Дело № 12 – 68/2020

27RS0010-01-2020-000709-32

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Солнечный 14 октября 2020

Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Нестеров П.А.,

с участием помощника прокурора Солнечного района Хабаровского края Киреевой А.И.,

директора МБОУ СОШ № 3 ФИО2 ФИО4

рассмотрев жалобу директора МБОУ СОШ № 3 ФИО2 ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №.32.5-830/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, директор МБОУ СОШ №3 п. Солнечный Солнечного муниципального района ФИО2 ФИО17 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с принятым по делу постановлением, директор МБОУ СОШ №3 п. Солнечный Солнечного муниципального района ФИО2 ФИО18 обратилась с жалобой, которой просит оспоренное постановление отменить.

В обоснование доводов жалобы указала, что ее вины в несвоевременной оплате заключенного ею контракта нет, поскольку данный контракт был заключен в пределах выделенных ей лимитов.

Его несвоевременная оплата, по ее мнению, произошла не по ее вине, поскольку возглавляемое ею организация, в чьих интересах и был заключен несвоевременно оплаченный контракт, достаточных денежных средств на его оплату не имеет, а оплата производилась централизованной бухгалтерией за счет средств муниципального бюджета, вместе с тем, указанные денежные средства ей во исполнение данного контракта не предоставлялись, однако до срока окончания контракта ею неоднократно направлялись письма в адрес уполномоченных органов на выделение денежных средств. В связи с чем, считает, что ей исполнены все исчерпывающие меры направленные на исполнение контракта и как следствие отсутствует состав административного правонарушения.

Кроме того, директор МБОУ СОШ №3 п. Солнечный Солнечного муниципального района ФИО2 ФИО16 указала, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено в ее отсутствие, без разрешения заявленного ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.

При рассмотрении жалобы ФИО2 ФИО15 доводы жалобы поддержала.

Помощник прокурора Солнечного района Хабаровского края ФИО3 с доводами жалобы не согласилась, считает оспоренное постановление законным и обоснованным.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела и документы, предоставленные сторонами, прихожу к следующему выводу: 

В соответствии с ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ, нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд является административно-наказуемым деянием.

Так в соответствии с ч.1,2 ст.24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В силу ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Так из материалов дела об административном правонарушении следует, что в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ СОШ №3 п. Солнечный Солнечного муниципального района ФИО2 ФИО11 предоставлен отпуск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пояснениями ФИО2 ФИО10. данных в судебном заседании, отпуск последняя проводила с выездом за пределы Хабаровского края.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ СОШ №3 п. Солнечный Солнечного муниципального района ФИО2 ФИО9, в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю направлено ходатайство с просьбой перенести назначенное на ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела об административном правонарушении, в том числе в связи с нахождением в отпуске.

Вместе с тем, из текста постановления по делу об административном правонарушении №.32.5-830/2020 вынесенного в отношении директора МБОУ СОШ №3 п. Солнечный Солнечного муниципального района ФИО2 ФИО12 следует, что ФИО2 ФИО13 на рассмотрении дела не присутствовала, пояснений не предоставила, ходатайств не заявляла.

Однако установленные судьей обстоятельства в виде заявленного ходатайства ФИО2 ФИО14 об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, свидетельствует об обратном.

Не разрешение должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении заявленного ходатайство, нарушает положения ст.24.4 КоАП РФ и как следствие указанное процессуальное нарушение повлекло не соблюдение прав директора МБОУ СОШ №3 п. Солнечный Солнечного муниципального района ФИО2 ФИО8, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения и в настоящее время данный срок не истек, судья в соответствии п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ считает необходимым оспоренное постановление отменить, возвратив материалы дела об административном правонарушении руководителю Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю на новое рассмотрение, при котором должностному лицу надлежит дать правовую оценку доводам жалобы ФИО2 ФИО7 и доказательствам, представленным судье.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 027/04/7.32.5-830/2020 от 20.08.2020, вынесенное врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, которым директор МБОУ СОШ №3 п. Солнечный Солнечного муниципального района ФИО2 ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей – отменить.

Материалы дела об административном правонарушении возвратить руководителю Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю на новое рассмотрение.

Жалобу директора МБОУ СОШ №3 п. Солнечный Солнечного муниципального района ФИО1 - считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня его получения.

Судья П.А. Нестеров