Дело №2-325/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2017 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе: 

председательствующего судьи Перелыгиной Г.М.,

при секретаре Кашириной А.Н.,

с участием помощника прокурора Мугдусян Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Добринка гражданское дело №2-325/2017 по иску прокурора Добринского района Липецкой области, действующего в интересах муниципального образования – сельское поселение Тихвинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области к администрации Добринского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, 

УСТАНОВИЛ

Прокурор Добринского района Липецкой области, действующий в интересах муниципального образования – сельское поселение Тихвинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области обратился в суд с иском к администрации Добринского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование своих требований указывают на то, что в прокуратуру района поступило обращение главы администрации сельского поселения Тихвинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области об оказании содействия в защите интересов сельского поселения Тихвинский сельсовет, а именно принятию мер по признанию за поселением права собственности на невостребованные земельные доли. По результатам проверки установлено: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ., в 

<

адрес>, принадлежала на праве собственности земельная доля в сельскохозяйственных угодьях КХ «им.Калинина» в размере 6,03га. Согласно информации нотариуса Липецкой областной нотариальной палаты ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ., наследственное дело после смерти указанного лица не заводилось, никто из наследников с заявлением о принятии наследства не обращался. Сведения о регистрации права собственности данных лиц на указанную выше земельную долю согласно информации Добринского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в ЕГРП отсутствуют. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. главы администрации сельского поселения Тихвинский сельсовет, невостребованные земельные доли бывшего КХ «им.Калинина», находятся на земельном участке с кадастровым номером 48:04:0000000:69. Список невостребованных земельных долей опубликован в Липецкой газете № (24101) от 22.11.2011г., в районной газете «Добринские вести» № (10846) от 27.12.2011г. Отсутствие у сельского поселения Тихвинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области права собственности на земельные доли, являющиеся в настоящий момент невостребованными, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нем сельскохозяйственного производства, и требует признания права собственности у данного муниципального образования на такие земельные доли с целью дальнейшего эффективного распоряжения ими. Просят признать право собственности муниципального образования – сельское поселение Тихвинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области, на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ., в размере 6,03га..

В судебном заседании помощник прокурора Добринского района Липецкой области ФИО4 уточнила исковые требования и просила признать за администрацией сельского поселения Тихвинский сельсовет Добринского муниципального района 

<

адрес> право собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью 5,65га. Дополнительно суду пояснила, что поводом к уточнению исковых требований послужил тот факт, что размер земельных долей бывшего СХПК им.Калинина составляет 5,65га каждая, уменьшение произошло в результате уточнения списков собственников общей долевой собственности и вынесении решений суда о наделении земельными паями лиц, не включенных в списки, но имеющих право на получение земельной доли, в подтверждении чего, предоставила суду справку Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области.

Представитель администрации сельского поселения Тихвинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области – ФИО6, в судебном заседании уточненные исковые требования о признании права собственности муниципального образования – сельское поселение Тихвинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области, на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2 в размере 5,65га, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Добринского муниципального района Липецкой области – по доверенности ФИО7, в судебное заседание не явилась, о времени, дате, месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно. В адрес суда представила отзыв, согласно которому просила рассмотреть дело в ее отсутствие, считает возможным удовлетворить исковое заявление, при условии предоставления доказательств.

В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Выслушав доводы помощника прокурора ФИО4, главы администрации Тихвинский сельсовет Добринского муниципального района ФИО6, исследовав представленные материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как установлено судом ФИО2 является собственником земельной доли площадью 6,03га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю РФ-V №. Однако, как установлено судом, размер указанной доли составляет 5,65га (из справки Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> исх.35 от 20.04.2017г.).

Сведения о регистрации права на указанную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отсутствуют, что подтверждено уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

В силу Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством. При этом, в п.п.35-36 было разъяснено, что невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

С принятием Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» дополнен ст.12.1, вступившей в силу с 01 июля 2011 года. Данной нормой предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. 

Представленные суду доказательства подтверждают, что земельная доля ФИО2 отвечает всем признакам невостребованной, поскольку право собственности на неё не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», собственник умер, в наследство никто не вступал, что подтверждено записью акта о смерти 24 от 22.09.1998г., согласно которой ФИО2 09.03.1918г.р. умерла 20.09.1998г. в д.Боровское, 

<

адрес>; ответом нотариусов нотариального округа 

<

адрес> ФИО5 и ФИО8, осуществляющих деятельность по месту открытия наследства, от ДД.ММ.ГГГГ № и от 24.03.2017г. №, о том, что наследственного дела к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в архиве нотариальных контор не имеется; копией страницы пох.книги, лицевой счет 

<

***>. 

Таким образом установлено, что наследники к имуществу умершей ФИО2, на спорную земельную долю как по закону, так и по завещанию, отсутствуют.

Коль скоро Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» прямо предусматривает возможность признания долей невостребованными в случае смерти лиц, приобретших право на земельные доли в ходе приватизации сельскохозяйственных угодий, суд считает возможным удовлетворить требования, предъявленные прокурором по невостребованной земельной доле ФИО2, в отношении которой имеются сведения о смерти, в наследство которой никто не вступил и не распорядился указанной долей более трех лет.

Администрация сельского поселения Тихвинский сельсовет в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликовала его в средствах массовой информации: в «Липецкой газете» № 223 (24101) от 22.11.2011 года и в районной газете «Добринские вести» №162 (10846) от 27.12.2011 года, указав, что в течение трех месяцев лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе обратиться в администрацию для их исключения из списка невостребованных земельных долей.

Требования закона о предоставлении списка невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности истцом также были выполнены, что подтверждается объявлениями о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «им.Калинина» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей опубликованного 11.06.2013 года - в Добринской районной газете «Добринские вести» и 11.06.2013 года в «Липецкой газете».

В соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации сельского поселения Тихвинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области от 24.07.2013 года № 42 «А» утвержден список невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Тихвинский сельсовет, бывшего СХПК «им.Калинина». 

Доказательства того, что с момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени кто-либо подал возражения относительно включения в этот список указанного выше лица, и заявил о своих претензиях на принадлежавшую ФИО2 земельную долю, отсутствуют.

С указанной даты спорная земельная доля, принадлежавшая ФИО2, сведения о которой включены в список, признана невостребованной, и у суда имеются все основания для признания за органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права муниципальной собственности на нее.

Месторасположение указанной земельной доли, согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и справке администрации сельского поселения Тихвинский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ, в составе земельного участка с кадастровым номером 48:04:0000000:69 по адресу: 

<

адрес>, сельское поселение Тихвинский сельсовет (СХПК им.Калинина). 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за администрацией сельского поселения Тихвинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью 5,65 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером 48:04:0000000:69, расположенного на землях бывшего СХПК им.Калинина, в границах сельского поселения Тихвинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю площадью 5,65 га в составе земельного участка с кадастровым номером 48:04:0000000:69, расположенного на землях бывшего СХПК им.Калинина, в границах сельского поселения Тихвинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области.

Решение суда является основанием для регистрации за муниципальным образованием сельским поселением Тихвинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области права собственности на указанный объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в установленном законом порядке.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Добринский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня, следующего за днём принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения). 

Судья Г.М. Перелыгина