Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Кавказский, КЧР дата года 

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего - судьи А.К.Абазалиева, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рамазановым Р.Р., с участием: истца ФИО1, представителя ответчика - администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о признании права на земельную долю в СПК «Родниковский», включении в список пайщиков, возложении обязанности предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Прикубанского муниципального района КЧР, в котором просит: признать право на получение земельной доли (пая) в СПК «Родниковский» в размере 6,1 га земель сельскохозяйственного назначения и включить в список пайщиков СПК «Родниковский»; обязать администрацию Прикубанского муниципального района КЧР предоставить бесплатно в общую долевую собственность ФИО1 земельный участок сельскохозяйственного назначения в счет причитающихся земельных долей (паев) из расчета: 6,1 га пашни из земель фонда перераспределения, государственная собственность на которые не разграничена.

Иск обоснован ФИО1 тем, что в результате реализации земельной реформы в Российской Федерации работники колхозов и совхозов имели право получить в собственность бесплатно земельную долю (пай) из земель сельскохозяйственного назначения, однако, он, по состоянию на 01.01.1992 года был военнослужащим срочной службы и не реализовал свое право на получение земельной доли. Оспариваемые отношения регулировались Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, постановлением Правительства РФ №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» и постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», согласно которым истец имеет право на получение земельной доли (пая). Согласно пункта 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи на получение в собственность земельных долей имеют право, в том числе,: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе, уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими рекомендациями; временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения). Тот факт, что он на 1 января 1992 года являлся военнослужащим срочной службы и как до службы в рядах Советской армии, так и после службы работал в совхозе «Родниковский» подтверждается его трудовой книжкой, а также его военным билетом. Он подпадает под категорию граждан, которые должны были быть включены в списки пайщиков, земельный участок в размере 6,1 га должен был быть ему предоставлен, как и другим пайщикам. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Он суду пояснил, что с 1990 года работал электриком в совхозе «Родниковский», в период с дата по дата проходил срочную военную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. После прохождения военной службы поступил на работу в совхоз «Родниковский» водителем, откуда уволился в 1993 году. 

Представитель ответчика – администрации Прикубанского МР КЧР – ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права на земельную долю и возложении обязанности предоставить бесплатно земельный участок, возражала против удовлетворения иска в части требования о включении истца в список пайщиков СПК «Родниковский». ФИО2 суду пояснила, что администрация Прикубанского муниципального района КЧР при установлении судом права ФИО1 на земельную долю обладает возможностью выделить ему земельный участок в счет причитающейся земельной доли (пая) площадью 6,1 га пашни из земель, государственная собственность на которые не разграничена. В то же время ответчик не обладает правом на включение истца в список пайщиков совхоза «Родниковский», это право истца могло быть реализовано при реорганизации совхоза. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управление Росреестра по КЧР, извещенное о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии № №, выданному дата Территориальным пунктом УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе (с местом дислокации в п.Кавказский), истцом является ФИО1. 

Как следует из трудовой книжки, заполненной дата , ФИО1 был принят на работу в совхоз «Родниковский» электриком, дата ; уволен в связи с уходом в Советскую Армию дата ; дата принят на работу в совхоз «Родниковский» водителем. 

Как следует из военного билета НД №, ФИО1 проходил срочную военную службу с дата по дата .

Из письма главы администрации Прикубанского муниципального района ФИО3 исх.№ от дата на обращение ФИО1 с просьбой включить в список пайщиков, как гражданина, имеющего право на получение земельного участка за период работы в совхозе, следует, что для предоставления в собственность земельных участков связанных с реорганизацией совхозов установлены нормы Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий РФ в 1992 году. Обязательным условием для включения в списки предоставления земельных участков, связанные с реорганизацией колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий является факт работы в совхозе «Родниковский» на момент 1992 года. Администрация Прикубанского муниципального района не обладает правовым основанием для внесения каких-либо изменений в правовые акты организаций, правопреемником которых не является, а решение всех вопросов связанных с реорганизацией совхозов можно решить в судебном порядке.

Как следует из постановления главы администрации Прикубанского района КЧР от дата № «О регистрации устава СПК «Родниковский», рассмотрев протокол собрания членов СПК «Родниковский», постановлено: 1. Устав СПК «Родниковский» зарегистрировать; 2. Закрепить в собственность пайщиков СПК «Родниковский» 2440 га пашни, размер земельной доли 6,1 га пашни каждого пайщика; 3. Закрепить в постоянное (бессрочное) пользование за СПК «Родниковский» 923 га пашни, 133 га залежи, 383 га сенокосов, 937 га пастбищ, 638 га прочих земель; 4. С принятием данного постановления считать утратившим силу постановления главы администрации района от 07.04.1992 года №196 «О регистрации коллективного сельскохозяйственного предприятия «Родниковское».

Согласно письму № от дата РГБУ «ГА КЧР», ФИО1 в списке пайщиков СПК «Родниковское» на земельную долю не значится. 

