат за период с 14.05.2018 года по 15.05.2024 года в размере 126 715 рублей; компенсацию за задержку выплат в размере одной сто пятидесятой действующей в соответствующий период ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от невыплаченных сумм за каждый день задержки, начиная с 16.05.2024 г. по день исполнения обязательств; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей; возложить на ответчика обязанность произвести с присужденных истцу выплат удержание налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и перечислить их в соответствующие бюджеты; взыскать с ответчика почтовые расходы в размере 88 рублей.

В обоснование иска истец указала, что с 19.12.2017 г. состояла на государственной гражданской службе в ИФНС по Ленинскому району г. Саратова в должности заместителя начальника отдела выездных проверок. С 02.02.2021 г. назначена на должность начальника отдела выездных налоговых проверок ИФНС по Ленинскому району г. Саратова. С 20.09.2021 г. назначена на должность начальника отдела камеральных налоговых проверок № 1 Межрайонной ИФНС России № 23 по Саратовской области (далее – МИФНС России № 23 по Саратовской области).

Приказом № от 31.05.2023 г. служебный контракт с ФИО1 расторгнут 26.06.2023 г., она освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы по инициативе гражданского служащего по п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

При расчете отпускных выплат за период с 2018 г. по 2023 г. ответчиком не в полном объеме учтены выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, в том числе средства материального стимулирования, не выплачены в полном объеме за период 2018-2023 г.г. денежные средства за дни неиспользованного отдыха. 

Размер по не полностью выплаченным суммам отпускных составил за период с 14.05.2018 г. по 26.06.2023 г. 226 788 руб. 99 коп., размер компенсации за задержку выплат за период с даты начала каждого из периодов просрочки и по 15.05.2024 г. составил 148 949 руб. 66 коп.

По условиям служебных контрактов, заключенных с истцом, оплата труда работника-государственного гражданского служащего состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы РФ (должностного оклада); месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы РФ (оклада за классный чин); ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе; ежемесячного денежного поощрения; премий за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций налогового органа, исполнения должностного регламента; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.

При увольнении истца с государственной гражданской службы ей выплачена компенсация за дни неиспользованного отпуска, рассчитанная без учета премий из фонда оплаты труда, премий из дополнительно доведенных бюджетных ассигнований и за счет средств материального стимулирования.

При прохождении службы истцу выплачивались суммы средств материального стимулирования (в расчетных листках выплаты имеют код «036»), но эти выплаты не были учтены при начислении отпускных и при расчете компенсаций за неиспользованные отпуска, выплаченных в период прохождения истцом государственной гражданской службы.

C ответчика подлежит взысканию денежная компенсация, предусмотренная ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, а также компенсация морального вреда в связи с неправомерными действиями ответчика, так как выплаты отпускных, а также компенсации при увольнении произведены истцу не в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить иск в полном объеме, поддержав доводы искового заявления.

Представитель МИФНС России № 23 по Саратовской области ФИО2 возражала против удовлетворения иска, поддержав доводы письменных возражений. Также указала, что истом пропущен срок давности на обращение в суд с заявленными требованиями о взыскании недоплаченных сумм отпускных за период с 2018 года по 2024 год, поскольку последний отпуск предоставлялся истцу в период с 24.04.2023 г. по 30.04.2023 г., следовательно, срок давности следует исчислять с даты выплаты отпускных (за 10 дней до отпуска) 14.04.2024 г. Таким образом, годичный срок на обращение в суд с требованиями ФИО1 пропущен.

Полагает размер компенсации морального вреда, заявленный истцом, завышенным.

Представителем МИФНС России № 23 по Саратовской области представлен контррасчет, в соответствии с которым задолженность по денежному содержанию на период нахождения в очередных оплачиваемых отпусках (основных и дополнительных) составляет размер 207 253 руб. 30 коп. (без вычета НДФЛ), 180 311 руб. 30 коп. (за вычетом НДФЛ), компенсация за задержку выплат отпускных составляет 126 715 руб. 74 коп.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 указанного Федерального закона гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ).

