Дело № 2-2921/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе: 

председательствующего (судьи) Иванова Д.Н., 

при секретаре Конюховой А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Смоленска к администрации г.Смоленска о возложении обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества канализационного выпуска,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Смоленска обратился в суд с иском к администрации г. Смоленска о возложении обязанности в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта канализационного выпуска, расположенного по адресу: 

<

...>, с последующей передачей объекта на техническое обслуживание организации, осуществляющей эксплуатацию централизованных систем канализационного выпуска г. Смоленска – СМУП «Горводоканал», в обоснование указав, что данная сеть является бесхозяйным объектом, специализированной организацией не обслуживается, отсутствие постоянного контроля за техническим состоянием сетей водоотведения создает угрозу возникновения аварийных ситуаций, нарушает права потребителей, проживающих в многоквартирных домах на соответствующей улице, а также создает угрозу загрязнения окружающей среды.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель администрации г.Смоленска ФИО2 в судебном заседании, против удовлетворения иска возражала, поддержав представленный письменный отзыв на иск, в котором указала, что спорный объект недвижимости в реестре муниципального имущества города Смоленска не числится, с момента строительства и до настоящего времени бесперебойно эксплуатируется, что свидетельствует об отсутствии у него признаков бесхозяйного объекта.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч.2 ст.45 ГПК РФ).

Как предусмотрено ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно п.4 ч.1 ст.16, п.1 ч.1 ст.50, ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в частности, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

Часть 5 статьи 8 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ предусматривает, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 названного Закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (абз.1 п. 3 ст.225 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей. 

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года N 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей. 

Пунктом 5 названного Порядка предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (абзацы первый, второй). 

Таким образом, органом местного самоуправления, уполномоченным на обращение с заявлением о принятии бесхозяйной вещи на учет, является орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйный объект. 

По делу установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Заднепровского района г. Смоленска проверки выявлено, что на территории Ленинского района г. Смоленска имеется канализационный выпуск, расположенный по адресу: 

<

...>, который в реестре муниципальной собственности не числится, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из письменного сообщения администрации г. Смоленска от 08.02.2024 следует, что вопрос по приему в муниципальную собственность канализационного выпуска по аресу: 

<

...> до настоящего времени не разрешен.

Указанные обстоятельства стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

Из анализа п.3 ст.225 ГК РФ можно сделать вывод, что постановка объектов на учет в качестве бесхозяйных с последующим признанием права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, включая обращение с соответствующими заявлениями в территориальный орган Росреестра, является обязанностью органа местного самоуправления, который является единственным органом, обладающим правом подачи соответствующего заявления в названный территориальный орган в силу возложенных на него законом полномочий.

Техническое обслуживание указанного выше канализационного выпуска не осуществляется, а отсутствие собственника последнего нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность жизни и здоровья, поскольку создает угрозу возникновения аварийных ситуаций и причинения материального ущерба.

Исходя из отсутствия у спорного объекта, обладающего признаками недвижимого имущества, титульного собственника и наличия у него признаков бесхозяйной вещи, бездействие администрации г. Смоленска по непринятию мер к постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества названного канализационного выпуска, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенной на нее законодательством обязанности. 

При таких обстоятельствах, суд находит иск прокурора Заднепровского района г. Смоленска подлежащим удовлетворению с возложением на администрацию г. Смоленска обязанности по постановке в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи канализационного выпуска, расположенного по адресу: 

<

...>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

обязать Администрацию г. Смоленска в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на постановку на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи сети теплоснабжения, расположенной по адресу: от ЦТП № 78 МУП «Смоленсктеплосеть» до ТП МКД № 28А по ул. Нормандия-Неман.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий судья Д.Н. Иванов 

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи Д.Н. Иванов секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленсканаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции ФИО3 (Инициалы, фамилия)17.06.2024 г. 

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2024-002681-06

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2921/2024