Из архивной справки администрации Прикубанского МР КЧР № от дата следует, что Приказом Министерства сельского хозяйства СССР от 15.12.1982 года №803 «О разукрупнении совхозов в Адрес » в Адрес на базе отделения №1 (п. Майский) совхоз «Октябрьский» и отделения №3 х. Родниковский совхоз «Мичуринский» организован специализированный совхоз «Родниковский». В соответствии с законом РСФСР «О собственности предприятий и предпринимательской деятельности», «О приватизации государственных и муниципальных предприятий», Указом Президента РФ от 27.2.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и по решению трудового коллектива совхоза от дата совхоз «Родниковский» преобразован в коллективное сельскохозяйственное предприятие. Общим собранием учредителей КСП от 19.02.1992 года утвержден Устав КСП «Родниковское» и зарегистрирован постановлением главы администрации Прикубанского района от 07.04.1992 года №196. Сельскохозяйственно-производственный кооператив (СПК) «Родниковский» создан в соответствии с ГК РФ, ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», земельным законодательством. Устав СПК утвержден общим собранием членов кооператива от 25.12.2000 года и зарегистрирован постановлением главы администрации Прикубанского района от 26.01.2001 года №34. СПК «Родниковский» является правопреемником КСП «Родниковское». Определением Арбитражного суда КЧР от 30.11.2006 года СПК «Родниковский» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда КЧР от 31.07.2007 года конкурсное производство в отношении СПК «Родниковский» завершено, а само определение явилось основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации СПК «Родниковский».

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 в процессе указанной реорганизации работники колхозов и совхозов наделялись земельными долями (паями).

Так, Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее также РСФСР)" постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

Согласно п. 3 Указа колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 установлен перечень лиц, имеющих право на получение земельной доли бесплатно, согласно которым, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 года №96 "О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев" одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, согласно пункту 7 которых право на получение в собственность земельных долей имеют: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями. В их число не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско - правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другом хозяйстве; временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком. Указанные лица могут лично распорядиться своей земельной долей либо выслать доверенность на распоряжение ею своим доверенным лицам, которые распорядятся земельной долей в соответствии с указаниями временно отсутствующего работника. Если работник не имеет возможности лично явиться либо выслать доверенность, принадлежащая ему земельная доля отходит к невостребованным земельным долям с правом последующего востребования в случае его возвращения в хозяйство (в течение установленного законодательством Российской Федерации срока исковой давности).

Размер земельной доли рассчитывается в гектарах, в балло-гектарах и определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года № 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан".

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Закона КЧР от 09.12.2003 года № 61-РЗ «Особенности регулирования земельных отношений в КЧР» предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно на территории Карачаево-Черкесской Республики из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется лицам, работавшим на 01.01.1992 года в совхозах (колхозах), правопреемниками которых являются сельскохозяйственные организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств дела и вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что истцом представлены доказательства, подтверждающие наличие у него права на земельную долю (пай) в СПК «Родниковский». 

Так, из трудовой книжки истца следует и подтверждено им в судебном заседании, что ФИО1 работал в совхозе «Родниковский» с дата по дата , а с дата по дата он проходил срочную воинскую службу в рядах Советской Армии. 

Таким образом, ФИО1, являющийся работником совхоза «Родниковский» (впоследствии реорганизованном в СПК «Родниковский»), подлежал включению в списки лиц на получение земельной доли в собственность бесплатно при реорганизации совхоза. 

Постановлением главы администрации Прикубанского района КЧР от 26.01.2001 года № 34 «О регистрации устава СПК «Родниковский» размер земельной доли каждого пайщика установлен в размере 6,1 га пашни. 

Установив, что истец на момент составления списка лиц, имеющих право на земельную долю, являлся временно отсутствующие работником совхоза «Родниковский», проходившим срочную военную службу в рядах Вооруженных Сил, не включен в список лиц, имеющих право на земельную долю, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 имел право на получение земли в собственность в размере 6,1 га пашни бесплатно, однако по независящим от него причинам не был включен в соответствующий список лиц.

Указанное, по мнению суда, свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права на земельную долю в СПК «Родниковский» из земель сельскохозяйственного назначения в размере 6,1 га и возложения на уполномоченный орган - администрацию Прикубанского муниципального района КЧР обязанности предоставить истцу бесплатно в общую долевую собственность в счет причитающейся ему земельной доли в СПК «Родниковский», земельный участок сельскохозяйственного назначения в размере 6,1 га, из них пашни – 6,1 га.

Разрешая заявленное истцом требование о включении в список пайщиков СПК «Родниковский», суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении ввиду того, что СПК «Родниковский» ликвидировано, удовлетворение исковых требований ФИО1 в этой части не повлечет восстановление или защиту его прав и законных интересов.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о признании права на земельную долю (пай) в СПК «Родниковский», включении в список пайщиков, возложении обязанности предоставить земельный участок удовлетворить частично.

Признать право ФИО1 на земельную долю в СПК «Родниковский» из земель сельскохозяйственного назначения в размере 6,1 га.

Обязать администрацию Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики предоставить ФИО1 бесплатно в общую долевую собственность, в счет причитающейся ему земельной доли в СПК «Родниковский», земельный участок сельскохозяйственного назначения в размере 6,1 га, из них пашни – 6,1 га.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в остальной части – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР через Прикубанский районный суд КЧР в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Мотивированное решение составлено 07 апреля 2025 года.

Судья А.К. Абазалиев