В силу ч. 5 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ к дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную 

<

данные изъяты>; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Согласно части 10 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. 

Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 года № 562 (действовавшими до 01.01.2023 г., утратили силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ № 554 от 01.04.2022 г.), предусмотрен порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске. 

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с пунктом 6 указанных выше Правил.

Согласно абзацу первому пункта 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Аналогичные положения содержатся в п. 7 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2022 № 554. 

Абзацем первым пункта 8 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 года № 562, определено, что в случае, предусмотренном подпунктом «д» пункта 1 настоящих Правил (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы), гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц. Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами «д» - «ж» пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта (абзац 2 пункта 8 Правил).

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

Частью 2 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ предусмотрено, что при формировании фондов оплаты труда гражданских служащих государственных органов предусматриваются средства для осуществления выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона, то есть денежного содержания государственного гражданского служащего и дополнительных выплат.

Фонды оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов и фонды оплаты труда гражданских служащих субъектов Российской Федерации государственных органов субъектов Российской Федерации формируются за счет средств соответствующих бюджетов, предусмотренных для финансового обеспечения выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона, а также для финансового обеспечения: 1) выплаты районного коэффициента (коэффициента) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно; 2) выплаты в отдельных государственных органах повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации соответственно; 3) иных выплат, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно (ч. 3 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ порядок формирования фондов оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов, предусматривающий количество должностных окладов (в расчете на год) для определения суммы средств, направляемых на осуществление выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона, утверждается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. Порядок формирования фондов оплаты труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Согласно пункту 9 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 года № 763 фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 73 Федерального закона № 79-ФЗ установлено, что Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ», исходя из ст. 73 Закона №79-ФЗ, Трудовой кодекс РФ, другие федеральные законы иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Законом № 79-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 139 ТК РФ при расчете средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Пунктом 4 ч. 1 ст.14 Закона №79-ФЗ закреплено, что гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Как следует из материалов дела, истец в период с 19.12.2017 г. по 26.06.2023 г. состояла на государственной гражданской службе в налоговой инспекции.

С 19.12.2017 г. истец состояла на государственной гражданской службе в ИФНС по Ленинскому району г. Саратова в должности заместителя начальника отдела выездных проверок. 

С 02.02.2021 г. она назначена на должность начальника отдела выездных налоговых проверок ИФНС по Ленинскому району г. Саратова. С ней заключен служебный контракт № от 02.02.2021 г.

Приказом УФНС России по Саратовской области от 02.06.2021 г. № Инспекция ФНС по Ленинскому району г. Саратова переименована в МИФНС России № 23 по Саратовской области.

С 20.09.2021 г. истец назначена на должность начальника отдела камеральных налоговых проверок № 1 МИФНС России № 23 по Саратовской области. С ней заключен служебный контракт № от 20.09.2021 г.

Приказом МИФНС России № 23 по Саратовской области № от 31.05.2023 г. служебный контракт с ФИО1 расторгнут 26.06.2023 г., она освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы по инициативе гражданского служащего по п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

За время работы истцу согласно расчетным листкам, справкам о доходах выплачивались средства материального стимулирования в различных суммах, предоставлялись оплачиваемые отпуска, что не оспаривалось сторонами. 

Согласно приказу ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова № от 19.12.2017 г. и служебному контракту №, заключенному с истцом 19.12.2017 г., ФИО1 установлено денежное содержание, состоящее должностного оклада в размере 5044 рублей в месяц; месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином гражданской службы (оклада за классный чин) в размере 1 599 рублей в месяц; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере 20 процентов этого оклада; ежемесячного денежного поощрения в размере должностного оклада; надбавки за особые условия государственной службы в размере 90 % от должностного оклада; премии за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций инспекции, исполнения должностного регламента; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи. 

