УИД 28RS0004-01-2024-018704-45

Дело № 12-2020/2024

РЕШЕНИЕ

24 декабря 2024 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Гребенник А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Белогорск Амурской области ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 17 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Белогорск Амурской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 17 октября 2024 года администрация города Белогорск Амурской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации города Белогорск Амурской области обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить. В обоснование указывает на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку на момент установления судебным приставом-исполнителем нового срока исполнения решения суда, должником осуществлен ряд действий, направленных на исполнение решения суда, однако исполнить в полном объеме решение суда Администрация города Белогорск не имела возможности. По информации предоставленной МКУ «УЖКХ Администрации города Белогорск Амурской области» во исполнения решения суд частично установлены 9 светильников. Кроме того, согласно Положения «О предоставлении разрешений на осуществление земляных работ на территории МО г. Белогорска» организация уличного освещения запрещается осуществлять в период с 15 октября по 15 апреля. Учитывая, что решение суда исполнено частично имеются основания для прекращения дела в связи с малозначительность. 

Срок на подачу жалобы не пропущен. 

В судебное заседание участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы судье не поступало. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждена исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона.

В соответствии со статьей 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В силу статьи 113 указанного Федерального закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения части 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Данная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что решением Белогорского городского суда Амурской области от 20 апреля 2023 года на МКУ «УЖКХ Администрации города Белогорск Амурской области», администрацию города Белогорск Амурской области возложена обязанность организовать проведение работ по уличному освещению в районе домов 1-38 по ул. Лермонтова г. Белогорска Амурской области в течение 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу. 

14 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № 220694/23/2800-ИП, которое в последующем было передано на исполнение в СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России, присвоен новый номер 22840/24/98028-ИП.

8 мая 2024 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 

27 июня 2024 года администрации города Белогорск Амурской области было вручено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда, в соответствии с которым администрация города Белогорск Амурской области обязано в срок до 15 июля 2024 года исполнить судебное решение. 

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении администрации города Белогорск Амурской области и привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Проверив настоящий административный материал, прихожу к выводу о том, что факт совершения администрацией города Белогорск Амурской области административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и вина юридического лица подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, которые исследованы должностным лицом при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ. 

Рассматривая доводы о малозначительность совершенного деяния судом учитывается, что ст. 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Как следует, из представленных в материалы дела договора ссуды (безвозмездного пользования) комплексом технологически и функционально связанных объектов дорожного хозяйства муниципального образования г. Белогорска, имуществом, входящим в его состав или предназначено для его обслуживания от 1 января 2020 года, ответа МКУ «УЖКХ Администрации города Белогорск Амурской области» от 21 октября 2024 года № 1-8-2833, во исполнение решения Белогорского городского суда Амурской области по организации уличного освещения по ул. Лермонтова, д. 1-38, в г. Белогорске, установлено 9 светильников. 

Таким образом, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая, что решение Белогорского городского суда от 20 апреля 2023 года частично исполнено, судья считает возможным обжалуемое постановление по делу отменить, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ администрацию города Белогорск Амурской области освободить от административной ответственности в силу малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СО СП по Амурской области ГМУФССП России от 17 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении администрации города Белогорск Амурской области по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить. 

Производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявить администрации города Белогорск Амурской области устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Благовещенского

городского суда А.В. Гребенник