Дело № 2-1320/2024 

48 RS 0003-01-2024-001498-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Чеботаревой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению социальной политики Липецкой области о признании права на пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению социальной политики Липецкой области о признании права на пенсию по случаю потери кормильца. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что она является вдовой умершего ФИО, который являлся государственным служащим. Указала, что находилась на его иждивении, проживали совместно, вели совместное хозяйство. Просит суд признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Управления социальной политики Липецкой области по доверенности ФИО2 иск не признала, объяснила, что у истца отсутствует право на пенсию по случаю потери кормильца, в связи с отсутствием совместной регистрации по месту жительства с ФИО на день смерти. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения представителей сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и с ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет бюджетных ассигнований субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций. 

Правоотношения, связанные с пенсионным обеспечением лиц, замещающих государственные должности Липецкой области и должности государственной гражданской службы Липецкой области, регулируются Законом Липецкой области от 04.06.2003 N 55-ОЗ "О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Липецкой области и должности государственной гражданской службы Липецкой области". Указанный закон устанавливает основания, порядок назначения и индексации пенсионных выплат указанным лицам. 

Согласно части 1 статьи 2 Закона Липецкой области № 55-ОЗ от 04.06.2003 г. пенсионные выплаты устанавливаются и выплачиваются в виде ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством (далее - ежемесячная доплата к пенсии), либо в виде пенсии за выслугу лет в случаях, установленных настоящим Законом, при наличии стажа государственной службы и иных оснований, установленных настоящим Законом.

В соответствии со ст. 2 Закона Липецкой области от 04.06.2003 года N 55-ОЗ "О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Липецкой области и должности государственной гражданской службы Липецкой области" право на пенсионные выплаты за счет средств областного бюджета, к которым относится и доплата к пенсии, имеют лица, замещавшие государственные должности области категории "А" до 1 февраля 2005 года, и лица, замещавшие государственные должности государственной службы области категории "Б" и "В" до 13 апреля 2007 года и уволенные в связи с ликвидацией, сокращением должностей в органах государственной власти области, исполнительных органах государственной власти области, государственных органах области, а также лица, замещающие должности гражданской службы области.

Судом установлено, что истица ФИО3 состояла в зарегистрированном браке с ФИО, что подтверждается свидетельством о регистрации брака 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО являлся получателем ежемесячной доплаты к пенсии на основании Закона Липецкой области от 04.06.2003 года N 55-ОЗ "О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Липецкой области и должности государственной гражданской службы Липецкой области" с 14.09.2019 года. 

Согласно свидетельству о смерти 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер 07.04.2024 года.

Закон Липецкой области от 21.07.2003 года N63-ОЗ "О пенсии по случаю потери кормильца" в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством в сфере пенсионного обеспечения устанавливает условия, порядок назначения, выплаты и индексации пенсии по случаю потери кормильца членам семьи лиц, замещающих государственные должности Липецкой области (далее - области), должности государственной гражданской службы области, а также лиц, уволившихся с государственной службы области или с государственной гражданской службы области в связи с выходом на пенсию, в случае их смерти (статья 1).

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.2 указанного Закона в случае смерти лиц, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, в том числе наступившей после их увольнения в связи с выходом на пенсию (далее - кормилец), после вступления в силу Закона Липецкой области "О государственной службе Липецкой области" и позднее, члены семьи умершего, определенные в статье 3 настоящего Закона, имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца за счет средств областного бюджета.

Пенсия по случаю потери кормильца назначается членам семьи умершего независимо от продолжительности стажа работы кормильца в органах государственной власти области, государственных органах области, исполнительных органах государственной власти области.

В силу ч.ч.1,2 ст. 3 Закона Липецкой области от 21 июля 2003 г. N 63-ОЗ "О пенсии по случаю потери кормильца" право на получение пенсии по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются родители и супруг умершего кормильца, если у них возникло право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" либо являющиеся инвалидами.

Материалами дела установлено, что 15.04.2024 года истица ФИО3 обратилась в Управление социальной политики Липецкой области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца.

Решением Управления социальной политики Липецкой области №3 от 18.04.2024 года ФИО3 было отказано в назначении пенсии по случаю кормильца в соответствии с Законом Липецкой области от 21.07.2003 г. N 63-ОЗ "О пенсии по случаю потери кормильца" в связи с отсутствием совместной регистрации по месту жительства с ФИО на день смерти. 

Согласно справке ООО « Объединенные Вычислительные Центры» ФИО на день смерти был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно сведениям паспорта истица ФИО3 с 05.08.2004 года по 08.12.2023г. была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с 08.12.2023 года – по адресу: 

<

адрес>. 

Из справки ОСФР по Липецкой области от 19.04.2024 года усматривается, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с 25.09.1998 года, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии на момент смерти ФИО составлял 27037 руб. 23 коп.

ФИО являлся получателем страховой пенсии по старости с 13.06.205 года, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составлял 47893 руб. 22 коп. 

Согласно справке Управления социальной политики Липецкой области от 23.04.2024 года ФИО являлся получателем ежемесячной доплаты к пенсии на основании Законом Липецкой области от 04.06.2003 N 55-ОЗ "О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Липецкой области и должности государственной гражданской службы Липецкой области" с 14.09.2019 года. Размер ежемесячной доплаты к пенсии составлял 92923 руб. 70 коп.

Из объяснений представителя истца по доверенности ФИО1 следует, что ФИО3 находилась на иждивении умершего супруга ФИО, размер получаемой им пенсии значительно превышал размер пенсии истицы. Истица ФИО3 и ее супруг ФИО всегда проживали совместно, по одному адресу: 

<

адрес>. 

В подтверждение доводов истицы в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО, ФИО, ФИО, которые показали, что ФИО3 и ФИО проживали совместно по адресу: 

<

адрес>, вели совместное хозяйство, у них был общий бюджет. ФИО3 находилась на иждивении ФИО, размер пенсии которого значительно превышал размер пении истицы.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, показания последовательны и не противоречат другим доказательствам. Суд принимает их в качестве доказательств по указанному делу.

Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО3 находилась на иждивении умершего супруга ФИО, с которым проживала совместно по адресу: 

<

адрес>

Анализируя представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО3 о признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.2 Закона Липецкой области № 63-ОЗ от 21.07.2003 года "О пенсии по случаю потери кормильца" за счет средств областного бюджета с 15.04.2024 года. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО3 право на пенсию по случаю потери кормильца на основании Закона Липецкой области № 63-ОЗ от 21.07.2003 года "О пенсии по случаю потери кормильца" за счет средств областного бюджета с 15.04.2024 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Липецкого областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2024 года