Кроме того, в соответствии с п. 10 служебного контракта, заключенному с истцом, предусматривались другие выплаты, предусмотренные соответствующим федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

При рассмотрении дела установлено, что истцу за время работы в МИФНС России № 23 по Саратовской области (ранее – ИФНС по Ленинскому району г. Саратова) предоставлялись отпуска, как основные, так и дополнительные, в период с 14.05.2018 г. по 23.05.2018 г., с 22.10.2018 г. по 05.11.2018 г., с 24.12.2018 г. по 29.12.2018 г., с 27.05.2019 г. по 07.06.2019 г., с 19.08.2019 г. по 08.09.2019 г., с 23.12.2019 г. по 29.12.2019 г., с 29.06.2020 г. по 12.07.2020 г., с 01.09.2020 г. по 14.09.2020 г., с 30.11.2020 г. по 11.12.2020 г., с 24.02.2021 г. по 26.02.2021 г., с 27.05.2021 г. по 09.06.2021 г., с 25.10.2021 г. по 08.11.2021 г. (перенесен 01.11.2021 г. приказом МИФНС России № 23 по Саратовской области), с 30.05.2022 г. по 13.06.2022 г., с 29.08.2022 г. по 11.09.2022 г., с 22.11.2022 г. по 03.12.2022 г., с 24.04.2023 г. по 30.04.2023 г., 05.06.2023 г. по 26.06.2023 г.

Приказами от 30.11.2018 г., от 10.12.2021 г. истцу выплачены денежная компенсация за неиспользованный отпуск за 10 календарных дней, за 12 календарных дней.

За период работы в данной межрайонной инспекции истцу выплачивались согласно расчетным листкам, справкам о доходах истца средства материального стимулирования в различных суммах, что не оспаривалось сторонами.

Частью 13 ст. 46 Закона №79-ФЗ предусмотрено, что при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Согласно произведенному истцом расчету, основанному на расчетных листках, справках о доходах физического лица формы 2-НДФЛ, определен расчет не полностью выплаченных МИФНС России № 23 по Саратовской области средств отпускных выплат (при начислении отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск).

Учитывая изложенные выше правовые позиции, выплаченные истцу средства материального стимулирования, премии должны учитываться при расчете для оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодном отпуске, а также компенсации за неиспользованный отпуск.

Ответчиками заявлено о пропуске истцом срока на обращение в суд с требованиями о разрешении трудового спора. Стороной истца указано, что срок на обращение в суд не пропущен, поскольку он подлежит исчислению с даты расторжения служебного контракта, заключенного с МИФНС России № 23 по Саратовской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу п.п. 2, 3 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 ТК РФ).

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Данные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации могут быть применены и при разрешении спора работника, прекратившего трудовые отношения с работодателем, о взыскании невыплаченной заработной платы и компенсации за задержку выплаты заработной платы, допущенную в период трудовых отношений.

С иском в суд истец обратилась в пределах срока 1 год с даты увольнения из МИФНС России № 23 по Саратовской области – 26.06.2023 г., следовательно, срок на обращение в суд за разрешением трудового спора ею не пропущен. 

Ответчиком МИФНС России № 23 по Саратовской области, оспаривавшим произведенный истцом с учетом выплаченных истцу средств материального стимулирования, расчет денежного содержания при начислении оплаты отпусков и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, представлен контррасчет, выполненный с учетом вычета налога на доходы физических лиц, поскольку, по мнению ответчика, сумму доплат по не полностью выплаченным отпускным надлежит рассчитывать за вычетом налога на доходы физических лиц.

При этом расчеты истца и ответчика (без учета произведенного вычета налога) совпадают. 

Представленный истцом расчет сумм по не полностью выплаченным МИФНС России № 23 по Саратовской области отпускным и компенсации за неиспользованный отпуск суд признает надлежащим и обоснованным.

В соответствии со ст.217 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектом РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск.

Согласно п.1 ст. 226 НК РФ российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы (налоговые агенты), обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 224 кодекса с учетом особенностей, предусмотренных ст.226 НК РФ.

Поскольку суд не является налоговым агентом, в трудовом и налоговом законодательстве не содержится норм, предусматривающих возможность вынесения судом решения о взыскании с гражданина сумм подоходного налога при рассмотрении дела по его иску о взыскании заработной платы, то сумма задолженности по заработной плате подлежит взысканию без вычета подоходного налога. В связи с этим суд считает, что удержание подоходного налога в соответствии с действующим законодательством должно производиться при исполнении решения суда.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 о взыскании с МИФНС России № 23 по Саратовской области задолженности по денежному содержанию на период нахождения в очередных оплачиваемых отпусках (основных и дополнительных) за период с 14.05.2018 г. по 26.06.2023 г. в размере 226 788 рублей 99 копеек подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №2 от 17.03.2004 г. «О применении суда Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 236 ТК РФ суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

На основании изложенного, причины несвоевременной выплаты, а также причины нарушения ответчиком права истца на получение всех причитающихся сумм в день увольнения, для взыскания компенсации по ст.236 ТК РФ правового значения не имеют.

Предусмотренная ст. 236 ТК РФ денежная компенсация является видом материальной ответственности работодателя перед работником, выплачивается в силу закона физическому лицу, обеспечивая дополнительную защиту трудовых прав работника.

При расчете денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ необходимо иметь в виду, что исчисление сроков оплаты отпусков устанавливается в статье 14 ТК РФ.

В соответствии с ч. 1 указанной статьи течение сроков, с которыми ТК РФ связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.

В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни (ч. 3 ст. 14 ТК РФ).

На основании ч. 10 ст. 46 Федерального закона №79-ФЗ выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

Истец просит взыскать с ответчика МИФНС России № 23 по Саратовской области указанную компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ, в размере 126715 рублей 74 копейки за период с 04.05.2018 г. по 15.05.2024 г. (c учетом уточнения иска), указывая начало срока со следующего дня после установленной даты выплаты денежного содержания за период отпуска, предусмотренной ч. 10 ст. 46 Федерального закона № 79-ФЗ, при этом размер компенсации, исчисленный сторонами, совпадают.

Расчет компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ, произведенный истцом, суд признает верным и обоснованным.

Также подлежат удовлетворению исковые требования истца к МИФНС России № 23 по Саратовской области о взыскании в ее пользу компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ, за период с 16.05.2024 г. по день исполнения обязательства. 

В силу ст. 266 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит удовлетворению требование истца о возложении обязанности на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Саратовской области произвести с присужденных истцу выплат удержание налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и перечислить их в соответствующие бюджеты. 

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (абзац 4 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено, что ответчиком МИФНС России № 23 по Саратовской области нарушены трудовые права истца, не начисление и невыплата вовремя причитающихся денежных средств лишило ее возможности своевременно распорядиться ими для удовлетворения своих потребностей, что подтверждает причинение ей морального вреда. 

Поскольку факт нарушения трудовых прав истца был подтвержден в ходе рассмотрения дела, учитывая период невыплаты ответчиком причитающихся при увольнении денежных сумм, суд полагает возможным, исходя из обстоятельств дела, объема и характера причиненных истцу нравственных и физических страданий взыскать с ответчика МИФНС России № 23 по Саратовской области в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Согласно статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Из материалов дела следует, что в связи с рассмотрением данного гражданского дела истцом понесены судебные расходы в виде расходов на почтовое отправление в размере 88 руб. 

Учитывая, что исковые требования удовлетворены полностью, заявленное истцом требование о взыскании почтовых расходов в размере 88 руб. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Саратовской области о взыскании задолженности по невыплаченным отпускным, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Саратовской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт № №) задолженность по денежному содержанию на период нахождения в очередных оплачиваемых отпусках (основных и дополнительных) за период с 14.05.2018 г. по 26.06.2023 г. в размере 207 252 рубля 30 копеек; компенсацию за задержку выплат за период с 04.05.2018 г. по 15.05.2024 г. в размере 126 715 рублей 74 копейки; компенсацию за задержку выплат в размере одной сто пятидесятой действующей в соответствующий период ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная с 16.05.2024 г. по день исполнения обязательств; компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей; почтовые расходы в размере 88 рублей.

Возложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Саратовской области (ИНН №) произвести с присужденных ФИО1 (паспорт № №) выплат удержание налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и перечислить их в соответствующие бюджеты.

В удовлетворении остальной части иска к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Саратовской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова. 

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2024 г.

Судья: